Автор работы: Пользователь скрыл имя, 05 Декабря 2017 в 02:20, курсовая работа
Целью курсовой работы является исследование способов государственного регулирования естественных монополий и их воздействие на работу и функционирование основных сфер рынка.
Для достижения указанной цели, поставлены следующие задачи:
1. раскрыть сущность понятия естественная монополия
2. рассмотреть состояние и перспективы развития естественных монополий в России
3. рассмотреть эффективность функционирования естественных монополий
4. проанализировать систему управления естественными монополиями
Рис.5 Регулирование монополий
Имеет место разделение на способы и формы возможного регулирования. Рассмотрим два вида непосредственной классификации регулирования.
Самыми распространёнными из них являются три формы государственного регулирования:
– структурное регулирование. Оно определяет, каким компаниям предоставляется право на участие в определённых видах деятельности; устанавливает потребности в создании новых инфраструктур; перераспределяет лицензии на введение распределения и другие;
– регулирование поведения. Может осуществлять как косвенно, так и напрямую. Напрямую – через установление цен, косвенно – через налоговую политику и политику субсидий. В целом данная форма регулирования включает меры, принимаемые государством для контроля за поведением фирмы;
– регулирование через систему стандартов. Используется в таких аспектах, как охрана окружающей среды, социальная политика, безопасность, которые не могут найти прямого разрешения через рынок.
Отрасль естественной монополии требует от государства определённых мер по обеспечению эффективности производства и размещения своих ресурсов. Основным и наиболее трудным в экономическом и политическом отношении было, есть, и остаётся регулирование цен. Основными способами регулирования являются10:
1) эффективное ценообразование.
Предполагает установление цены на уровне предельных издержек. При этом на рынке складывается парето или эффективное равновесие. Минус этого способа определяется в том, что поскольку из-за субаддитивности издержек естественного монополиста цена, которая равняется предельным издержкам, всегда оказывается ниже средних издержек производства. Это сопровождается убытками монополиста и к необходимости его субсидирования со стороны государства;
2) справедливое ценообразование.
Максимизация выигрыша потребителей при условии безубыточной деятельности естественной монополии является принципом установления социально справедливой цены. Естественный монополист не получает прибыли, но и не несёт убытков. Недостатки: непрозрачность информации об уровне издержек и невозможность расширения воспроизводства;
3) ценообразование с нормальной прибылью.
Государство определяет для естественного монополиста норму рентабельности к издержкам на уровне определённой доли от затрат. Недостаток: монополист перестаёт минимизировать издержки, и весь предельный анализ перестаёт работать, так как предельные и средние издержки, на основе которых строились принципы регулирования, теряют смысл;
4) предельные цены.
Базируется на установлении предельной цены, которая в свою очередь выше средних издержек, в теории это должно помочь избежать недостатков предыдущего метода. Данный способ является одним из многообещающих с точки зрения эффективности использования ресурсов;
5) предельная норма отдачи на капитал.
Прямое или косвенное регулирование стоимости продукции естественной монополии может быть заменено контролем над нормой эффективности отдачи в основной капитал. Данный метод оказывает существенное побочное влияние на инвестиционные решения контролируемой естественной монополии.
Как мы видим, ни один из рассмотренных методов регулирования не может считаться несомненно приводящим к увеличению социального благополучия. Это побуждает к пересмотру традиционных подходов и поиску новых методик функционирования естественных монополий [6, с.7].
Таким образом, можно заметить, что способы регулирования деятельности естественных монополий меняются с ходом времени. Кроме того, изменяется экономическая и политическая стратегия, изменяются и способы регулирования. Так же хотелось бы отметить, что способы регулирования естественных монополий в разных странах разнообразны, что объясняется разной степенью экономического развития и разными социально-экономическими курсами стран.
Вопросы исследования деятельности естественных монополий и формирования конкурентных рынков являются актуальными для экономики России. Ведь именно естественные монополии, эффективность их функционирования выполняют значимые функции:
Естественные монополии возникают, когда спрос на продукцию при отсутствии конкуренции на рынке удовлетворяется более эффективно.
Естественной монополией являются все собственники и хозяйствующие субъекты, располагающие редкими и свободно не воспроизводимыми элементами производства. К таким элементам можно отнести редкие металлы; земельные участки, которые пригодны для выращивания на них чая, виноградников и т.д. Также к естественным монополиям относят инфраструктурные отрасли, имеющие важное и стратегическое значение для общества в целом. Это могут быть трубопроводы для транспортировки газа и нефти, линии электропередач, отопление, водоснабжение, канализация, системы связи и коммуникации, кабельное телевидение, железнодорожный транспорт.
В итоге можно сказать, что естественная монополия – важная отрасль экономики, в которой есть единственная фирма-производитель, в её «руках» сосредоточена вся информация, её продукция уникальна. На пути проникновения на такой рынок стоят непреодолимые барьеры.
В современное время естественные монополии сильно влияют на качество жизни населения страны. Ещё в прошлом была доказана необходимость их регулирования, и в будущем это также будет подтверждаться. От того, какой способ регулирования выберет государство и насколько качественно оно проведёт антимонопольную политику, зависят как тарифы в отраслях естественных монополий, так и качество предлагаемых продуктов. Однако нужно учитывать, что регулирование должно быть направленно не только на пользу потребителей данных продуктов, но и на благо их производителя.
Дробление естественных монополий никому не выгодно, поскольку при этом произойдёт экономия от масштаба. Но монополия представляет такую рыночную систему, при которой издержки за счёт роста производства минимизируются. Поэтому регулирование естественной монополии должно охватывать всю отрасль от производства до установления цен.
Подводя итоги можно с уверенностью сказать, что естественная монополия – одна из самых важных, трудоёмких и противоречивых, но необходимых отраслей экономики, благодаря которой государство обеспечивает благополучное развитие экономики страны.
В главных естественных монополиях России - ПАО «Газпром» и ОАО «РЖД» – долгое время проводились реформы, которые были направлены на структурное вычленение монопольного “ядра” как ключевой составляющей естественной монополии, на организационное отделение от потенциальных конкурентов, которые способны работать по рыночным правилам.
Понятное дело, что реформирование естественных монополий в России необходимо. Поскольку тарифы на продукцию растут опережающими рост цен темпами, вопрос состоит в том, станет ли качество предоставляемых услуг выше. На практике необходимо учитывать несколько факторов: ограничения на технологии, которые применяются в отрасли; характер рынков используемых ресурсов; характер цен на факторы производства; характер российских естественных монополий, образованных административным путём в централизованно-управляемой системе.
Основные направления реформирования российских естественных монополий можно сформулировать следующим образом:
Главные российские естественные монополии – ПАО «Газпром», ОАО «РЖД» – находятся на уровне лучших мировых стандартов по своим экономическим, техническим и организационным характеристикам. Эти хозяйственные структуры ещё не успели подвергнуться радикальному реформированию, а значит, при разумном к ним отношении они позволят занять российской экономике одно из ведущих мест в мире, вытянут её из сегодняшнего прорыва. Эти инфраструктурные отрасли до сих пор успешно функционируют в тяжелейших условиях. Значительную устойчивость придаёт им то, что они являются наиболее передовыми в техническом и организационном отношениях, мощными и вертикально-интегрированными производственно-техническими комплексами. Естественные монополии - это наше национальное достояние, которое во многом не имеет аналогов во всём мире.
Нормативные акты:
Учебные и периодические издания:
Ресурсы сети интернет:
1Белоусова Н. И., Васильева Е. М. Вопросы теории государственного регулирования и идентификации естественных монополий; КомКнига - М., 2016. - 320 c.
2Белоусова Н. И. Практика проведения реформ и теоретические модели государственного регулирования естественных монополий: моногр.; Либроком - М., 2016. - 112 c.
3Асауленко Е.В. Механизмы и инструменты инновационной деятельности естественных монополий / Е.В. Асауленко [Электронный ресурс] // Инновации. – 2014. – № 3. – С. 77-79.
4Титов Е.С. Роль и перспективы развития естественных монополий в Российской федерации / Е.С. Титов // Материалы XI Международной научно-практической конференции, посвященной 110-летию экономического образования в Томском политехническом университете. Национальный исследовательский Томский политехнический университет, Томск, 2014 г. – Томск: Издательство: Национальный исследовательский Томский политехнический университет, 2014. – С. 285-296.
5Радюкова Я.Ю. Естественные монополии в системе экономических отношений национального хозяйства / Я.Ю. Радюкова [Электронный ресурс] // Социально-экономические явления и процессы. – 2013. – № 2. – С. 96-101.
6Смирнова О.Ю. Особенности развития и способы эффективного регулирования естественных монополий в России: монография / О.Ю.Смирнова, Е.И.Федотова.- Нижний Новгород: ННГУ, 2014.- 149 с.
7Моровова И.М. Проблемы подхода к определению рыночной устойчивости хозяйствующего субъекта / И.М.Моровова // Приволжский научный вестник, 2014. – №3-2 (31). – С.43-48.
8Белоус Т. Я. Международные монополии и вывоз капитала; Наука - М., 2012. - 320 c.
9Курс экономической теории: Учебник / под ред. Чепурина М.Н., Киселевой Е.А. - Киров: «АСА». - 2014. - 832 с.
10Курс экономической теории: Учебник / под ред. Чепурина М.Н., Киселевой Е.А. - Киров: «АСА». - 2014. - 832 с.
Информация о работе Государственное регулирование естественных монополий: теория и практика