Государственное регулирование экономики

    Подробно  эти инструменты государственного регулирования будут рассматриваться  в других темах курса, сейчас остановимся  на их основных характеристиках.

    Фискальная  политика – это политика в области правительственных расходов и налогов. Через правительственные расходы осуществляется не только финансирование государственного сектора, система социального обеспечения, но и делаются закупки на рынке ресурсов, товаров и услуг. Правительственные расходы показывают ту долю национального продукта, которая поступает в коллективное пользование всех слоев населения. Они оказывают большое влияние на динамику ВНП.

    Налоги  играют в экономике двоякую роль. С одной стороны, они формируют  доходы государства, а с другой, - оказывают стимулирующее влияние  на потребителей и производителей. Высокие налоги уменьшают совокупный спрос на рынке и уменьшают объем ВНП; в то же время низкие налоги снижают доходы государства. Поэтому всегда стоит проблема определения разумных границ налоговых ставок применительно к конкретным условиям.

    Денежная  политика довольно тонкий инструмент, поскольку влияя на денежную массу, мы можем оказывать непосредственное влияние на процентную политику, а тем самым на инвестиции предприятий и потребление населения. Через инвестиции и потребление оказывается влияние на динамику ВНП. Денежная политика играет весьма важную роль в системе антиинфляционных мер.

    Политика  регулирования доходов  – один из основных инструментов в борьбе с инфляцией, поскольку она направлена на регулирование денежного спроса населения и предприятий.

    Социальная  политика направлена, прежде всего, на осуществление определенных программ помощи малоимущим слоям населения, защите их от разрушительных последствий инфляции. Социальная политика охватывает и такие сферы как образование, медицина, культура, оказание помощи многодетным, политику в области занятости. Именно в социальной политике глубоко и последовательно выражаются интересы всех слоев населения.

    Внешнеэкономическая политика включает в себя торговую политику государства, управление обменным курсом, систему внешнеторговых тарифов и квот, лицензирование внешней торговли.

    В конечном счете все формы и  методы государственного регулирования  направлены на то, чтобы сориентировать макроэкономическое развитие направлении  какого-либо предусмотренного варианта движения.

    Государство выполняет свои функции, применяя разные меры воздействия на экономику. Есть ли тут какие-либо ограничения, требования, идущие от рыночной системы? Есть, и  с ними нужно разобраться:

1. в принципе исключены любые действия государства, разрывающие связи внутри рыночного механизма, разрушающие его. Недопустимы, например, тотальное директивное планирование, всеохватный административный контроль над ценами и т. п.;
2. поскольку рынок представляет собой во многом самонастраивающуюся систему, влиять на него можно, в основном, лишь косвенными, экономическими методами. Это не означает, что административные методы вообще не имеют права на существование;
3. самими экономическим регуляторами следует пользоваться предельно осторожно, не ослабляя, а тем более не заменяя рыночные стимулы;
4. следует иметь в виду, что среди регуляторов нет ни одного идеального. Любой из них, принося положительный результат в одном секторе экономики, непременно дает негативные эффекты в других.

    Методы  государственного воздействия могут быть прямыми и косвенными. Прямые основаны на использовании государственной власти. К ним относятся законодательство, административно-правовые нормы и т. п., Косвенные методы государственного регулирования опираются на экономические и финансовые рычаги и стимулы, с помощью которых государство воздействует на интересы хозяйственных субъектов. К ним относятся бюджетно-налоговые, кредитно-денежные и др.