Автор работы: Пользователь скрыл имя, 23 Марта 2011 в 15:53, курсовая работа
Целью данной работы является анализ государственного долга и дефицита бюджета, их регулирование.
Для достижения данной цели поставлены следующие задачи:
1.рассмотреть понятие, виды, функции государственного долга и дефицита бюджета;
2.провести анализ государственного долга и дефицита бюджета;
3.разработать мероприятия по снижению государственного долга и дефицита бюджета.
Введение 3
1. Понятие, виды, функции государственного долга и дефицита бюджета 6
1.1 Сущность, структура и функции государственного долга РФ 6
1.2 Функции и виды дефицита бюджета 9
2. Анализ государственного долга и дефицита бюджета 16
2.1 Анализ внутреннего и внешнего долга РФ за 2009 год 16
2.2 Анализ дефицита бюджета РФ в условиях мирового финансового кризиса 22
3. Мероприятия по снижению государственного долга и дефицита бюджета 26
Заключение 32
Список использованной литературы 34
Года | Сумма, млрд. долл. США |
2000 | 158.7 |
2001 | 143.7 |
2002 | 133.5 |
2003 | 125.7 |
2004 | 121.7 |
2005 | 114.1 |
2006 | 76.5 |
2007 | 52.0 |
2008 | 44.9 |
2009 | 38,7 |
На рисунке 1 приведена динамика государственного долга РФ за 2000-2009гг.
Рис. 1. Динамика государственного долга РФ за 2000-2009гг., млрд. долл. США.
По данным Центрального Банка Российской Федерации общий внешний долг России (частный и федеральный сектор) на 1 января 2008 года составил 463,5 млрд. долл. США. По данным всемирного банка внешний долг в первом квартале 2008 года составляет 477 млрд. долл. США. В таблице 2 приведена динамика долга частного и федерального сектора РФ за 1994-2009 гг.
Таблице 2.
Динамика долга частного и федерального сектора РФ за 1994-2009 гг., млрд. долл. США на 1 января
Года | Сумма, млрд. долл. США |
1994 | 117,8 |
1995 | 126,7 |
1996 | 132,7 |
1997 | 153,0 |
1998 | 182,8 |
1999 | 188,4 |
2000 | 178,2 |
2001 | 160,0 |
2002 | 146,3 |
2003 | 152,3 |
2004 | 186,0 |
2005 | 213,5 |
2006 | 257,2 |
2007 | 310,6 |
2008 | 465,4 |
2009 | 484,7 (на май 2009 года) |
Россия занимает восьмое место в рейтинге держателей государственного долга США, по данным журнала «Финанс». На 30 июня 2008 года США были должны РФ 2,5 % всего своего госдолга, или 65,3 млрд долларов. Эксперты считают, что, несмотря на финансовый кризис, американские казначейские обязательства остаются одними из самых надежных, но высказываются за уменьшение вкладов в экономику США и за вложение средств в модернизацию национального производства.
Внешний
долг России (государственный и
Прирост долга оказался возможен из-за увеличения заимствований реальным сектором экономики. На первое апреля российские компании были должны за рубежом 274,3 миллиарда долларов, а на 1 июля - уже 294,4 миллиарда.
Государственная задолженность страны изменилась незначительно, увеличившись на 100 миллионов долларов до 27,7 миллиарда долларов. Из них 4,4 миллиарда составляют долги бывшего СССР.
Долги банков второй квартал подряд снижаются. На 1 июля они составили 142,4 миллиарда долларов, тогда как к 1 апреля они были на 4 миллиарда больше. Рост российского внешнего долга может быть связан со взятием дополнительных кредитов и реструктуризацией задолженности, накопившейся у российских компаний. Следует отметить, что общий внешний долг России составляет около 50 процентов от ВВП, что, по сравнению с развитыми странами, является относительно низким показателем. В таблице 3 приведена динамика структуры внешнего долга РФ за 2009 год по кварталам, млрд. долл. США [15,C.99].
Таблица 3.
Оценка внешнего долга Российской Федерации по состоянию на 1 января 2010 года (млрд. долл. США)
1 января 2009 г. | 1 апреля 2009 г. | 1 июля 2009 г. | 1 октября 2009 г. | 1 января 2010 г. | |
Всего | 479,9 | 447,1 | 468,4 | 478,2 | 469,7 |
Органы государственного управления | 29,5 | 27,4 | 30,0 | 31,2 | 30,0 |
Федеральные органы управления | 28,2 | 26,2 | 28,5 | 29,5 | 28,4 |
Новый российский долг | 23,6 | 21,7 | 24,1 | 25,0 | 25,2 |
кредиты международных финансовых организаций | 4,5 | 4,3 | 4,1 | 3,9 | 3,8 |
МБРР | 3,8 | 3,6 | 3,5 | 3,3 | 3,2 |
прочие | 0,7 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,6 |
прочие кредиты | 1,4 | 1,2 | 1,1 | 1,1 | 1,0 |
ценные бумаги в иностранной валюте | 17,3 | 15,9 | 18,4 | 19,4 | 19,8 |
еврооблигации, размещенные по открытой подписке | 1,7 | 1,4 | 1,7 | 1,8 | 1,8 |
еврооблигации, выпущенные при реструктуризации задолженности перед Лондонским клубом кредиторов | 15,1 | 14,0 | 16,3 | 17,3 | 17,6 |
ОВГВЗ - VII транш | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 |
ценные бумаги в российских рублях (ОФЗ) | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,2 | 0,2 |
прочая задолженность | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 |
Долг бывшего СССР | 4,6 | 4,4 | 4,4 | 4,5 | 3,2 |
кредиты стран-членов Парижского клуба кредиторов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
задолженность перед бывшими социалистическими странами | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,3 |
задолженность перед прочими официальными кредиторами | 1,9 | 1,9 | 1,9 | 1,9 | 1,8 |
ОВГВЗ - III, IV, V транши | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
прочая задолженность | 1,2 | 1,2 | 1,2 | 1,2 | 0,0 |
Субъекты Российской Федерации | 1,3 | 1,2 | 1,5 | 1,7 | 1,6 |
кредиты | 1,1 | 1,0 | 1,1 | 1,1 | 1,1 |
ценные бумаги в российских рублях | 0,2 | 0,2 | 0,4 | 0,5 | 0,5 |
Органы денежно-кредитного регулирования | 2,8 | 2,5 | 3,9 | 12,2 | 14,3 |
кредиты | 0,0 | 0,0 | 0,9 | 0,0 | 2,4 |
наличная национальная валюта и депозиты | 2,8 | 2,5 | 3,1 | 3,2 | 3,0 |
прочая задолженность (распределение СДР) | 9,0 | 8,9 | |||
Банки | 166,3 | 146,4 | 141,7 | 135,9 | 125,6 |
Прочие секторы | 281,4 | 270,8 | 292,8 | 299,0 | 299,8 |
долговые обязательства перед прямыми инвесторами | 31,0 | 31,7 | 42,0 | 45,3 | 52,3 |
кредиты | 236,1 | 225,6 | 233,7 | 234,1 | 229,1 |
долговые ценные бумаги | 8,6 | 8,1 | 9,3 | 12,7 | 13,0 |
задолженность по финансовому лизингу | 2,8 | 2,9 | 2,9 | 2,9 | 2,9 |
На рисунке 3 представлена динамика внешнего долга РФ за 2009 год по кварталам.
Государственный внешний долг РФ за январь 2010 года уменьшился на $117,8 млн., или 0,3%, - с $37,641 млрд. на 1 января 2010 года. до $37,523 млрд. на 1 февраля 2010 года. Об этом свидетельствует опубликованная Минфином России информация о структуре государственного внешнего долга.
Внешний госдолг, выраженный в евро, в январе увеличился на 652,8 млн евро, или на 2,5%, с 26,238 млрд. евро до 26,891 млрд. евро.
Крупнейшая
часть задолженности по-
Задолженность перед странами - членами Парижского клуба сократилась с $1,820 млрд. на 1 января 2010 года до $1,819 млрд. на 1 февраля. Задолженность перед странами, не входящими в Парижский клуб, понизилась с $999,8 млн. до $984,3 млн. Задолженность перед странами, входившими в бывший СЭВ, снизилась с $1,3 млрд. до $1,289 млрд.
Задолженность перед международными финансовыми организациями сократилась с $3,794 млрд. до $3,735 млрд. Задолженность по ОВГВЗ РФ сохранилась на уровне $1,775 млрд.
В сумму внешнего долга также включаются гарантии, предоставленные Россией в иностранной валюте. На 1 февраля они понизились с $881,4 млн. до $858,4 млн.
Дефицит федерального бюджета РФ в 2009 году, по предварительным данным, составил 2326.14 млрд. руб. По доходам федеральный бюджет исполнен в сумме 7336.01 млрд. руб., или 109.3% к плановому показателю. Федеральной налоговой службой перечислено 3012.17 млрд. руб., что составило 115.4% к прогнозным показателям доходов федерального бюджета на 2009 год; Федеральной таможенной службой - 3519.8 млрд. руб. (101.4%), Федеральным агентством по управлению госимуществом - 34.83 млрд. руб. (98.2%). Другими федеральными органами перечислены в бюджет средства в размере 769.21 млрд. руб., или 129.1% к прогнозным показателям на 2009 год [12,C.74].
По кассовому исполнению расходов бюджет исполнен на 9662.15 млрд. руб., или 97.2% к уточненной росписи. Первичный дефицит бюджета, по данным министерства, составил 2148.37 млрд. руб.
Дефицит бюджета РФ в 2009 году, по предварительной оценке, составил 6,4 процента вместо запланированных 8,3 процента. Без учета расходования денег из квазисуверенных фондов дефицит составил 5,9 процента.
Изначально власти планировали, что дыра в казне составит 8,3 процента ВВП, но рост цен на нефть и более низкие, чем ожидалось, темпы расходования денег из бюджета позволили сократить разрыв. В конце декабря Кудрин говорил, что по итогам года дефицит может составить 6,3-6,4 процента ВВП, назвав это "вполне приемлемым" уровнем.
Доходная часть бюджета в конце 2009 года превысила запланированную на 618 миллиардов рублей, а из расходной чиновники не потратили 286 миллиардов рублей.
Министр финансов оценил размер резервного фонда на 1 января в 1.783 миллиарда рублей, размер фонда национального благосостояния - в 2.869 миллиарда.
Ранее Минфин опубликовал статистику, согласно которой резервный фонд на 1 января был больше - сообщение на сайте Минфина оценивало его в 1.831 миллиарда рублей.
Доходы консолидированного бюджета страны в 2009 году серьезно сократились, и это требует оптимизации расходов. Дефицит российской казны в 2009 году составляет примерно 3 млрд рублей – это 30% бюджета. Доходы бюджета за 9 месяцев оказались лучше, чем мы прогнозировали, поступило больше нефтяных налогов. Однако поступления других налогов меньше запланированных и общий баланс казны прежний. 2009 год закончился с дефицитом, который и планировался в начале 2009 года [10,C.83].
По подсчетам Росстата, дефицит консолидированного бюджета России в 2009 году составил 2,427 триллиона рублей. Стоит отметить, что в 2008 году был, напротив, зафиксирован профицит, составивший 2,012 триллиона рублей. Таким образом, дефицит оказался на уровне 5,9 процента от ВВП.
Доходы бюджета в 2009 году составили 13,42 триллиона рублей, это на 2,6 триллиона меньше, чем в 2008 году. Расходы при этом выросли до 15,847 триллиона с 13,992 триллиона в 2008 году.
В конце 2009 года министр финансов РФ Алексей Кудрин заявил о том, что дефицит российского бюджета должен составить около 6,3-6,4 процента от объема экономики. В 2010-м отрицательное сальдо, по предварительной оценке Минфина, должно достигнуть 6,8-7,2 процента.
Счетная палата: дефицит бюджета РФ в I квартале 2009 года составил 49,1 млрд. руб. Без учета доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния (271 миллиард рублей), зачисленных в доход федерального бюджета в январе 2009 года, его объем составляет 320,1 миллиарда рублей, или 3,9% ВВП, говорится в сообщении Счетной палаты РФ.
Доходы федерального бюджета в январе-марте 2009 году составили 1 триллион 730 миллиардов рублей, или 15,8% прогнозируемого объема, из них нефтегазовые доходы - 509,1 миллиарда рублей, или 10,8% прогнозируемого объема нефтегазовых доходов.
По сравнению с январем-мартом 2008 года доходы федерального бюджета сократились на 202,6 миллиарда рублей, или на 10,5%, нефтегазовые доходы - на 494,3 миллиарда рублей, или на 49,3%. "Сокращение доходов федерального бюджета обусловлено в основном снижением цен на нефть и газ природный, а также изменениями законодательства Российской Федерации, вступившими в действие с 1 января 2009 года.
В январе-марте 2009 года расходы федерального бюджета исполнены в сумме 1 триллион 779,1 миллиарда рублей, или 19,7% годовых назначений, что выше, чем за соответствующие периоды в 2006-2008 годах.
Расходы на реализацию приоритетных национальных проектов, как и в предыдущие годы, исполнены ниже среднего уровня исполнения расходов федерального бюджета более чем на 7 процентных пункта.
Остатки средств федерального бюджета на счетах Федерального казначейства по состоянию на 1 апреля 2009 года составили 7,5 триллиона рублей и увеличились за январь-март на 8,3%; без учета средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния - 0,9 триллиона рублей (рост на 26,9%).
Совокупный
объем средств Резервного фонда
на 1 апреля 2009 года составил 4,1 триллиона
рублей, Фонда национального
Коллегия Счетной палаты отмечает, что исполнение федерального бюджета осуществляется в условиях негативного влияния мирового финансового кризиса на экономику страны, значительного падения цен на товары российского экспорта, снижения среднегодового курса рубля, роста численности безработных.
Общий дефицит региональных бюджетов в 2010 году составит около 349 млрд. рублей. Общий дефицит региональных бюджетов в 2010 году составит около 349 млрд. рублей. Общие доходы региональных бюджетов в 2010 году составят 4,861 трлн. рублей, расходы - 5,21 трлн. рублей.
В текущем году объем доходов региональных бюджетов составит 4,874 трлн. рублей, расходов - 5,297 трлн. рублей. Дефицит - 423 млрд. рублей
При
этом итогам первого полугодия профицит
консолидированного бюджета российских
регионов составил 99,6 млрд. рублей.