Инновационная политика государства и её влияние на экономическую сферу

Реферат "Инновационная  политика государства"

Введение

1. Инновация и инновационная  деятельность

2. Направления и  методы реализации  инновационной политики

3. Федеральное агентство  по науке и инновациям

4. Влияние электроэнергетики  на ВВП

5. Что произойдет  с ВВП при снижении  электроэнергии? (конкретный  пример)

Заключение

Литература

Приложение 1 (в формате Excel)

Приложение 2 (в формате Excel)

Приложение 3 (в формате Excel) 

Мусатовой Е.А., студентки группы 404, Экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова

Введение

Государственная инновационная политика формируется  и реализуется, исходя из приоритетности инновационной деятельности в целях  развития производства, обеспечения  экономического развития страны, повышения  уровня и качества жизни населения, обеспечения обороны, технологической, экономической и экологической  безопасности Российской Федерации.

Государственная инновационная политика формируется  с учетом предложений субъектов  Российской Федерации и муниципальных  образований.

Основными задачами государственной инновационной  политики являются:

• определение и реализация приоритетов государственной инновационной политики;
• обеспечение прогрессивных структурных преобразований экономики;
• создание и развитие инновационной инфраструктуры;
• осуществление мер по поддержке продвижения на рынки новой продукции, в том числе поддержка экспорта продукции новой и (или) новых технологических процессов, созданных российскими производителями;
• обеспечение взаимодействия науки, образования, производства и финансово-кредитной сферы для развития инновационной деятельности.

Инновация и инновационная  деятельность

Инновация представляет собой материализованный результат, полученный от вложения капитала в  новую технику или технологию, в новые формы организации  производства, труда, обслуживания и  управления, включая новые формы  контроля, учета, методы планирования, приемы анализа и т. п.

Термин "инновация" как новая экономическая категория  ввел в научный оборот австрийский (позже американский) ученый Йозеф  Алоиз Шумпетер (J. A. Schumpeter, 1883-1950) в  первом десятилетии ХХ в. В своей  работе "Теория экономического развития" (1911) Й. Шумпетер впервые рассмотрел вопросы новых комбинаций изменений  в развитии (т. е. вопросы инновации) и дал полное описание инновационного процесса.  
     Й. Шумпетер выделял пять изменений в развитии:

1) использование  новой техники, технологических  процессов, или нового рыночного  обеспечения производства;

2) внедрение  продукции с новыми свойствами;

3) использование  нового сырья; 

4) изменения  в организации производства и  его материально-техническом обеспечении; 

5) появление  новых рынков сбыта.     

 Сам термин "инновация" Й. Шумпетер стал  использовать в 30-е гг. ХХ в.  При этом под инновацией Й.  Шумпетер подразумевал изменение  с целью внедрения и использования  новых видов потребительских  товаров, новых производственных, транспортных средств, рынков  и форм организации в промышленности.  
     Согласно Й. Шумпетеру, инновация является главным источником прибыли: "прибыль, по существу, является результатом выполнения новых комбинаций", "без развития нет прибыли, без прибыли нет развития". Книги Й. Шумпетера дали толчок к работам других ученых в области инноваций.  
     В современной экономике роль инноваций значительно возросла. Это вызвано тем, что в рыночной экономике инновации представляют собой оружие конкуренции, так как инновация ведет к снижению себестоимости, к снижению цен, к росту прибыли, к созданию новых потребностей, к притоку денег, к повышению имиджа (рейтинга) производителя новых продуктов, к открытию и захвату новых рынков, в том числе внешних.

Российскими официальными терминами по инновации являются термины, используемые в Концепции  инновационной политики Российской Федерации на 1998-2000 гг., одобренной Постановлением Правительства РФ от 24.07.98 № 832. Такими терминами являются:

1."Инновация (нововведение)" - конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности.

2."Инновационная деятельность" - процесс, направленный на реализацию результатов законченных научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности, а также связанные с этим дополнительные научные исследования и разработки. Рассматривая данное определение инновационной деятельности, следует указать на отсутствие в нем понятия разработки инновации. Инновационная деятельность означает весь без исключения инновационный процесс, начиная появлением идеи и заканчивая диффузией продукта. Более точное определение инновационной деятельности следующее. Инновационная деятельность - это процесс, направленный на разработку инноваций, реализацию результатов законченных научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности, а также связанные с этим дополнительные научные исследования и разработки.

К инновационной  деятельности относятся:

– выполнение единого комплекса научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических работ по созданию новой или усовершенствованной продукции, нового или усовершенствованного технологического процесса;

– технологическое переоснащение и подготовка производства для выпуска новой или усовершенствованной продукции, внедрение нового или усовершенствованного технологического процесса;

– осуществление испытаний новой или усовершенствованной продукции, нового или усовершенствованного технологического процесса;

– выпуск новой или усовершенствованной продукции, применение нового или усовершенствованного технологического процесса до достижения окупаемости затрат;

– деятельность по продвижению на рынки новой продукции;

– создание и развитие инновационной инфраструктуры;

– организация финансирования инновационной деятельности;

– подготовка, переподготовка или повышение квалификации кадров для осуществления инновационной деятельности;

– передача либо приобретение прав на результаты научно-технической деятельности или конфиденциальную научно-техническую информацию;

– экспертиза, консультационные, информационные, юридические и иные услуги по созданию и (или) практическому применению новой или усовершенствованной продукции, нового или усовершенствованного технологического процесса.

3."Государственная инновационная политика" - определение органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации целей инновационной стратегии и механизмов поддержки приоритетных инновационных программ и проектов.

4."Инновационный потенциал (государства, отрасли, организации)" - совокупность различных видов ресурсов, включая материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические и иные ресурсы, необходимые для осуществления инновационной деятельности.

5."Инновационная сфера" - область деятельности производителей и потребителей инновационной продукции (работ, услуг), включающая создание и распространение инноваций.

6."Инновационная инфраструктура" - организации, способствующие осуществлению инновационной деятельности (инновационно-технологические центры, технологические инкубаторы, технопарки, учебно-деловые центры и другие специализированные организации).

7."Инновационная программа (федеральная, межгосударственная, отраслевая)" - комплекс инновационных проектов и мероприятий, согласованный по ресурсам, исполнителям и срокам их осуществления и обеспечивающий эффективное решение задач по освоению и распространению принципиально новых видов продукции (технологии).   

2. Направления и  методы реализации  инновационной политики

Государство пытается активизировать инновационную деятельность. Так на 1998-2000 г. была разработана  Концепция государственной инновационной  политики РФ и утверждён план по её реализации. План охватывал вопросы  развития инфраструктуры, законодательного и нормативно-правового обеспечения  инновационной деятельности. В 2000 г. инновационная активность организаций  возросла до 10,6 %, тогда как в 1998 г., разработку и освоение инноваций  осуществляли около 5% промышленных предприятий, а в 1999 г. – 6, 2% . Однако этот показатель ещё слишком мал, поскольку доля подобных предприятий в развитых странах Запада составляет 60-80% .

Направления инновационной политики.

Инновационная политика призвана обеспечить увеличение валового внутреннего продукта страны за счет освоения производства принципиально  новых видов продукции и технологий, а также расширения рынков сбыта  отечественных товаров. Особенностью передачи результатов научных исследований для их освоения в производстве является создание и развитие системы коммерческих форм взаимодействия науки и производства.

Активизация инновационной  деятельности требует, с одной стороны, государственного управления и координации, а с другой стороны - интеграции заинтересованных структур в реализации инноваций, привлечении  инвестиций, создании условий для  внедрения достижений науки и  техники в экономику страны. Сложившийся  уровень спроса на продукцию отраслей промышленности определяет как перспективу  их развития, так и структурные  изменения основных производственных фондов.

Отрасли, вышедшие со своей продукцией на мировой рынок (топливно-энергетический комплекс, металлургия, химия), нуждаются в повышении  эффективности производственного  потенциала. Другие отрасли, производящие конкурентоспособную на мировом  рынке продукцию (машиностроение и  оборонный комплекс), нуждаются в  государственной поддержке, чтобы  выйти на мировой рынок. Большего внимания требует третья группа отраслей, ориентированная на внутренний рынок (пищевая и легкая промышленность, промышленность строительных материалов).

Инновационная политика в отношении этих групп  отраслей отличается по характеру, масштабам  поддержки и объему ресурсов, необходимых  для модернизации производственных мощностей. К основным направлениям государственной инновационной  политики относят:

• разработку нормативно-правового обеспечения инновационной деятельности, механизмов ее стимулирования, защиты интеллектуальной собственности и введения ее в хозяйственный оборот;
• комплексную поддержку инновационной деятельности, развитие производства, повышения конкурентоспособности и экспорта наукоемкой продукции;
• развитие инфраструктуры инновационного процесса, включая систему информационного обеспечения, экспертизу, сертификацию и продвижение разработок, систему подготовки и переподготовки кадров. Отставание имеет в своей основе не низкий потенциал отечественных исследований и разработок, а слабую мотивацию товаропроизводителей к внедрению новшеств как способа конкурентной борьбы;
• развитие малого инновационного предпринимательства путем формирования благоприятных условий для высокотехнологичных организаций и оказания им на начальном этапе государственной поддержки;
• введение конкурсного отбора инновационных проектов и программ. Реализация небольших и быстро окупаемых инновационных проектов с участием частных инвесторов при поддержке государства позволяет поддержать перспективные производства, увеличить приток частных инвестиций;
• реализацию приоритетных направлений инновационной политики через выбор небольшого числа базовых технологий, оказывающих влияние на эффективность производства и рост конкурентоспособности продукции;
• использование технологий двойного назначения, применяемых как для производства вооружений и военной техники, так и для продукции гражданского назначения.