Инвестиционная политика

     2.  Учреждение   предприятий,   полностью   принадлежащих   иностранным

        инвесторам.

     3. Приобретение  прав пользования землей и  иными  природными  ресурсами,

        государственными предприятиями.

     4. Приобретение  иных имущественных прав и другое.

     Основной  формой является  долевое  участие   в  создании  совместных  и

зарубежных предприятий.

     В   соответствии  с  действующим   законодательством   РК   иностранные

инвесторы на территории РК  обеспечиваются  полной и безусловной правовой

защитой.

     Иностранные  инвестиции могут  вкладываться  в  любые  объекты  и   виды

деятельности, не запрещенные для таких инвестиций законодательством РК.

     В  соответствии  с  Законом   “Об  индивидуальном  предпринимательстве”,

принятым 19 июня 1997 года иностранные  организации  могут  быть  субъектами

малого предпринимательства, т. е. Численность работающих в  этих  фирмах  не

более 50 человек  и стоимость активов за  год  не  более  60  тысяч  месячных

расчетных показателей.

     Принятие  Закона об инвестициях способствовало  привлечению  иностранных

инвестиций   в   экономику   РК,   что   оказало   влияние   на    повышение

производительного потенциала и  послужило  важным  инструментом  в  передаче

технических и  управленческих навыков из – за границы.

     Взносы  в уставный капитал иностранными  инвесторами могут  вноситься   в

установленном  законодательством  РК  порядке  в  виде  зданий,  сооружений,

оборудования и  других  материальных  ценностей,  право  пользования  землей,

водой и другими  природными ресурсами, а также иными  имущественными  правами,

включая право  на интеллектуальную собственность.

     В  целях упорядочения заключения  контрактов с иностранными  инвесторами

установлены единые правила, понятия и процедура  оформления  контрактов,  что

нашло отражение  в Постановлении №  1  –  206  от  21  марта  1997  года  “Об

утверждении   Рамочного   контракта   о    государственной    поддержке    и

предоставления  мер стимулирования инвестору  осуществляющему  инвестиционную

деятельность в  приоритетные сектора экономики  РК”. 

     За 1993 - 2001 гг. приток в Казахстан иностранных   прямых  инвестиций,

без учета погашения  кредитов, предоставленных прямыми  инвесторами,  составил

12,8 млрд. долл., из  которых 10,2 млрд. долл. - инвестиции в виде  кредитов,

денежных  запросов  и  реинвестированного  дохода,   полученные   отдельными

предприятиями  и  организациями  (79,2%),  1,9  млрд.  долл.  -  иностранный

акционерный  капитал  (14,9%)  и  0,7  млрд.  долл.  -   взносы   в   бюджет

иностранными инвесторами (5,8%).

     Наибольший  удельный вес среди предприятий,  осуществляющих  в  отчетном

периоде внешнеэкономические  операции с инвестициями, занимают предприятия  с

частной  формой  собственности  (рисунок  1).  Приток   прямых   иностранных

инвестиций  в  Казахстане  осуществляется  посредством  создания  совместных

предприятий, дочерних предприятий, приватизации государственных  предприятий

с участием иностранного капитала, передачи в управление  иностранным  фирмам

крупных промышленных предприятий и инвестирования банковского сектора.

                                                                   Рисунок 1 

               Распределение предприятий, осуществляющих  внешнеэкономические 

                            операции с инвестициями, по формам собственности 

                                                по состоянию на 1.01.2001 г. 

      [pic] 
 

      За период с 1993 по 2001 гг. объем  иностранных  прямых  инвестиций,  с

учетом погашения  по обязательствам, составил 9157,2 млн. долларов.  До  1995

г. Казахстан не производил  погашение  кредитов  и  других  обязательств  по

иностранным прямым инвестициям. Начиная с 1995 г.  республика  приступила  к

погашению кредитов и других обязательств по иностранным  прямым  инвестициям.

Доля погашения принятых обязательств по  иностранным  прямым  инвестициям  в

1996 г. составила: - 7,5%, в 1997 г. – 18,0%, в 1998 г. - 25,0%, в  1999  г.

– 24,6%, в 2000г. – 51,4% и в 2001 г. – 76,5%. В целом за период с  1993  по

2001 гг. сумма погашения  составила 2683,7 млн. долларов, из них 1415,3  млн.

долларов в 2001 году.

      Поступление ИПИ в Казахстан  в разрезе стран-доноров за  период  с  1993

по 2000 гг. приведено  в рис.3. За  1993  -  2000  гг.  от  отдельных  стран-

доноров в Казахстан  поступило  ИПИ в виде  кредитов,  денежных  запросов,

реинвестированного  дохода (без учета акционерного капитала  и  погашения  по

обязательствам) в  объеме 9381,7 млн. долларов. Наибольшие объемы ИПИ в  2000

г. получены Казахстаном  от США -993,5 млн. долларов, Великобритании -  464,2

млн. долларов, Италии - 351,0 млн. долларов, Российской  Федерации  -  163,2

млн. долларов, Канады - 144,9 млн.  долларов  и  Нидерландов  -  109,9  млн.

долларов. На рисунке 3  представлены  доли  поступивших  иностранных  прямых

инвестиций по странам-донорам, среди которых 53,0% от  всех  поступлений  за

2000 г. составляют  прямые инвестиции  стран  США  (36,1%)  и  Великобритании

(16,9%).

                                                                   Рисунок 3 

            Иностранные прямые инвестиции в разрезе стран-доноров за 2000 г.

[pic] 
 

     Согласно  данным Национального Агентства  по Статистике в 1998 году в  РК

действовало 1475 предприятий  с иностранным участием из которых  почти 60 %  в

форме совместных предприятий.

  В  привлечении  прямых  иностранных  инвестиций  в  1998  году  лидировала

нефтегазовая отрасль (64, 9 %), вторым идет энергетический  комплекс  (8,  7

%).

      Между тем  потребность   РК  в  притоке  иностранных   инвестиций  очень

велика.  Только  в  ключевые  отрасли   промышленности   требуется   десятки

миллиардов долларов (обрабатывающая, топливная, металлургическая).

      Большой   круг   инвестиционных   проблем   в   легкой    и    пищевой

промышленностях, а также в сельском хозяйстве.

      В 2001 году РК получил прямых инвестиций на общую сумму  около   2,  5

миллиарда долларов. А объем иностранных инвестиции к 2002 году  составит  не

меньше, чем 1, 5 – 2 миллиарда долларов.

      Иностранные    инвестиции    не    могут    быть    национализированы,

экспроприированы  или подвергнуты иным мерам, имеющим  такие  же  последствия,

как национализация или экспроприация, за исключением  случаев,  когда  такая

экспроприация  осуществляется  в  общественных  интересах,   с   соблюдением

надлежащего законного  порядка и производится без  дискриминации  с  выплатой

немедленной адекватной и эффективной компенсации. 

2. 3 Принципы стратегии  экономического роста РК до 2030 года 

  Мировая общественность  в последнее время относится  к Казахстану с  большим

доверием.  Это  основано  на  социальной  и  политической  стабильности,  на

созданной законодательной  базе, -  и  это  позволяет  надеяться  на  большой

приток  инвестиций  в  приоритетные  отрасли  экономики   и   повышение   ее

экономического  потенциала.

  30 июня  1998  года  Указом  Президента  РК  образован СОВЕТ ИНОСТРАННЫХ

ИНВЕСТОРОВ –  консультативно – совещательный  орган  при  Президенте  РК.   Он

призван разрабатывать  рекомендации  по  улучшению  инвестиционного  климата,

стратегии привлечения  иностранных  инвестиций  в  экономику  РК.  При  этом

большую роль в  осуществлении отбора инвестиционных проектов и  включения  их

в  Программу  государственных  инвестиций  играют   Министерство   финансов,

Министерство экономики, Агентство по стратегическому планированию РК.

  В Указе  Президента РК от 28 января 1998 года  № 3834 “О мерах по реализации

стратегии  развития  Казахстана  до  2030  года”,  принятым  в   г.   Астане

определены кроме  общих вопросов  развития  экономики  РК,  еще  и   принципы

стратегии экономического роста:

  1. Ограниченное  прямое вмешательство государства  в экономику. Возложить на

     Агентство  по стратегическому планированию  и  реформам  РК   координацию

     деятельности  государственных  органов   по  выполнению   стратегических

     планов развития республики и контроль за их реализацией.

  2. Макроэкономическая  стабильность. Ее  целью  является   снизить  уровень

     среднегодовой   инфляции,  сохранить  управляемый   бюджетный  дефицит  и

     устойчивый  курс тенге.

        Приоритетным является:

         - Ужесточение денежно-кредитной  политики;

         - Развитие финансовых институтов  и углубление финансовых рынков;

         - Повышение эффективности налоговой   и  бюджетной  политики  и   не

           инфляционное финансирование бюджетного дефицита;

         - Координация денежно-кредитной  политики с налоговой  и   бюджетной

           политикой и пенсионной реформой;

         - Укрепление платежного баланса.

  3. Либерализация  цен.

  4. Открытая  экономика и свободная торговля. Целью ее является –  завершить

     в  основном структурные реформы  в экономике. Приоритетным является:

         - ускоренное развитие  экспортной  транспортной  инфраструктуры  и

           коммуникаций;

         -  рост  внешней  торговли  с  улучшением  структуры  и географии

           экспорта и импорта;

         - усиление  государственного  контроля  на  отдельных  рынках  при

           ограничении государственного регулирования  на других рынках.

  5. Укрепление  институтов частной собственности.  Оздоровление и укрепление

     отечественной  банковской системы и стимулирование  кредитования частного

     сектора.  Развитие фондового рынка Казахстана. Совершенствование форм  и

     методов  финансирования частного сектора.