Международной миграции на российский рынок труда

  В относительном измерении наибольшая доля мигрантов в населении - в  Океании (18,7%), за ней следует Северная Америка (12,9%), затем - Европа и Африка. Наименьшая доля мигрантов в населении - в Азии (1,4%). В 1960 г. в 43 странах мигранты превышали 10% от населения. В 2000 г. число таких стран возросло до 70. Данная динамика отражает увеличивающиеся потоки мигрантов. Впрочем, есть страны, в которых доля мигрантов существенно превосходит 10%-ную отметку: ОАЭ - 71%; Кувейт - 62,1%; Сингапур - 42,6%; Израиль - 39,5%; Иордания - 39%; Саудовская Аравия - 25,9%.

  Уровень сальдо эмиграции на 1000 человек был  наиболее высоким в странах Латинской Америки и Карибского бассейна, где ежегодно он достигал 1,5 мигранта. Для Африки и Азии - 0,5 и 0,3 соответственно. (9, с.66) 

1.3 Функции  международной миграции  и стадии  миграционного   процесса 

  Миграция  населения воздействует на общественное развитие посредством осуществления своих функций. Функции - это те конкретные роли, которые играют миграции населения в жизнедеятельности общества. Естественно, что функции миграции выражают ее сущность, обусловливают свойства этого явления.  
Функции миграции населения не однозначны. Одни из них независимы от типа социально-экономической системы и особенностей отдельных обществ, характер других определяется социально-экономическими условиями конкретных обществ. Первые - общие функции миграции, вторые - специфические функции той или иной общественно-экономической формации.

  Первой  функцией миграции является перераспределение  населения, связанное с размещением  производительных сил, между отдельными территориями страны, в том числе  между природными зонами, районами, разными типами сельских и городских поселений. Особенность перераспределительной функции обусловлена ее межтерриториальным характером, поскольку для перераспределения необходимо взаимодействие населения по крайней мере двух регионов.. Вторая функция миграции селективная. Суть ее в том, что неравномерное участие в миграции различных социально-демографических групп ведет к изменению качественного состава населения разных территорий. Опыт показывает, что мужчины и лица трудоспособных возрастов участвуют в миграции более активно, чем нетрудоспособные и женщины. Велики различия в миграционной подвижности лиц разных национальностей, а также коренных жителей того или иного района и недавно вселившихся туда из других местностей.

  Миграция  в различных социально-экономических условиях выполняет специфические присущие этим условиям функции, наиболее важными из которых являются экономическая и социальная. Экономическая функция миграции населения состоит в обеспечении соединения территориально распределенных средств производства с необходимой рабочей силой и их функционирования в процессе производства. Осуществление в полной мере этой задачи на основе реализации общих функций миграции: ускорительной, перераспределительной и селективной - приводит к обеспечению количественного и качественного соответствия между вещественными и личностными факторами производства.  
Социальная функция миграции - это стремление благодаря изменению места проживания более полно удовлетворить свои потребности.

  Она способствует повышению жизненного уровня и социального развития трудящихся.

  Миграционный  процесс - это множество событий, влекущих за собой смену места  жительства. Одни из этих событий явные, напр., переселение, другие - латентные (формирование подвижности и т.д.) Чтобы все эти события представляли процесс, они, т.е. прибытие, выбытие и т. д., должны составить статистически значимую совокупность. Миграция - это массовый в количественном отношении процесс.

  Стадии  миграционного процесса:

  -исходная, или подготовительная стадия, представляющей процесс формирования территориальной подвижности населения, т.е. его определенного социально-психического состояния. О человеке, находящемся в таком состоянии в России, обычно говорят “легок на подъем”. Миграционная подвижность - свойство присущее не только отдельному человеку, личности, но и всей совокупности людей, населению в целом.

  -основная  стадия, или стадия переселения  населения, миграционных потоков,

  Степень реализации миграционной подвижности населения проявляет себя на второй стадии миграционного процесса, т.е. в переселении. С экономико-демографической точки зрения переселение - это основная стадия миграционного процесса, ибо ее главная задача состоит в обеспечении сбалансированного размещения по территории страны средств производства и личностных элементов производительных сил. Социальное значение этой стадии миграционного процесса заключается в том, что она представляет собой практическую реализацию миграционной подвижности населения, соответствующую или не соответствующую народнохозяйственным интересам

  -заключительная  или завершающая стадия, выступающая  как приживаемость мигрантов  на новом месте.

  Вселение  мигрантов в новый для них  район связано с целым рядом  демографических, социальных и экономических изменений. Мигранты становятся жителями района вселения, участвуют в воспроизводстве его населения, в освоении природных ресурсов, в развитии экономики и т.д. Мигранты прибывают в новый для них район, обладая опытом и знаниями, приобретенными в районах выхода, имея разветвленные родственные и имущественные связи и др. В новом районе все это или многое из этого надо приобретать. Для них главным в районе вселения является пройти стадию приживаемости. Приживаемость новоселов - это антипод интенсификации миграционной подвижности населения. Это третья, так называемая заключительная стадия миграционного процесса, значение которой существенно возросло.  
 

2 МЕЖДУНАРОДНАЯ  ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ В РОССИИ 

1.2 Анализ влияния международной миграции на российский рынок труда 

  На  первый взгляд, тенденции миграции объясняются ее недоучетом, хотя в  принципе неясно, как изменялась полнота  учета миграции в целом. В то же время действующие с 1996 года правила  регистрации населения "на постоянное жительство", по-видимому, стабильны. Поэтому степень полноты учета довольно устойчива.

  Как показала Всероссийская перепись населения 2002 года, недоучет населения ограничен  как группой районов массового  оттока, так и притока населения. И хотя,  существуют проблемы повышения качества учета миграции, в целом же кризисная оценка состояния текущего учета миграции относится в большей мере к учету внешней миграции.

  Вторая  гипотеза объясняет современную  динамику заменой миграции временными перемещениями. Действительно, исследования, проведенные в 1990-е годы, подтвердили тесные связи различных видов перемещений. Так, беженцы и вынужденные переселенцы принимали активное участие во внутренних перемещениях в России. В 1997-1998 годах только 57% опрошенных беженцев и вынужденных переселенцев не предполагали сменить место жительства, 23% хотели бы уехать, в их числе 8% выразили желание уехать как можно скорее. Вынужденные мигранты и беженцы, проживавшие в сельской местности, хотели мигрировать в 2,8 раза чаще, чем эта же группа мигрантов в крупных городах. По другим данным, значительная часть нелегальных трудовых мигрантов из стран СНГ (35,6% женщин и 40% мужчин) намерена перейти в состав постоянных жителей России. Каналы легализации нелегальных мигрантов - покупка жилья, изменение брачного статуса, регистрация "на постоянное местожительство" и т.д. Следовательно, анализируя миграцию, необходимо учитывать влияние различных видов временных перемещений: некоторые из них ее "замещают". С другой стороны, временные перемещения выступают предпосылкой развития миграции.

  Принимающие  иностранную  рабочую  силу  страны  используют  ее  как  фактор развития  своих  производительных  сил.  На  практике  существует  несколько явлений, подтверждающих это положение.

  В трудоемких отраслях и тех видах  производств, которые не  пользуются спросом у местного населения,  иммигранты  способствуют  преодолению  «узких мест» и обеспечивают нормальный процесс обобществленного производства.  В некоторых  отраслях  удельный  вес  иммигрантов  еще  более  велик. 

    Зачастую при длительном использовании иностранных рабочих зависимость от их труда становится, настолько  велика,  что  без привлечения  новых  иммигрантов   невозможно   нормальное   функционирование некоторых  отраслей  национальной  экономики   –   строительства,   угольной промышленности, сферы услуг и т.д. 

  Иммигранты  позволяют в период относительно высоких  темпов  экономического  роста   с  меньшими  затратами провести  перемещение  трудовых  ресурсов  и  сгладить  диспропорцию  в   их распределении  между  странами  и   отраслями   производства,   подвергшимся значительным структурным сдвигам в связи с  НТР  или  процессом  интеграции.

  Перелив  национальной рабочей силы в наиболее  динамичные  сектора  экономики ведет к росту ее квалификации.    

    В  результате  развития  процессов  трудовой   миграции   складывается  двойной  рынок  труда.  На  одном идет  продажа  национальной  рабочей  силы,  а  на  другом  –   иностранной. Население данной страны выполняет квалифицированную работу в  промышленности и сфере услуг. Большинство же иммигрантов  занятых  на  самых  трудоемких  и вредных для здоровья видах  работ  и  имеют  более  продолжительную  рабочую неделю, а заработную плату ниже, чем местные рабочие.

  Местные предприниматели выигрывают  от  импорта  иностранной  рабочей силы еще и потому, что это  позволяет  им  в  известной  степени  сдерживать темпы роста  заработной  платы  своих  рабочих.  С  одной  стороны,  наличие иммигрантов укрепляет позиции предпринимателя на переговорах с  профсоюзами.

  С другой стороны, отсутствие дешевой  рабочей силы из-за рубежа   вынудило бы предпринимателей  самих  существенно  поднять  уровень  заработной  платы  в трудоемких и «непривлекательных» отраслях и видах производств.    

    Развитие иммиграции позволяет  странам-реципиентам  экономить  большие средства на подготовке кадров. К  примеру,  в  результате  «похищения  умов» Соединенные  Штаты  сэкономили  лишь   в   сфере   образования   и   научной деятельности за период  с 1965 по 1990  г.  не  менее  15  млрд.  долл.  США похищают умы у всех стран мира, в том числе и у развивающихся государств.  Политику  ввоза  иностранной   рабочей   силы   в   настоящее   время поддерживают многие экономисты.  

2.2 Основные  центры трудовой эмиграции и  иммиграции 

  Перемещение рабочей силы из одной страны в другую имеет богатую историю, оно восходит ко времени Великих Географических Открытий, когда европейцы начали осваивать новые земли и в первую очередь американский и австралийский континент. Однако тогда перемещение рабочей силы носило переселенческий характер. Первоначально Великобритания, Испания, Голландия переселяли на новые земли социально опасные элементы (грабителей, насильников).Позднее началось организованное заселение американского и австралийского континента, оно продолжалось до 30-х годов 20-го столетия.

  После второй мировой войны движение рабочей  силы приобрело рыночный характер, сформировался мировой рынок  труда. Формирование и развитие мирового рынка труда связано с миграцией  части трудоспособного населения  из одной страны в другую на временную работу. Она (иммиграция) связана с двумя процессами: -трудовой эмиграцией- трудовой иммиграцией. Основными центрами трудовой иммиграции были и остаются страны американского континента и, прежде всего США и Канада и Австралия.

  В современных условиях появились  новые центры трудовой иммиграции. К ним относятся страны Европейского союза, в демографической ситуации которых наблюдается устойчивая депопуляция населения (т.е. смертность превышает рождаемость) происходит вымирание наций: немецкоязычные (германия, Швейцария, Люксембург, Лихтенштейн, Австрия).Четвертым центром трудоиммиграции стали страны – члены ОПЕК, где и поныне самый высокий процент иностранной рабочей силы в нефтедобывающей промышленности. В Саудовской Аравии – 50% иностранных рабочих в нефтедобыче, в Кувейте, ОАЭ – до 80%, в Омане – 90%.Пятый центр трудовой иммиграции формируется в ряде стран Латинской Америки, пополняющих семью новых индустриальных государств, трудоиммиграция в этот центр обретает определенную специфику, страны НИС Латинская Америка привлекают инженерно-технические кадры. После распада мирового социализма и СССР, из-за боязни массового неорганизованного притока рабочей силы во многих центрах трудовой иммиграции ужесточаются условия набора и привлечения иностранной рабочей силы.

  Например, Скандинавские страны наложили временный  мораторий на привлечение трудоиммигрантов из стран СНГ. В США, Канаде и Австралии  устанавливается ежегодная квота  на импорт трудоиммигрантов, и устанавливаются  конкретные виды профессий, в которых нуждается национальная экономика. Иммиграционные власти рассылают разверстку по своим консульствам за рубежом с указанием профессий, которые следует отбирать среди претендентов на трудоиммиграцию. США привлекают программистов, инженеров-химиков, физиков-математиков, четко определяется возрастной ценз: не старше 30 лет. На ученых не ограничивается возрастной ценз. Наиболее жесткие иммиграционные правила устанавливает Австралия.