Кризис Российской экономики и проблемы выхода из него

Министерство общего и профессионального обучения РФ

Тюменский Государственный НГУ 
 
 
 
 

Курсовая работа

по дисциплине «Экономика» на тему: 

«Кризис Российской экономики и проблемы выхода из него» 
 
 
 

Выполнил:

студент 2 курса заочного

факультета, группа нр/сокр.

Дмитриев Г.Н. 

Проверила:

доцент Салова А.А. 
 
 
 

г. Нефтеюганск, 1998 год 
 
 

Содержание. 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

       Нынешняя осень, по-видимому, самый трудный, самый опасный период за все годы радикальных экономических реформ, переживаемых Россией. Тот обвал, о возможности, более того, о неизбежности которого и у нас, и за рубежом уже давно предупреждали многие, наконец произошёл. «Лавина» сдвинулась с места и пошла вниз, хороня под собой всю денежно-финансовую систему страны. Вопрос теперь в том, можно ли остановить эту «лавину» на полдороге или она пройдет весь путь до конца, превратив в итоге российскую экономику в груду развалин.

       Сегодня никому не ясны не только наши более или менее отдаленные перспективы, не ясно даже ближайшее будущее в пределах нескольких осенне-зимних месяцев.

       В чем же причины нынешнего «кризиса внутри кризиса», что было сделано за последние годы не так, и есть ли выход из создавшегося положения, или мы обречены и дальше лишь беспомощно взирать на то, как рушится огромная страна?

       Диагноз происходящего очевиден: это давно назревшая расплата за ту умозрительную, догматическую политику, которая упорно проводилась на одном: на несколько самых примитивных положениях, почерпнутых из начального курса макроэкономики, читаемого в зарубежных университетах. К реальной жизни, а тем более к жизни такой специфической страны, как Россия, эти положения имеют весьма отдаленное отношение или вообще никакого. Недаром даже американский профессор Джеймс Сакс (оказавшийся, пожалуй, наиболее трезвым из всех наших незадачливых внешних советчиков) в конце концов вынужден был как-то признать на одной международной конференции: «Мы положили больного на операционный стол, вскрыли ему грудную клетку...А оказалось - у него другая анатомия!» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Кризис внутри кризиса.

 

1. Оценка ситуации.

 

       С ноября 1997 года российская экономика вошла в полосу острого и затяжного кризиса на финансовых рынках, который стал тяжелым испытанием для наших финансов и денежной системы.

       До ноября в экономике отмечались определенные позитивные тенденции - снижение инфляции (до 11 % в год), прекращение спада и небольшой рост производства. При этом происходил рост денежной массы и кредитных вложений в реальную сферу (на 38 % в год), процентные ставки для конечных заемщиков снизились примерно с 70 до 30 % в ноябре. Эти факты свидетельствуют о начале интенсивного процесса монетизации экономики. Существенно возросли иностранные инвестиции, в том числе прямые составили 5,3 млрд $ - вдвое больше, чем в 1996 году, и портфельные (государственные ценные бумаги и акции российских предприятий) - до 20 млрд $.

       Правда, эти позитивные тенденции развивались на фоне ряда застарелых слабостей нашей экономики, прежде всего, бюджетного кризиса, связанного с плохим сбором налогов, высокими обязательствами государства по расходам и неэффективной системой контроля за использованием государственных средств и, как следствие, со значительным дефицитом федерального бюджета. Покрывать его приходилось за счет растущих заимствований и расходов по обслуживанию государственного долга (процентных расходов). За 1997 год эти расходы значительно возросли, составив 28 % всех расходов бюджета против 16 % год назад. Отношение государственного долга к ВВП для России не столь велико (50 %, что меньше, чем у многих стран), но структура долга, особенно внутреннего, неблагоприятна в силу преобладания коротких и дорогих долгов по ГКО. Отсюда и быстрый рост процентных расходов.

       В основном поэтому в ноябре 1997 года российская экономика оказалась весьма чувствительной к «волне» мирового финансового кризиса, пришедшего из Азии, к ухудшению коньюктуры на мировом рынке энергоносителей.

       Следует отметить, что и впервые 5 месяцев 1998 года, по основным объективным показателям в Российской экономике дела в целом идут не хуже, чем в прошлом году. Рост потребительских цен с начала года составил 4 %, что в 1,5 раза ниже темпа инфляции за тот же период прошлого года. Объёмы ВВП и промышленной продукции практически стабильны. Стабильны также показатели, характеризующие уровень жизни населения.

       Однако, на финансовых рынках ситуация развивалась драматически. С ноября трижды (ноябрь, январь, май) наблюдались резкие падения котировок Российских государственных ценных бумаг, доходность ГКО возросла с 19-22 % в ноябре до 60-70 % в мае - июне.

       Резко обострилось положение с бюджетом, несмотря на сокращение бюджетного дефицита (4, 4 % против 6,7 % ВВП в 1997 году, по международному определению) и превышение доходов над расходами без процентных расходов (на 17,4 млрд рублей за 5 месяцев), всё больше средств пришлось использовать на погашение долговых обязательств, чтобы не перефинансировать их по чрезмерно высоким ставкам доходности. С апреля снова стал ухудшаться сбор налогов и соответственно финансирование бюджетных назначений по непроцентным расходам. Вновь стала задолженность по заработной плате бюджетникам и по пенсиям.

       В этих условиях вновь подскочили процентные ставки по ссудам для реальной сферы, сократились кредитные вложения. Позитивные тенденции были сломаны. Страна оказалась перед опасностью нового обострения кризиса. 

2. Причины и последствия обострения кризиса.

 

       Причины нынешних наших бед лежат отнюдь не в экономике. Они кроются, прежде всего, в морали, психологии, общем взгляде на жизнь нашей политической и деловой элиты. А если упростить проблему - в неучёте, или, вернее, в полном откровенном циничном пренебрежении к такому первостепенному фактору экономической жизни, как доверие людей, доверие «человека с улицы» к своему государству, к жизни вообще. В конечном итоге, всё - экономический климат в стране, успех или, наоборот, отторжение реформ, устойчивость денежно-финансовой системы, бюджет, а налоговые поступления, производство, инвестиционный процесс, социальная стабильность и пр. - зависит от того, доверяет ли человек установившимся вокруг него условиям жизни, или живёт в постоянном страхе, в ежедневном ожидании какого-то нового удара со стороны властей, будь то конфискация его сбережений, резкое падение или вообще невыплата его зарплаты, очередная вспышка некомпенсируемой инфляции, лишение привычных социальных благ и многое другое, за что, по нашей традиции, власти не только никогда не извиняются, но даже и не считают нужным толком объяснить людям, что же, собственно, произошло. Эта мысль - не открытие, она весьма и весьма банальна, но что же делать, если в ней всё суть того, что фактически привело нынешнюю Россию на грань катастрофы?

       Началось всё с нашей неоправданной и вовсе не обязательной конфискации сбережений в 1992 году, подорвавшей раз и навсегда доверие и населения, и предприятий к только что возникшему Российскому Государству и правительству реформаторов. Конечно, все помнят про «денежный навес», полностью разрушивший к концу 1992 года Российский потребительский рынок. Но разве конфискация «излишних» денег без всяких объяснений и оправданий была тогда единственным способом решением проблемы? Можно было:

• «заморозить» эти сбережения на годы вперёд (но при соответствующей индексации и государственных гарантиях их последующей выплаты);
• добровольно - принудительно превратить значительную их часть в долгосрочные государственные обязательства с ежегодной выплатой белее или менее разумных процентов;
• отчасти направить эти деньги на приватизацию государственной собственности.

       Но ни при каких обстоятельствах нельзя было допускать такого «шока», который мгновенно превратил большинство Российского населения из сторонников в противников реформ, что со всей очевидностью доказали парламентские выборы в 1993 и в 1995 году.

       Но этого оказалось мало. Все последующие действия правительства реформаторов лишь углубляли пропасть между народом и новой властью. В России стремительно начали возникать огромные состояния, но все они создавались такими способами, которые в глазах «человека с улицы» не имели никакого морального оправдания. Ещё более укрепили убеждённость Российского человека в том, что наступила эра криминального государства и этому государству ни в чём нельзя верить, следующие явления:

• «ваучерная афёра» и фактически бесплатная раздача в ходе приватизации огромной государственной собственности между «своими» - номенклатурой и несколькими удачливыми выскочками;
• режим «экспортных квот», позволявший нашим «скоробогатеям», используя колоссальную разницу между внутренними и мировыми ценами, в мгновение ока превращаться в долларовых миллионеров, оставляя при этом основную часть своей «добычи» за границей;
• таможенные льготы разного рода «ветеранским», «спортивным» и церковным организациям, особенно на спиртное, табак, многие виды продовольствия, автомобили;
• «прокрутка» огромных и фактически бесплатных бюджетных денег через уполномоченные банки, дополненная впоследствии продажей им краткосрочных государственных обязательств под невиданный в мире процент;
• самый черный, безнаказанный криминал вроде финансовых «пирамид», подпольного производства и контрабанды спиртного, расхищения и продажи военного имущества, коррупции, рэкета, торговли наркотиками и пр.

       Одновременно вопреки всем и теоретическим, и практическим резонам проводилась политика чрезмерного сужения денежной массы, создания искусственного денежного «голода», лишившая подавляющее большинство предприятий всяких средств к существования как текущих, так и инвестиционных. Факт остаётся фактом, и оспорить его сегодня не может никто. В любой здоровой экономике количество денег в обращении составляют ныне порядка 70-100 % к ВВП, в России - всего 12-15 %.

       В результате, совершив после 1991 года полный круг, мы вернулись фактически в столь привычное для нас состояние безденежной, натуральной экономики: только 30 % экономического оборота сегодня обслуживается деньгами, 70 % - это бартер и разного рода денежные суррогаты.

       Отсюда и всеобщие неплатежи: бюджет годами не платит предприятиям за выполненные государственные заказы, не выплачивает пенсии, зарплату. Предприятия не платят налоги в бюджет, друг другу, банкам, своим работникам, не делают отчислений в пенсионный фонд. Образовался «заколдованный круг», и виновник его - прежде всего бюджет, ибо, как известно, рубль, вовремя не выплаченный из государственной казны, порождает до 6 и более рублей неплатежей по всей цепи экономический отношений.