Инвестиционная политика в России на современном этапе развития экономики

              Привлечение инвестиций (как иностранных, так и национальных) в российскую экономику является жизненно важным средством устранения инвестиционного "голода" в стране. Особую роль в активизации инвестиционной деятельности должно сыграть страхование инвестиций от некоммерческих рисков. Важным шагом в этой области стало присоединение России к Многостороннему агентству по гарантиям инвестиций, осуществляющему их страхование от политических и других некоммерческих рисков. Важное условие, необходимое для частных капиталовложений (как отечественных, так и иностранных), - постоянный и общеизвестный набор догм и правил, сформулированных таким образом, чтобы потенциальные инвесторы могли понимать и предвидеть, что эти правила будут применяться к их деятельности. В России же, находящейся в стадии непрерывного реформирования, правовой режим непостоянен. Потребность страны в иностранных инвестициях составляет 10 - 12 млрд. долл. в год. Однако для того, чтобы иностранные инвесторы пошли на такие вложения, необходимы очень серьезные изменения в инвестиционном климате. В ближайшей перспективе законодательная база функционирования иностранных инвестиций будет усовершенствована принятием новой редакцией Закона об инвестициях, Закона о концессиях и Закона о свободных экономических зонах. Большую роль сыграет также законодательное определение прав собственности на землю. Для облегчения доступа иностранных инвесторов к информации о положении на российском рынке инвестиций был образован Государственный информационный центр содействия инвестициям, формирующий банк предложений российской стороны по объектам инвестирования.

          Для стабилизации экономики и улучшения инвестиционного климата требуется принятие ряда кардинальных мер, направленных на формирование в стране, как общих условий развития цивилизованных рыночных отношений, так и специфических, относящихся непосредственно к решению задачи привлечения иностранных инвестиций.

Среди мер общего характера в качестве первоочередных следует назвать:

- достижение национального согласия между различными властными структурами, социальными группами, политическими партиями и прочими общественными организациями;

- ускорение  работы Государственной думы  над Гражданским кодексом и  уголовным законодательством, нацеленным на создание в стране цивилизованного некриминального рынка;

- радикализация  борьбы с преступностью;

- торможение  инфляции всеми известными в  мировой практике мерами за  исключением невыплаты трудящимся  зарплаты;

- пересмотр  налогового законодательства в сторону его упрощения и стимулирования производства;

- мобилизация  свободных средств предприятий  и населения на инвестиционные  нужды путем повышения процентных ставок по депозитам и вкладам;

- внедрение  в строительство системы оплаты объектов за конечную строительную продукцию;

- запуск  предусмотренного законодательством  механизма банкротства;

- предоставление  налоговых льгот банкам, отечественным  и иностранным инвесторам, идущим  на долгосрочные инвестиции с  тем, чтобы полностью компенсировать  им убытки от замедленного оборота капитала по сравнению с другими направлениями их деятельности.

         В числе мер по активизации инвестиций надо отметить:

- срочное  рассмотрение и принятие Думой  нового закона об иностранных  инвестициях в России;

- принятие  законов о концессиях и свободных экономических зонах;

- создание  системы приема иностранного  капитала, включающей широкую и  конкурентную сеть государственных институтов, коммерческих банков и страховых компаний, страхующих иностранный капитал от политических и коммерческих рисков, а также информационно-посреднических центров, занимающихся подбором и заказом актуальных для России проектов, поиском заинтересованных в их реализации инвесторов и оперативном оформлении сделок "под ключ";

- создание  в кратчайшие сроки Национальной системы мониторинга инвестиционного климата в России; 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

          Привлечение в широких масштабах национальных и иностранных инвестиций в российскую экономику преследует долговременные стратегические цели создания в России цивилизованного, социально ориентированного общества, характеризующегося высоким качеством жизни населения, в основе которого лежит смешанная экономика, предполагающая не только совместное эффективное функционирование различных форм собственности, но и интернационализацию рынка товаров, рабочей силы и капитала. А иностранный капитал может привнести в Россию достижения научно-технического прогресса и передовой управленческий опыт. Поэтому включение России в мировое хозяйство и привлечение иностранного капитала - необходимое условие построения в стране современного гражданского общества. Привлечение иностранного капитала в материальное производство гораздо выгоднее, чем получение кредитов для покупки необходимых товаров, которые по-прежнему растрачиваются бессистемно и только умножают государственные долги.

            Приток иностранных инвестиций жизненно важен и для достижения среднесрочных целей - выхода из современного общественно-экономического кризиса, преодоление спада производства и ухудшения качества жизни россиян. При этом необходимо иметь в виду, что интересы российского общества, с одной стороны, и иностранных инвесторов - с другой, непосредственно не совпадают. Россия заинтересована в восстановлении, обновлении своего производственного потенциала, насыщении потребительского рынка высококачественными и недорогими товарами, в развитии и структурной перестройке своего экспортного потенциала, проведении антиимпортной политики, в привнесении в наше общество западной управленческой культуры. Иностранные инвесторы естественно заинтересованы в новом плацдарме для получения прибыли за счет обширного внутреннего рынка России, ее природных богатств, квалифицированной и дешевой рабочей силы, достижений отечественной науки и техники и даже ее экологической беспечности.

             Поэтому перед нашим государством стоит сложная и достаточно деликатная задача: привлечь в страну иностранный капитал, не лишая его собственных стимулов и направляя его мерами экономического регулирования на достижение общественных целей. Привлекая иностранный капитал, нельзя допускать дискриминации в отношении национальных инвесторов. Не следует предоставлять предприятиям с иностранными инвестициями налоговые льготы, которых не имеют российские, занятые в той же сфере деятельности. Как показал опыт, такая мера практически не влияет на инвестиционную активность иностранного капитала, но приводит к возникновению на месте бывших отечественных производств предприятий с формальным иностранным участием, претендующих на льготное налогообложение.

               Нужно стремиться создать благоприятный инвестиционный климат не только для иностранных инвесторов, но и для своих собственных. И речь не о том, чтобы найти им средства на осуществление инвестиций. Российскому частному капиталу также нужны гарантии от принудительных изъятий и произвола властей, система страхования от некоммерческих рисков, а также стабильные условия работы при осуществлении долгосрочных капиталовложений.

.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы

1. Большой экономический словарь. М., Правовая культура,- 1994 г.

2. Борисов Е.Ф. «Экономическая теория», М, -2000

3. Ермишин П.Е. Основы экономической теории, М., -2001

4. Журнал Российского права,2004.-№5

5.Ковалев В.П. Словарь бизнесмена.-Мн.: Высш.шк.,- 2001

6. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая (постатейный). – М.. -2000

7. Пичугин Б.Иностранные частные инвестиции в России М., Ж. "Экономист", № 11, № 12,- 1994 год.

8. Сакс Д.Рыночная экономика и Россия. М., Экономика,- 1995 г.

9. Самуэльсон П. Экономика, 1 т., М.,- 1992 г.

10.Урисон Я.Инвестиционный климат в России и привлечение иностранных инвестиций, М., Ж. "Вопросы экономики", № 8,- 1994 год.

11.Федченко А. Концепция государственной экономической политики на 1995 год.

12.Фельзенбаум В. Иностранные инвестиции в России, М., Ж. "Вопросы экономики", № 8,- 1994 год.

 13.Худиев В.Причины инвестиционного кризиса и пути его преодоления, М., Ж. "Экономист", № 8, -1994 год.

14.Шапошников А.Л. Общеэкономическая оценка инвестиционных программ и проектов М., Ж. "Экономист", № 5, -1994 год.

15.Шахназаров А. Инвестиции: ситуация и перспективы. М., . "Экономист", № 1, -1994 год.

16.Экономическая теория: учебник для вузов, М, -2003

17.// Вопросы экономики-2004.-№1

18.// Проблемы прогнозирования-2002.-№5

19.// РЭЖ-2001.-№11-12

20.//Финансовый менеджмент-2008.-№1-2

21.//Экономист-2003.-№9

22.http://www.gks.ru/ - сайт Федеральной службы государственной статистики России - Статистические материалы.

23. http://www.government.ru/ - сайт Правительства РФ.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Приложение

Таблица № 1

СТРУКТУРА ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ www.gks.ru - сайт Федеральной службы государственной статистики России.

 
(в процентах к итогу)

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Таблица № 2

Общий объем иностранных  инвестиций , I полугодие 2006г www.gks.ru - сайт Федеральной службы государственной статистики России.