Формирование показателей макроэкономического развития

В условиях необходимости реализации программно-целевого принципа планирования и исполнения бюджета, принципов бюджетного планирования, ориентированного на результат, повышаются требования к качеству прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год  и на плановый период. Этот прогноз  должен не только с большой степенью надежности определять исходные условия  для разработки проекта феде-рального бюджета, но и иметь целевой характер, то есть отражать результаты реализации поставленных целей и задач в среднесрочной перспективе.

По мнению Счетной палаты, подготовка прогнозов  должна осуществляться в тесной взаимной увязке с концепцией, долгосрочной стратегией социально-экономического развития страны и бюджетной стратегией. Для этого необходимы, во-первых, синхронизация и четкое согласование между собой стратегий и концепций, с отраслевыми программными документами и, во-вторых, разработка комплекса мер и плана действий по реализации намеченных в прогнозе на ближайший плановый трехлетний период индикаторов. В случае отклонения прогнозируемых индикаторов от целевых Правительством РФ должны быть предприняты соответствующие меры.

1.12. Проведенный Счетной палатой сопоставительный анализ прогноза развития экономики страны на период до 2013 г. и Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ период до 2020 г. (далее–Концепция) подтвердил наличие имеющихся проблем при прогнозировании, так как предлагаемый прогноз не обеспечивает достижения целевых экономических индикаторов, предусмотренных в Концепции.

Например, на 1 этапе реализации Концепции (2012 г. к 2007 г.) темпы роста ВВП должны были составить 137–138%, на 2 этапе (2020 г. к 2012 г.) – 164–166%, что позволило бы к 2020 г. по сравнению с 2007 г. увеличить ВВП в 2,25–2,3 раза. Однако существенное снижение макроэкономических показателей в 2009 г. вследствие финансово-экономического кризиса и последующее прогнозируемое относительно медленное восстановление экономики не позволят достичь намеченного на первом этапе реализации Концепции целевого индикатора роста ВВП. Так, по данным прогноза, темп роста ВВП составит в 2012 г. по сравнению с 2007 г. лишь 109,1%. Таким образом, для достижения целевого значения Концепции объем ВВП должен в 2020 г. относительно 2012 г. увеличиться ≈ в 2,1 раза, а среднегодовые темпы роста ВВП в 2013–2020 гг. должны быть не ниже 109,5–109,8%.

Аналогичные риски содержатся в достижении и  некоторых других целевых макроэкономических индикаторов, представленных в таблице 3, характеризующей темпы роста макроэкономических показателей.

Таблица 3.

Имеющиеся риски, связанные с достижением  намеченных в Концепции целевых  макроэкономических индикаторов, могут  потребовать их корректировки, обусловленной  изменившимися условиями социально-экономического развития страны и высокой степенью неустойчивости развития мировой и  российской экономики.

1.13. Темпы прироста мировой экономики (оценка на 2010 г. и прогноз на 2011–2013 гг. Минэкономразвития России) представлены в таблице 4.

Таблица 4. Темпы прироста мировой экономики (в% к предыдущему году)

Анализ  динамики показателей, характеризующих  социально-экономическое развитие Российской Федерации, свидетельствует  о том, что, по прогнозу, в 2010–2013 гг. предполагается некоторая стабилизация экономического роста на относительно невысоком уровне по сравнению с зарубежными странами, особенно на фоне более глубокого спада в 2009 г. российского ВВП по сравнению с большинством стран мира.

Базовый вариант прогноза предполагает, что  в 2010–2013 гг. темпы роста российской экономики будут превышать невысокие показатели роста экономик развитых стран при существенном отставании от экономической динамики развивающихся стран, в частности, крупнейшей – Китая. В 2010–2013 гг. (по базовому варианту прогноза) среднегодовой темп прироста российской экономики составит 4,1%, США – 2,6%, Еврозоны – 1,4%, Японии -1,6%, Китая – 8,9%, СНГ (без России) – 4,9%. В результате в 2013 г. ВВП превысит уровень 2008 г. в России – на 8,4%, в США – на 8%, в Китае – на 52,9%, в СНГ (без России) – на 13,1%.

При рассмотрении тенденций мировой экономики  необходимо отметить неустойчивый характер общего экономического развития в 2010 г., по оценкам международных экспертов. Таким образом, существуют риски снижения темпов роста мировой экономики.

По показателю ВВП на душу населения по паритету покупательной способности валют  в 2010–2013 гг. сохранится существенное отставание России не только от экономически развитых, но и от ряда других стран. При этом наилучший к настоящему времени показатель ВВП на душу населения от уровня США, достигнутый Россией в 2008 г. – 33,6% (по оценке МВФ), может быть восстановлен к 2011 г., в 2013 г. он может составить 35,5% уровня США.

Динамика  соотношений среднедушевого ВВП  в России и странах с различным  уровнем экономического развития со среднедушевым уровнем в США  представлена на следующей диаграмме.

ВВП на душу населения (по ППС), США=100%

Динамика  уровня инфляции в России и ряде зарубежных стран представлена на следующей  диаграмме.

макроэкономический показатель развитие экономический

Изменение потребительских цен (декабрь к  декабрю), %

В целом  сопоставление прогнозов Минэкономразвития  России и ведущих международных  экономических организаций свидетельствует  о том, что позиции России относительно экономически развитых стран по важнейшим  макроэкономическим параметрам в ближайшей  перспективе качественно не улучшатся. Кроме того, Россия заметно уступает по динамике макроэкономических показателей  ряду развивающихся стран, в том  числе и некоторым странам  СНГ.

Список используемой литературы

1. Агапова Т.А. Серегина С.Ф. Макроэкономика – Москва: Издательство Инфра-М, 2004 г.
2. Ивашковский С.Н. Макроэкономика: Учебник. – М.: Дело, 2002.
3. Лемешевский И.М. Макроэкономика: социально-экономический аспект: курс лекций для студентов экономических специальностей высших учебных заведений / И.М. Лемешевский. – Минск: ФУАинформ, 2007.
4. Макроэкономика. Теория и российская практика: Учеб. для студентов, обучающихся по экон. специальностям / А.Г. Грязнова, Н.Н. Думная, А.Ю. Юданов и др. – М.: КноРус, 2004.
5. Макроэкономика: учебное пособие для экономических специальностей / Под редакцией Н.И. Базылева, С.П. Гурко, М.Н. Базылевой. – Москва: Инфра-М, 2004.
6. Федеральный портал Protown.ru – Режим доступа: www.protown.ru/information/hide/6364.html
7. Росстат, Минфин, Банк России, расчеты ИКСИ – Режим доступа: www.marketing.rbc.ru www.icss.ac.ru