Инновационная политика государства

Федеральное государственное  бюджетное образовательное  учреждение высшего профессионального образования

«Российская академия народного хозяйства и государственной службы

при Президенте Российской Федерации»

Нижегородский институт управления  

Факультет заочного обучения 
 

Кафедра Экономической теории

Курсовая  работа: Инновационная политика государства 
 
 
 

Выполнил: студентка гр. Гк-651

Барцева Татьяна Сергеевна

Проверил: старший преподаватель

Инга  Анатольевна Воробьева 
 
 
 
 
 

Нижний  Новгород

2011 год.

Содержание.

Введение

Глава 1. Общие характеристики инновационной политики

1.1 Инновация

1.2 Механизмы инновации

1.3 Цели и принципы

Глава 2. Инновационная  политика в РФ

2.1 Рейтинг Российских  регионов в сфере инноваций

2.2 Ключевые события  в сфере инноваций

2.3 Рейтинг антисобытий в сфере инноваций

Глава 3. Инновации  в нижегородской области, стратегический план до 2020 гг.

3.1

3.2 Образовательная  и инновационная инфраструктура  по Нижегородской области

3.3 Видение Нижегородской  области в 2020 году.

Заключение

Список литературы 
 
 
 
 
 
 

Введение.

Актуальность  темы заключается в том, что государству  необходимо идти в ногу со временем. Инновационная политика позволяет  этого достичь. Она следит за появлением модернизированного оборудования и  новых товаров и старается ввести что-то новое на рынок. Благодаря инновационной политике появляется возможность совершенствовать производственный сектор, улучшать качество и конкурентоспособность отечественной продукции на мировом рынке

Инновационная политика позволяет управлять новшествами, она может возникать не только в государстве, но и в компаниях. Индивидуализация инновационной политики позволяет занять ей роль и место в государственном регулировании.

Цель: изучение сущности и аспектов инновационной  политики в целом и рассмотрение в отдельности инновационной политики в России, а также в Нижегородской области.

Задачи:

• рассмотреть  инновационную политику государства;

• изучить основные цели и задачи инновационной политики;

• проанализировать инновационную политику в России по регионам;

• охарактеризовать региональную инновационную политику, на примере Нижегородской области. 
 
 
 
 

     Инновация

     Инновация (нововведение) - использование в  той или иной сфере общества результатов  интеллектуальной (научно-технической) деятельности, направленных на совершенствование процесса деятельности или его результатов. Инновации могут относится к сферам производства, экономических, правовых, социальных отношений, области науки, культуры образования, другим сферам деятельности общества.

     По  уровню новизны различают:

• базисные инновации, направленные на освоение новых поколений машин и материалов, принципиально новой техники и технологии;
• улучшающие инновации, служащие распространению и совершенствованию освоенных поколений техники, (технологии), созданию новых моделей машин и разновидностей материалов, улучшению параметров производимых товаров (услуг) и технологий их изготовления;
• псевдоинновации, деятельность по частичному улучшению устаревшей техники и технологии, не дающая эффекта для общества либо приносящая отрицательный эффект.

     Инновационная деятельность - процесс использования  результатов научно-технической  деятельности (открытий, изобретений, технических усовершенствований, промышленных образцов, проектов и т.п.) в производстве для расширения и обновления ассортимента и улучшения качества выпускаемой продукции (товаров и услуг), совершенствования технологии их изготовления. Инновационная деятельность охватывает как процесс освоения инноваций в производстве, так и содействие этой деятельности (информационные и иные услуги) и управления ею, а также научную и. инвестиционную деятельность в части, относящейся к инновационному процессу.

     Научно-технический  прогресс - важный фактор роста экономики. Он часто сравнивается с инновациями. Позволяет ввести нововведения в экономику. Инновационными явлениями можно управлять. В зависимости от того, где они происходят, можно производить управление отделами в корпорациях, а так же в государстве. Инновационная политика приносит разные новшества, однако, она должна развивать научно-технический потенциал государства. Инновационный процесс тесно взаимосвязан с материальными и денежными отношениями. Это четко прослеживается в условиях рыночной экономики. Инновациями в основном занимаются частные компании. Они представляют собой путь разрешения задач компании в сфере коммерции или производства. Частные компании добиваются получения высокой прибыльности у других компаний. В данном случае инновации нужны только для повышения прибыльности компаний. Инновации уже не так важны, как средство науки, они принимают большое значение в сфере предпринимательства.

     Прежде  чем ввести и разработать новшества, компании необходимо денежное равновесие, а так же наличие свободных  денежных средств. Вложения компаний связаны  с возможностью их лишения. Успех нового произведенного продукта неоднозначен, исход моет быть разным. Только 8,7% составляют вероятность успеха нового товара. Вероятность мала и компании нередко боятся рискнуть. По статистике около одной идеи из 12 ждет успех и спрос потребителей.

     Инновационная политика в государстве необходима для устойчивой экономики в развитых странах. Эта политика является необходимой  для объединения производства и  науки.

     Государство влияет на инновационную политику в  целом. Оно проводит меры по развития науки в качестве ее финансирования, подготовки необходимых кадров для ее работы. Государство является разработчиком множества программ для привлечения инновационной активности в бизнес.

     Государство помогает развитию науки за счет совершения заказов на нововведения, которые в будущем будут не заменимы и полезны в экономической сфере страны. Государство поддерживает начальный спрос на новшества, которые в последствии начинают пользоваться большим спросом.

     Государство является посредником между академической  и прикладной наукой, стимулирует промышленные инновации. Государство может воздействовать как на прямую, так и косвенно. Та или иная мера может быть использована государством в различных экономических ситуациях. При спаде экономики важно применение кейнсианского подхода. В данном случае государство контролирует экономику, активно вмешиваясь в нее. Вторжение государства в экономику во все странах неоднозначно и может иметь отличия.

     Государственное регулирование сочетается с низкой степенью централизации государственного аппарата, используются косвенные методы воздействия при развитой системе согласования интересов правительства и бизнеса. 
 
 
 
 
 
 
 

     Механизмы инноваций.

     Основными механизмами, обеспечивающими реализацию инновационной политики, приоритетное развитие высокотехнологичных и наукоемких отраслей промышленности, являются финансово-кредитные механизмы, механизмы, обусловленные законодательными и нормативными правовыми актами, институциональные преобразования, механизмы в сфере образования, экспорта и таможенного регулирования.

     Механизмы финансово-кредитной  политики включают в  свой состав следующие  основные элементы:

• создание благоприятных условий для финансово-кредитных учреждений и страховых компаний, работающих в рамках корпоративных структур (в том числе финансово-промышленных групп), в целях финансирования инноваций и страхования кредитных рисков, связанных с освоением инновационной продукции;
• применение возвратного финансирования высокоэффективных прикладных инновационных разработок, имеющих высокую экономическую эффективность;
• развитие венчурного инвестирования;
• разрешение государственным предприятиям - научным организациям, прошедшим государственную аккредитацию, использовать полученные при продаже научно-технической продукции на основе лицензионных соглашений средства (за вычетом прямых расходов и авторских вознаграждений) на научно-технические цели (выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, закупка спецоборудования и т.д.) в качестве целевого финансирования;
• создание механизма реструктуризации и погашения задолженности научно-исследовательским организациям и промышленным предприятиям (в первую очередь, оборонной промышленности) по средствам национального бюджета, образовавшейся вследствие государственного недофинансирования;
• финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, инновационных проектов, связанных с развитием высокотехнологичных направлений;
• поддержка и стимулирование инвесторов, вкладывающих средства в наукоемкое высокотехнологичное производство, а также организаций различных форм собственности (в период освоения ими инноваций);
• развитие лизинга наукоемкого уникального оборудования и приборов;
• введение нелинейной амортизации для иностранных инвесторов (когда в первые годы после приобретения основных средств списывается большая часть их стоимости), производящих инновационную продукцию по международным коммерческим контрактам;
• оказание финансовой поддержки патентной и изобретательской деятельности, содействие в охране интеллектуальной собственности и поддержании прав на нее в странах СНГ и за рубежом;
• совершенствование конкурсной системы отбора инновационных проектов и их исполнителей, повышение удельного веса реализации в отраслях экономики относительно небольших и быстро окупаемых инновационных проектов;
• оказание содействия в участии малого предпринимательства в конкурсах по реализации инновационных программ и проектов за счет бюджетных средств.

     В перспективе механизмы, регулирующие инновационную деятельность, могут  предусматривать налоговые преференции.

     В составе этих механизмов должно быть также предусмотрено принятие законодательных  и нормативно-правовых актов, учитывающих  особенности налогообложения и  налоговые льготы для предприятий  и организаций.

     Необходимо  также:

• создание благоприятных условий для инвестирования средств в целях осуществления инноваций и развития инновационной деятельности (лизинг);
• размещение государственного заказа на закупку продукции, созданной в результате инновационной деятельности;
• осуществление мер по поддержке отечественной инновационной продукции на международном рынке и развитие внешнеэкономической деятельности;
• поддержка сбора и распространение информации об инновационных потребностях и результатах научно-технической и инновационной деятельности;
• государственную поддержку подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, осуществляющих инновационную деятельность.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Цели  и принципы государственной  инновационной политики

Целями  государственной  инновационной политики являются:

• создание экономических, правовых и организационных условий для инновационной деятельности, обеспечивающей рост конкурентоспособности отечественной продукции, повышения благосостояния населения;
• укрепление обороноспособности и обеспечение безопасности Российской Федерации;
• развитие и расширение международного сотрудничества Российской Федерации в интересах дальнейшей интеграции Российской Федерации в систему мировых хозяйственных связей и обеспечения международной безопасности;
• поддержка и развитие научно-технического потенциала страны;
• совершенствование и модернизация техники и технологий;
• создание системы лизинга новой техники как одной из основ обновления техники и технологии;
• создание благоприятных экономических условий российским и иностранным банкам для вложения средств в приобретение техники в целях последующей ее передачи в лизинг;
• создание новых рабочих мест.¹