Инфляция и её социальные последствия. Рынок труда и безработица

 

      5. Причины и формы  безработицы.

      5.1. Сущность и формы  безработицы.

      Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения (рабочей силы) не занята в производственной сфере. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. Безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

      Структура безработицы по ее причинам включает четыре основные категории рабочей силы:

• потерявшие работу в результате увольнения;
• добровольно оставившие работу;
• пришедшие на рынок труда после перерыва;
• впервые пришедшие на рынок труда.

      Существует  несколько концепций, трактующих феномен  безработицы.

      В марксистской теории безработицу обычно связывают с процессом накопления капитала, при котором потребность  в живом труде (переменном капитале) растет медленнее, чем в машинах  и оборудовании (постоянном капитале).

      В западной экономической науке господствует точка зрения, согласно которой безработица в своей основе отражает экономическую целесообразность использования ресурсов, подобно тому как, степень загрузки производственных мощностей отражает целесообразность и эффективность использования основного капитала. Об этом говорит так называемый естественный уровень безработицы, отражающий структурные диспропорции на рынке труда (между структурой спроса и предложения рабочей силы по квалификации, демографическим, географическим и иным критериям). К естественной безработице относят также так называемую фрикционную безработицу, связанную главным образом с добровольным переходом трудящихся с одной работы на другую и с сезонными колебаниями в спросе на рабочую силу.

 

      5.2. Причины и основные  формы безработицы.

      Безработица является неотъемлемой чертой рыночной экономики. Причины данного явления разнообразны:

• структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы;
• экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;
• политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу;
• сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики;
• изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, возрастает вероятность безработицы.

      Исходя  из причин безработицы, можно сформулировать ее основные формы.

      Фрикционная безработица связана с перемещением людей с одной работы на другую, из одной местности в другую. Причина  этой формы безработицы в том, что и люди, и рабочие места неоднородны, поэтому требуется определенное время для "взаимного поиска".

      Добровольная  безработица связана с увольнением  работника по собственному желанию, в связи с неудовлетворительной заработной платой или условиями  труда.

      Структурная безработица связана с изменением в технологиях, а также с тем, что рынок товаров и услуг  постоянно изменяется: появляются новые  товары, которые вытесняют старые, не пользующиеся спросом. В этой связи  предприятия пересматривают структуру  своих ресурсов и, в частности, ресурсов труда. Как правило, внедрение новых технологий приводит к увольнению части рабочей силы либо к переобучению персонала.

      Вынужденная безработица связана с сокращением  объемов производства.

      Институциональная безработица возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна: информация о вакансиях неполна, пособие по безработице завышено, налоги на доходы занижены.

      Сезонная  безработица связана с неодинаковыми  объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, т.е. в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет, в другие – уменьшается. К отраслям, для которых характерны сезонные колебания объемов производства, относятся прежде всего сельское хозяйство и строительство.

      Циклическая безработица связана с недостаточным  совокупным спросом на товары и услуги, который вызывает рост безработицы  в тех отраслях, где эти товары производятся.

      Скрытая безработица характерна для отечественной  экономики. Ее суть заключается в  том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплачиваемые отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.

      Застойная безработица: в любом обществе существует прослойка людей, которые не хотят  работать.

      Оптимальная безработица – это безработица, уровень которой равен естественной, нормальной. Естественная безработица характеризует наилучший для экономики резерв рабочей силы, способной достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебаний спроса и обусловленных им потребностей производства.

      Таким образом, безработица является характерной  чертой рыночной экономики. Она должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигается  режим оптимального роста и состояние  экономической стабильности.

 

      5.3. Социальные последствия  безработицы в  России

      С точки зрения теории и практического  регулирования рынка труда, наибольший интерес предоставляет анализ негативных социальных последствий роста безработицы, он позволяет повысить качество мероприятий по предупреждению и смягчению этих последствий, минимизировать социальную цену радикальных реформ.

      При анализе безработицы в РФ можно  выявить следующие негативные тенденции:

• Безработица ведет к неполному использованию экономического потенциала общества. Незанятая рабочая сила не участвует в росте национального богатства, поэтому в стране возникают потери от неполного использования производственных возможностей.
• При продолжительной безработице теряется квалификация высвободившихся работников. Особенно ощутимы социально-экономические потери в связи с массовыми увольнениями и вынужденными переходами на малоквалифицированную работу специалистов и научных работников. Даже при последующем включении в производительный процесс, работник выходит на нормальную, устойчивую высоту производительности труда, примерно за полугодовой срок.
• Рост безработицы приводит к снижению жизненного уровня, следствием чего является подрыв психического здоровья нации.

      Оценивая, безработицу как потери общества, следует отметить также следующие факторы экономической нестабильности:

• снижение покупательного спроса;
• сокращение сбережений;
• снижение инвестиционного спроса;
• сокращение предложения, спад производств.
• Рост числа безработных служит благоприятным фактором для увеличения числа преступлений. 39% зарегистрированных преступлений в России совершают лица, не имеющие постоянного источника дохода, т.к. рост безработицы на 1% ведет к увеличению числа преступлений на 8%.

      При всех отрицательных сторонах безработицы  на определенном уровне имеются и положительные аспекты.

      Безработные представляют собой резерв незанятой  рабочей силы, которую можно задействовать  при расширении производства или  структурных перестройках. Трудности  перехода нашей страны на рельсы интенсивного развития во многом были связаны с полной занятостью. Новые стройки, цеха оказались незадействованы, т.к.  работникам было легче работать на старых уже освоенных местах. Капиталовложения оказались омертвленными, эффективность развития страны на определенном этапе стала снижаться.

      Наличие безработицы усиливает агрессию профсоюзов и их требования повышения  заработной платы, и тем самым  усиливает стимулы предпринимательской  деятельности.

      В силу отмеченных причин, умеренная  безработица (3-7% от числа занятых) считается  необходимым спутником развития рыночной экономики.

 

      5.4. Прогноз уровня безработицы в России и в Татарстане

      Уровень общей безработицы в России снизился на 1% за 2010 год - с 8,2% до 7,2%. Об этом говорится  в материалах экспертного управления президента России. 
Численность экономически активного населения в России на начало 2011 года составила 75 млн человек (более 53% населения) и снизилась на 0,5% - до 407тыс. человек за 2010 год.    
Численность занятого в экономике населения составила 69,6 млн человек. Численность безработных граждан, рассчитанная по методологии Международной организации труда, снизилась с 6,2 млн человек на начало 2010 года до 5,4 млн человек на начало 2011 года.  
Наиболее высокий уровень безработицы по состоянию на начало 2011 года был зарегистрирован в Ингушетии (48,8%) и Чечне (43,3%), а самый низкий - в Москве (1,1%) и Санкт-Петербурге (2,2%).

      В Татарстане на конец апреля 2011г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояли на учете 37,7 тыс. человек безработных граждан, или 1,86%1) экономически активного населения республики (на конец апреля 2010г. – 3,35%). Назначено пособие 34,1 тыс. безработных граждан (90,3%).  На конец месяца, таб.1:  

                                                                                      Таб.1

 
 

      1) Для расчета уровня безработицы использована численность экономически активного населения рассчитанная в соответствии с указаниями Росстата по методологии Международной Организации Труда по итогам выборочного обследования населения по проблемам занятости.

      В апреле 2011 г. в государственные учреждения службы занятости республики за содействием  в трудоустройстве обратились 8,7 тыс. неработающих граждан, статус безработного получили 7,5 тыс. человек (на 6,1 тыс. человек, или на 44,8% меньше, чем в апреле 2010г.). В течение месяца были трудоустроены 4414 безработных, что на 4,2 тыс. человек, или на 48,5% меньше, чем в апреле 2010 г. К профессиональному обучению, по направлению органов службы занятости, приступили 1499 безработных (в апреле 2010г. – 1070).

      Движение  численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, человек

      

 

      В апреле 2011г. нагрузка незанятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в государственных учреждениях службы занятости населения, к заявленной предприятиями и организациями потребности в работниках составила, по расчетам, 1,7 человека на одну заявленную вакансию (в апреле 2010г. – 4,0 человека). На конец месяца, таб.2:

                                                                                Табл.2