Малое предпринимательство в России: проблемы и перспективы развития

Если средний и крупный бизнес  требуют привлечения достаточно больших ресурсов, таких как капитал и труд, что может позволить не каждый начинающий предприниматель, то у МП  наряду с необязательностью крупного капитала  появляются некоторые реальные шансы конкурировать с крупными фирмами. Отмечаются следующие преимущества МП:

• более адаптированные гибкость и оперативность реагирования на спрос рынка, т.к. ведя ожесточенную конкурентную борьбу за выживание, они вынуждены постоянно развиваться и адаптироваться к текущим  условиям  рынка, ведь  чтобы существовать, надо получать средства к существованию,  а значит быть лучше других, чтобы прибыль досталась именно им;
• мобильность при выполнении работ, связанных с внедрением новой техники, изобретений, ведь тем самым предприятие увеличит круг клиентов, привлечёт к себе внимание и со стороны потенциальных инвесторов;
• более экономичное использование ресурсов, в том числе вторичных;
• снижение косвенных расходов, связанных с содержанием управленческих непроизводственных структур, т.к. в большинстве случаев владелец, управляющий, бухгалтер - это одно и то же лицо;
• повышенная скорость оборота капитала.

Эти преимущества позволяют МП:

• ускорить заполнение товарного рынка требующимися потребителям изделиями. Массовый выпуск промышленных изделий длительного потребления (автомобилей, холодильников, телевизоров и т. п.) крупными предприятиями вызывает потребность в соответствующих промышленных услугах по ремонту и обслуживанию, которые часто осуществляют мелкие предприятия, так как монополии из-за своей  громоздкости  вынуждены  затрачивать  много усилий в этом направлении или создавать разветвленную сеть маленьких филиалов,  что само по себе тоже достаточно дорогостоящее занятие, служащее в основном для поддержания престижа крупной фирмы.
• ускорить внедрение не капиталоемких научно - технических достижений;
• полнее удовлетворять потребности экономики страны и населения в промышленных, строительных и прочих услугах, расширять номенклатуру и качество услуг.

МП как структурный и функциональный элемент национальной экономики обладает определёнными стратегическими преимуществами, реализация которых способствует достижению целей государственной социально-экономической политики, обеспечению устойчивости и саморазвития этого сектора:

1. Социально-политический потенциал - возросшее значение МП в процессе социальной реструктуризации общества и формирования «среднего класса», его активная роль в смягчении ситуации на рынке труда, предупреждении тенденций поляризации общества, проявлении деловых качеств граждан, а также реализации его гражданских прав, росте реальных доходов населения;
2. Адаптационный потенциал - приспособляемость субъектов МП к жёстким, часто меняющимся условиям внешней среды, способность быстро перестраиваться исходя из запросов конкретных групп потребителей, быстро осваивать новые рыночные ниши, создавать конкурентоспособные производства при относительно низких капитальных и текущих затратах;
3. Потенциал регионального развития - вклад малого бизнеса в реструктуризацию региональной экономики и выравнивание уровней экономического развития территорий, обеспечение роста доходов занятого населения соответствующих уровней при ориентации деятельности субъектов МП на локальные рынки;
4. Инновационный потенциал - способность к самостоятельному продуцированию и освоению научно-технических, технологических, организационно-экономических нововведений и их коммерческому использованию при сравнительно низких стартовых затратах;
5. Интеграционный потенциал - возможность субъектов МП преодолевать политические, административные и экономические барьеры, воссоздавать утраченные и формировать новые кооперационные связи, встраиваясь в целостные  производственно-технологические кооперационные системы с участием более крупных хозяйственных субъектов, в том числе в рамках финансово-промышленных групп;
6. Мультипликативный потенциал - возможность субъектов МП обеспечивать формирование спроса на продукцию других секторов экономики, стимулируя тем самым процесс воспроизводства, рост загрузки производственных мощностей, прогрессивные сдвиги в смежных отраслях;
7. Кадровый потенциал - активный приток в сферу МП специалистов высокой квалификации.

 

2.1. Современное состояние развития МП в Росси.

Высокая приспособляемость малого бизнеса и массовый охват практически всех сфер производства, внутреннего рынка обеспечивают устойчивость развития экономики и способствуют стабильности социального и политического климата. Владельцы малых предприятий, с одной стороны, являются мелкими собственниками и объединены едиными корпоративными интересами. С другой стороны, представителей малого бизнеса отличает то, что условия их жизни и деятельности, а также положение активного производителя и одновременно потребителя на внутреннем рынке принуждает их в повседневной деятельности к упрочению связей со своими постоянными и потенциальными клиентами из различных социальных групп. Это и определяет общественное поведение представителей малого бизнеса, основанное на прямой зависимости от местных и национальных условий и интересов.

В настоящее время в качестве критерия определения малого предприятия в России используется численность работников в разрезе отраслей деятельности:

промышленность, строительство и транспорт - 100 чел.;

наука, сельское хозяйство - 60 чел.;

розничная торговля и потребительские услуги - 30 чел.;

общественное питание и другая непроизводственная деятельность - 50 чел.

В соответствии с действующим законодательством, малые предприятия могут создаваться на основе любых форм собственности и осуществлять все виды хозяйственной деятельности, не запрещенные законом.

 

2.2. Государственная политика в сфере МП

       Целью государственной политики развития МП является создание политических, социальных, правовых и экономических условий для более динамичного развития МП, обеспечивающих: повышение социальной эффективности деятельности субъектов МП: рост численности занятых в секторе МП, средних доходов и уровня социальной защищенности работников малых предприятий и, как следствие, формирование среднего класса; повышение темпов развития МП как одного из стратегических факторов социально - экономического развития региона, увеличение доли МП в формировании всех составляющих внутреннего регионального продукта (производство товаров, оказание услуг, уплата налогов), расширение сфер деятельности и экономическое укрепление субъектов МП.

       Президентом РФ был подписан новый Федеральный закон №209-ФЗ от 24 июля 2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»3. С выходом этого закона с 1 января 2008 года утратил силу Федеральный закон от 14 июня 1995 года №88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации». Отныне федеральным законом вводятся и определяются новые понятия, такие как:

• «субъекты малого и среднего предпринимательства»,

 

 

 

3 http://www.1gl.ru/nb.aspx#showlnkdoc,233,902066469,99,99,step=2

 

• «инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»,
• «программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства», а также виды и формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

       Закон устанавливает два критерия отнесения предприятий к субъектам малого и среднего предпринимательства. Первым критерием является средняя численность работников. В соответствии с данным критерием выделяется три вида субъектов малого и среднего предпринимательства:

• средние предприятия с численностью от 101 до 250 человек;
• малые предприятия - до 100 человек;
• в рамках малых предприятий создаются микропредприятия с численностью занятых до 15 человек.

       Вторым критерием является выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС или балансовая стоимость активов за предшествующий календарный год, которая не должна превышать предельные значения, установленные правительством РФ для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

       Федеральный закон предусматривает создание реестров субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки, определяются цели и порядок создания государственными органами и органами местного самоуправления координационных и совещательных органов в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства. В Федеральном законе приведен исчерпывающий перечень оснований для отказа субъектам малого и среднего предпринимательства в оказании поддержки, установлены особенности оказания некоторых форм поддержки.

       Теперь отныне закон четко регулирует отношения, возникающие между юридическими и физическими лицами, органами государственной власти РФ, субъектами РФ и органами местного самоуправления по вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Закон устанавливает особенности правового регулирования субъектов малого и среднего предпринимательства:

• специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, налоговые декларации по упрощенной форме по отдельным налогам и сборам;
• упрощенные способы ведения бухгалтерского учета и составления отчетности;
• упрощенный порядок составления статистической отчетности;
• льготный порядок расчетов за приватизированное государственное и муниципальное имущество;
• формы участия в процедурах размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
• меры по обеспечению прав и законных интересов при осуществлении государственного контроля (надзора);
• меры финансовой поддержки;
• меры для развития инфраструктуры поддержки;
• иные меры, обеспечивающие реализацию заявленных законопроектом целей.
• создание необходимых условий для развития предпринимательства, прежде всего там, где они отсутствуют;
• устранение административных барьеров со стороны контролирующих органов, препятствующих развитию МП;

       К основополагающим принципам государственной поддержки МП относятся:

• содействие развитию МП со стороны государства должно быть комплексным и системным;
• адресность и приоритетность осуществляемых мер с учетом отраслевых, территориальных и социальных особенностей;
• реальность мер и обеспеченность этих мер ресурсами;
• целевой характер и эффективность средств поддержки;
• постоянное и тесное сотрудничество органов власти с общественными объединениями предпринимателей;

 

2.3. Приоритетные направления государственной поддержки МП.

Приоритетными направлениями государственной поддержки малого предпринимательства являются: Данные направления государственной поддержки взяты по развитию Малого Предпринимательства на 2006 - 2010 гг. Проект еще не является утвержденным, поэтому данные пункты необходимо рассматривать как возможные и приблизительные.

• поддержка начинающих или «стартующих» малых предприятий;
• развитие предпринимательства на территории конкретных муниципалитетов;
• развитие инфраструктуры поддержки МП;
• развитие системы кредитования МП;

2.4. Меры по созданию единой системы пропаганды и формированию благоприятной социально - психологической среды МП.

В целях вовлечения граждан в предпринимательскую деятельность, необходимо:

создание единой системы пропаганды предпринимательства:

• с использованием возможностей средней, высшей школ и системы послевузовского образования;
• через специальные образовательные программы поддержки малого предпринимательства;
• с использованием возможностей сети Интернет, СМИ, иных региональных информационных ресурсов;
• через рекламно-выставочную деятельность (обобщение и распространение успешного опыта деятельности МП);
• через проведение семинаров, конференций, круглых столов, конкурсов и т.д.;
• используя возможности различных организаций и объединений, в том числе общественных, образующих инфраструктуру поддержки МП;

формирование благоприятной социально - психологической среды МП путем:

• изучения и мониторинга социально - экономических процессов и социально - психологического климата в МП;
• организации целевых теле- и радиопрограмм, публикаций о МП;
• содействия в формировании и развитии профессиональных гильдий предпринимателей;
• содействия в формировании партнерских отношений предпринимательского сообщества, обществ защиты прав потребителей МП;

 

 

3. Проблемы МП.

Однако, хотя плюсы МП налицо, существует масса проблем. Нельзя забывать о том, что малое предпринимательство представляет из себя достаточно нестабильный пласт предпринимательства в отличие от крупного или среднего. Малое предпринимательство является частью рынка монополистической конкуренции, который характеризуется следующими чертами:

• Сравнительно свободный вход на рынок и уход с него;
• Наличие множества продавцов и покупателей;
• Неоднородность (дифференцированность) выпускаемой продукции.

Просматривая еженедельные газеты рекламных объявлений, встречаешь в среднем 10-15 объявлений с предупреждением о ликвидации того или иного малого предприятия, и это лишь часть, ведь о многих других закрытиях  мы просто не знаем. Это совсем не значит, что МП является более рисковым, чем крупное или среднее: малых предприятий не становится меньше. Таким образом, практика подтверждает  свободу входа на рынок и ухода с него. Вообще средний срок жизни малого предприятия составляет 6-7 лет. После этого срока оно либо превращается в более крупное образование, либо прекращает свою деятельность.

 Перед малым предприятием встает реальная проблема удержания на рынке, т.к. если ты уже стоишь на пьедестале -  это не значит, что не появится кто-то и не столкнет тебя с него. В малом бизнесе, как и в любом другом, действует суровый закон экономических джунглей: не придумаешь новый способ захвата рынка – тебя  уничтожат.  Для этого придумывается разнообразное множество тактик: поиск нуждающегося в тебе крупного партнера, завязывание хороших отношений с клиентами (особенно для сферы услуг), привлечение подарками и т.п. виды искусственного дифференцирования; попытка создания качественного нового продукта или усовершенствование старого – действительная дифференциация, но это более затратный и одновременно более рискованный способ борьбы.

К тому же малое предприятие, как и любой другой субъект экономических отношений,  реально сталкивается с такой проблемой как нехватка необходимых ресурсов, в частности, капитала, так называемая проблема материально-технического обеспечения: нехватка или отсутствие  производственных помещений и современного оборудования. Казалось бы, на сегодняшний день в городе достаточно пустующих помещений, но  малый предприниматель не может себе позволить ни большую площадь, ни большую арендную плату, не говоря о покупке. Об оборудовании можно говорить особо. Также как и в случае с помещением малый предприниматель зачастую не может купить современного оборудования в силу финансовой ограниченности. Теоретически у него есть два основных решения этой проблемы. Во-первых, он может купить подержанное и/или устаревшее оборудование, но пострадает  производство (меньшая продуктивность, худшее качество). Во-вторых, он может арендовать необходимое ему оборудование, т.е. использовать лизинговый кредит. К сожалению, лизинговые компании в настоящее время испытывают огромные трудности в привлечении дополнительных оборотных средств. Остается несовершенной нормативная база осуществления лизинговых операций. Федеральный закон “О лизинге” принят только в конце октября 1998г. Остро стоит проблема страхования на рынке лизинговых услуг.