Образование в экономике

       Как отметил Президент, «кризисом нужно  воспользоваться». «Мы не должны сегодня  просто говорить о кризисе для  оправдания собственной неспособности решить какие-то элементарные проблемы. Но мы, действительно, должны использовать те возможности, которые создают такие кризисные ситуации, для решения наиболее сложных вопросов, в том числе и тех, которые, может быть, не решались годами, или тех, решение по которым нам было трудно принять в силу самых разных причин». 
 

       3.1. Вузы- победители  нацпроекта «Образование» 

       За  три года в рамках нацпроекта «Образование»  было выделено свыше 125 миллиардов рублей. Благодаря господдержке удалось  выполнить широкомасштабные программы, например, по оснащению школ и вузов. Уже сейчас эксперты высоко оценивают эффективность приоритетного проекта в комплексной модернизации системы образования.

       Нацпроект позволил накопить богатый опыт взаимодействия с субъектами Федерации, а также с образовательными учреждениями, подведомственными региональным и муниципальным органам власти, отметил на коллегии Рособразования его глава Николай Булаев. «Это позволило разобраться и чётко понять, что происходит в региональной системе образования, а, соответственно, адекватно спланировать работу», — подчеркнул руководитель ведомства.

       Нацпроект направлен прежде всего на выявление  и поддержку лидеров, напомнил начальник  Управления учреждений образования  и реализации приоритетного национального проекта «Образование» Федерального агентства по образованию Пётр Анисимов. Именно поэтому, например, в рамках конкурса инновационных программ развития общеобразовательных учреждений, который проводится с 2006 года и на который ежегодно выделяется по три миллиарда рублей, лучшие школы могли рассчитывать на господдержку (миллион рублей) дважды и даже трижды. Среди двукратных победителей оказалось 629 школ, среди трёхкратных —  76.

       В области профобразования поддержку  получили 148 учреждений НПО и СПО  — в общей сложности 3 миллиарда 600 миллионов рублей и 4 миллиарда 152 миллиона — софинансирование. Утверждён дополнительный перечень из 98 учреждений — 2,5 миллиарда. Перечисление средств из федерального бюджета начинается в декабре.

       Отбор инновационных программ развития вузов осуществлялся в два этапа. Всего в конкурсе приняли участие около пятисот учебных заведений, победителями стали 57 вузов. За три года выделено 300 миллиардов рублей, из них в этом году — 10 миллиардов из бюджета и 6 миллиардов составило софинансирование. На данный момент вузы освоили 57 процентов от общего объёма годовых средств.

       «Среди  значимых результатов я бы отметил  участие вузов в разработке новых  образовательных стандартов, а также  налаживание эффективных форм взаимодействия с работодателями, — сказал Пётр Анисимов. — Вузы-победители подготовили базу для того, чтобы стать исследовательскими университетами. Благодаря участию в нацпроекте повысилась их инвестиционная привлекательность. Увеличился объём внебюджетного финансирования за счёт участия в различных программах и проектах».

       В продолжение темы Николай Булаев заявил, что «реализация нацпроекта в сфере профессионального образования  позволила создать сеть „продвинутых“  учебных заведений: это касается и инновационных вузов, и современных профтехучилищ».

       «Благодаря  поддержке федерального центра и  софинансированию со стороны партнёров-работодателей  эти образовательные учреждения несомненно ушли далеко вперёд по сравнению  с теми, кто не участвовал в нацпроекте, — сказал руководитель Рособразования. — Это иной стиль технологий, иные возможности, иные результаты, и, естественно, иная судьба. Реализация национального проекта напрямую влияет на реструктурирование, которое проводится сейчас в системе высшего образования. Не замечать этого невозможно, эффекты на виду. Но я ещё раз подчеркну, это касается не только материально-технической базы, в первую очередь огромный ресурс был вложен в то, чтобы изменить технологии, применяемые в образовании, в состав учебно-методического комплекса и, очень важно, — в повышение квалификации сотрудников. Эти образовательные учреждения, может быть, сами до конца не понимают, но они сегодня если и не вне конкуренции, то на порядок конкурентоспособней своих коллег, которые не смогли победить и получить финансовую поддержку для реализации своих инновационных программ».

       Какие мероприятия нацпроекта «Образование»  продолжатся в 2009 году, пока неизвестно. По словам Николая Булаева, этот вопрос будет решаться на заседании совета по национальному проекту «Образование». Окончательное решение не заставит себя долго ждать, считает руководитель ведомства.

       «Необходимо определиться, куда двигаться дальше. Это основная задача, — подчеркнул директор департамента государственной  политики в образовании Минобрнауки  РФ Игорь Реморенко.  — В частности необходимо дополнительно проанализировать и оценить проектный потенциал каждого региона. По итогам трёх лет, я думаю, можно построить рейтинг субъектов РФ по реализации нацпроекта. Те регионы, которые окажутся в аутсайдерах, явно не смогут рассчитывать на создание там федеральных или исследовательских университетов». 
 

       3.1. Направления, основные мероприятия и параметры

       приоритетного национального проекта "Образование" 
 

       Приоритетный  национальный проект «Образование» включает направления: «Поддержка и развитие лучших образцов отечественного образования», «Внедрение современных образовательных технологий», «Создание национальных университетов и бизнес-школ мирового уровня», «Повышение уровня воспитательной работы в школах» и «Развитие системы профессиональной подготовки в армии». 

       По  направлению «Поддержка и развитие лучших образцов отечественного образования» основными блоками мероприятий являются: стимулирование вузов и общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы; государственная поддержка талантливой молодежи; поощрение лучших учителей.

       Основные  мероприятия по направлению:

1. Оказание по итогам конкурсного отбора государственной поддержки на реализацию программ развития не менее 30 вузам (на общую сумму 20 млрд. руб.) и 6 000 школ (на общую сумму 6,0 млрд. руб.), активно внедряющим инновационные образовательные программы.
2. Государственная поддержка талантливой молодежи, предполагающая  предоставление ежегодно 2 500 грантов.

       3. Поощрение ежегодно 10 тыс. лучших учителей премиями в размере 100 000 рублей. Это позволит поддержать лучшие педагогические кадры, повысить престиж учительской профессии.

       На  эти цели из федерального бюджета  будет выделено 9,2 млрд.руб. в 2006 году и 19,2 млрд.руб. в 2007 году. 

       По  направлению «Внедрение современных образовательных технологий» основными мероприятиями являются: разработка и размещение в открытом доступе в сети Интернет информационных образовательных ресурсов, подключение школ к сети Интернет, приобретение и поставка в общеобразовательные учреждения  компьютерного оборудования; а также оснащение школ учебно-наглядными пособиями и оборудованием.

       Основные  мероприятия по направлению:

1. Подключение 20 000 школ к сети Интернет (по 10 000 школ ежегодно) и оснащение ежегодно не менее 2 500 школ компьютерными классами, что в комплексе с ранее реализованными государственными программами информатизации общего образования позволит обеспечить техническую основу для внедрения современных образовательных технологий.
2. Разработка и размещение в открытом доступе на федеральном сайте 100 дистанционных образовательных программ.

       На  эти цели из федерального бюджета  будет выделено 0,15 млрд.руб. в 2006 году и 0,15 млрд.руб. в 2007 году.

       3. Оснащение в 2006-2007 годах ежегодно  не менее 8000 школ учебно-наглядными пособиями и оборудованием на сумму 4,8 млрд.руб., в том числе 2,3 млрд.рублей в 2006 году.  

       По  направлению «Создание национальных университетов и бизнес-школ мирового уровня» основными мероприятиями являются: создание к 2008 году в России двух университетских центров на 30 тыс. мест каждый - в Южном и Сибирском федеральных округах, а также двух  бизнес-школ (по 500 мест каждая) в московском регионе и г. Санкт-Петербурге.

       На  эти цели из федерального бюджета  будет выделено 3,0 млрд.руб. в 2006 году и 6,0 млрд.руб. в 2007 году, а также привлечены средства субъектов Российской Федерации и частных инвесторов.  

       По  направлению  «Повышение уровня воспитательной работы  в школах» основным мероприятием является выплата дополнительного ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство, включая учителей начальных классов.

       Дополнительное  ежемесячное вознаграждение будет  выплачиваться из расчета 1000 рублей за полнокомплектный класс, пропорционально численности в случае меньшего количества учеников. При этом базовый норматив наполняемости для сельских и городских школ будет разным (25 учеников - для городских школ и 14 – для сельских). На эти цели в федеральном бюджете на 2006 год предусмотрено 7,7 млрд.руб. По итогам выплат первого квартала 2006 года объем финансирования будет уточнен.

       По  направлению «Развитие системы профессиональной подготовки в армии» основными мероприятиями являются: расширение  возможностей получения начального профессионального образования военнослужащими, проходящими военную службу по призыву; предоставление преференций при подготовке к поступлению в вузы и получении высшего образования лицам, отслужившим не менее трех лет по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации в воинских должностях солдат, матросов, сержантов, старшин.

       Основные  мероприятия по направлению:

1. Создание в воинских частях 100 учебных центров начального профессионального образования для военнослужащих срочной службы.
2. Организация обучения на подготовительных отделениях вузов лиц,  отслуживших не менее трех лет по контракту в воинских должностях солдат, матросов, сержантов, старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации (включая выплату им специальных стипендий).

       На  эти цели из федерального бюджета  будет выделено 0,3 млрд.руб. в 2006 году и 0,6 млрд.руб. в 2007 году. 

       Кроме того, предусматривается реализация  проекта «Сельский школьный автобус», в рамках которого в 2006-2007 годах субъектам Российской Федерации будут предоставлены субсидии в сумме 2,08 млрд. руб. (в том числе 1,0 млрд. руб. в 2006 году) на приобретение ежегодно не менее 3 500 школьных автобусов на условиях паритетного финансирования. 

       4. Проблема развития  образования в  Росси в контексте

       Глобального образования. 

       К началу 21 века  научно-техническая революция привела к быстро развивающимся процессам глобализации. В мир высоких технологий и интернет вошли понятия 'глобальная экономика', 'глобальная экология', 'глобальное образование'. Существуют различные и противоположные точки зрения на происходящий процесс глобализации, но его нельзя остановить, так как он объективно закономерен.

       Термин 'глобализация' стремительно вошел  в нашу дейтвительность и стал одним из наиболее часто употребляемых  в средствах  массовой  информации. Впервые он был употреблен в 1981 году американским социологом Дж. Маклином.

       В области глобалистики  написано большое количество работ как западных, так и отечественных авторов (в основном политологов, таких как И.А.Василенко, А.С. Панарин и др.). Но именно по Глобальному образованию обнаруживается  явный  дефицит  отечественных  исследований.

       Глобальное  образование выступает наиболее эффективным средством позитивного  развития процессов глобализации, так  как только образованное общество и  образованное человечество может критично и разумно противопоставить позитивные процессы развития негативным, избежать анархии и насилия. Именно Глобальное образование может обеспечить активное участие  мировой науки и общественности в управлении  миром в новом тысячелетии.

       Человечество, озабоченное своим выживанием,  всё больше обращается к проблемам образования, его развития  и совершенствования, поскольку  уже  сейчас  решается,  каким  будет  новый век - просвещенным или невежественным, гуманным или агрессивным.

       Инициаторами  и лидерами в направлении развития Глобального образования являются американцы. Еще в 1970 году был создан 'TheAmericanForumforGlobalEducation' ('Американский Форум для Глобального Образования') - негосударственная организация, создавшая движения за Глобальное образование  как в самих  США, так  и  на международной арене.