Государственный бюджет: проблемы формирования и использования

А все дело в том, что при утверждении государственного бюджета на 2009 год государственные мужи рассчитывали, что нефть будет продаваться по 95 долларов США за баррель. Если бы цена такой и оставалась, то в бюджет поступило бы почти 11 триллионов рублей, при запланированных расходах в 9 триллионов, да почти 2 триллиона бы еще и осталось в государственной казне. Однако финансовый кризис перекроил цены на нефть и разрушил все планы.

Алексей Кудрин объяснил, что бюджет страны будет корректироваться «исходя из того, что спад ВВП составит 2,2% (объем ВВП в номинальном выражении Минэкономразвития прогнозирует в 40,42 трлн рублей), инфляция достигнет 13–14%, а среднегодовая цена за баррель Urals будет в пределах 41 доллара».

После внесения имений в бюджет 2009 года получилось, что доходы за год составят около 6,3 трлн рублей, а расходная часть увеличится до 9,3 трлн рублей. В результате получается, дефицит бюджета составит не много ни мало 3 триллиона рублей (что приблизительно равно 8% ВВП страны).
Алексей Кудрин также сообщил, что, невзирая на существенное сокращение доходной части бюджета, его расходная часть не будет уменьшена, более того правительство намерено еще и увеличить эту самую расходную часть.

По словам Алексея Кудрина часть недостающей суммы (около 2,7 триллионов рублей) будет выделена из Резервного фонда (на данный момент фонд располагает суммой в 4.8 триллионов рублей), остальные деньги будут «добывать» за счет заимствований на внутреннем рынке. Кроме того, произойдет перераспределение расходных и доходных частей бюджета и переброс денег от менее важных проектов. Предполагается, что для поднятия отечественной экономики необходимо выделить 2,7 триллионов рублей, часть денег нужно направить на восстановление банковской системы и на страхование банков от невозвратов кредитов (до 10% суммы).

Заключение

Таким образом, после глубокого изучения темы, необходимо отметь, что государственный бюджет – это крупнейший централизованный денежный фонд, находящийся в распоряжении правительства.

Именно с помощью бюджета государство имеет возможность сосредоточивать финансовые ресурсы на решающих участках социального и экономического развития, с помощью бюджета происходит перераспределение национального дохода между отраслями, территориями, сферами общественной деятельности.    

Необходимость существования бюджета обусловлена тем, что в условиях товарно-денежных отношений государство не может выполнять свои функции без соответствующего финансирования. Средства, направляемые на финансирование функций государства, обеспечивают возможность государственного регулирования экономики. Наличие бюджета позволяет государству осуществлять расходование средств, прежде всего, на удовлетворение первоочередных потребностей, предусмотренных программами экономического развития страны, не допускать распыления государственных доходов и неэффективного их использования.

Если говорить о развитии экономики, о регулировании ее развития при помощи такого инструмента, как государственный бюджет, то необходимо отметить его составную часть − бюджет развития, который также влияет на регулирование экономического роста, развитие экономики.

Доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.

Наибольший удельный вес в налоговых доходах государственного бюджета составляют налоги на товары, услуги (НДС, акцизы) и за анализируемый период происходит снижение удельного веса.

На втором месте среди налоговых поступлений в бюджет за 2004 год являются налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции (таможенные пошлины).

Значительное место в системе налоговых доходов государственного бюджета занимают и налоги на пользование природными ресурсами.
В абсолютном выражении, по результатам анализа, произошел рост практически по всем основным видам налогов. Данный рост был вызван такими факторами, как: расширение налогооблагаемой базы из-за увеличения производства валового внутреннего продукта, инфляция, усиление контрольной деятельности налоговых органов.

Прогнозируемое в 2008г. изменение величины основных макроэкономических показаний в целом окажет положительное влияние на формирование доходов федерального бюджета, также как и изменение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Утверждение федерального бюджета на три года в форме закона, бесспорно, имеет ряд преимуществ по сравнению с перспективным финансовым планом, который по своему правовому статусу является в большей мере справочно-информационным материалом, определяющим основные бюджетные проектировки. Во-первых, закон предполагает гарантию реализации выбранных направлений бюджетной политики, мер государственной поддержки экономики и социальных программ. Во-вторых, повышает ответственность органов власти за выполнение возложенных на них функций.

Список литературы

1. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в ред. от 30.12.2008).

2. Налоговый кодекс РФ от 31.07.1998 № 146-ФЗ (в ред. от 26.11.2008).

3. Федеральный закон от 26 декабря 2005г. № 189-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год».

4. Федеральный закон Российской Федерации от 19 декабря 2006г. № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год».

5. Федеральный закон от 24 июля 2007г. № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период до 2010 года».

6. Гукасьян Г.М. Экономическая теория: проблемы новой экономики: Учебник для вузов. – М.: ИНФРА-М, 2008.

7. Киселева Е.А. Макроэкономика: учебное пособие. – М.: Эксмо, 2008.

8. Мысляева И. Н. Государственные и муниципальные финансы: учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2010.

9. Национальная экономика: учебное пособие/Под ред. К.Н. Юсупова. – М.: КНОРУС, 2009.

10. Нешитой А.С. Финансы: учебник. - М.: Дашков и К, 2009.

11. Селезнев А.З. Бюджетная система Российской Федерации. - М.: Магистр, 2009.

12. Финансы: Учебник/Под ред. А.Г. Грязновой, Е. В. Маркиной. - М.: Финансы и статистика, 2010.

13. Финансы: Учебник/Под ред. М В. Романовского. - М.: Юрайт-Издат, 2009.

14. Экономическая теория: учебное пособие/Под ред. О.С.Белокрыловой. – Ростов н/Д: «Феникс», 2007.

15. Васильева Л.А. Доходы федерального бюджета в 2008-2010 годах//Финансы 2007, № 9, с. 8-10.

16. Дроздов О.И. Управление ликвидностью в процессе исполнения государственного бюджета//Финансы 2009, №9, с.23-26.

17. Зевакин М. Ю.Механизм формирования доходов федерального бюджета от прибыли федеральных государственных унитарных предприятий//Финансы и кредит 2007, №22, с. 30-33.

18. Зуев Д.С. Анализ влияния государственных долговых обязательств на бюджет//Финансы и кредит 2010, №9, с.38-47. 

19. Нечёткий В.Д. Государственный аудит стратегического управления источниками доходов регионального бюджета//Региональная экономика: теория и практика 2009, №20, с.38-44. 

20. Сухарев А.Н. О государственных сбережениях федерального бюджета//Финансы 2009, №11, с.18-22.

Приложение 1

Прогноз доходов федерального бюджета РФ (млрд. руб./% доходов)

[1] Национальная экономика: учебное пособие/Под ред. К.Н. Юсупова. – М.: КНОРУС, 2009. – С.119.

[2] Гукасьян Г.М. Экономическая теория: проблемы новой экономики: Учебник для вузов. – М.: ИНФРА-М, 2008. – С.73.

[3] Мысляева И. Н. Государственные и муниципальные финансы: учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2010. – С.53.

[4] Киселева Е.А. Макроэкономика: учебное пособие. – М.: Эксмо, 2008. – С.61.

[5] Селезнев А.З. Бюджетная система Российской Федерации. - М.: Магистр, 2009. – С.86.