Финансовая наука

Введение

Финансовая наука, исследуя денежные отношения, ставит перед  собой задачу решения вопросов, наиболее эффективного управления ограниченными  денежными ресурсами на протяжении определенного периода времени. Это связано с тем, что формирование доходов и необходимость их использования чаще всего не совпадают по времени. При этом у одних объектов хозяйственной деятельности, территорий, домашних хозяйств возникают излишки (профициты), а у других, наоборот, их не хватает, и возникает дефицит.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Теория

Государственные финансы- это единый комплекс финансовой операции, с помощью которых они  аккумулируют денежные средства и осуществляют денежные расходы.

Особенности государственных  финансов

 

Государственные финансы – это денежные средства, находящиеся в распоряжении органов  государственной власти, которые  аккумулируются в бюджетных и  внебюджетных фондах за счет отчислений различного вида уплачиваемых  выплат, учреждениями и организациями и нацеленные на реализацию задач

 и обеспечение  коллективного потребления, а  не коммерческой деятельности.

Государственный бюджет – это денежные средства, находящиеся в распоряжении государственной  власти для реализации их целевых функций.

Функции государственного бюджета

1.*Межсекториальный

   *Межотраслевой

   *Межтерриториальный (ВВП)

2. Для выравнивания  социально – экономического развития  экономики.

3. Проведение  внешней политики.

4. Финансирование  политики с учетом долгосрочных интересов государства.

Финансовая (Бюджетная) деятельность основывается на использовании  вторичных финансов государства, которые  образуются в результате последующего распределения посредством фискальной (казенной) политики

Следует отметить, что фискальная политика представляет собой совокупность финансовых мероприятий государства по регулированию правительственных расходов и доходов, которые могут изменяться в зависимости от стратегических задач.

Современная фискальная политика включает прямые и косвенные методы регулирования.

С помощью косвенных  методов оказывается воздействие  на финансовые возможности производителей товаров и размеры потребительского спроса, посредством системы налогообложения.

К прямым относятся  способы бюджетного регулирования, основанного на распределении бюджетных средств на обеспечение расширенного воспроизводства, стимулирование инновационной деятельности, проведение структурной политики и др.

Поэтому бюджет государства может рассматриваться  как самый крупный денежный фонд страны, имеющий особенности в источниках доходах и направлениях расходования финансовых ресурсов: 

Бюджет 

Доходы                                                                                        Расходы 

Доходная часть  бюджета образуется за счет основных видов поступлений:

- подоходного  налога;

- налога на  прибыль кампаний;

- налогов на  предметы потребления;

- взносов на  социальное страхование;

- акцизов;

- Таможенных  пошлин.

Второй составной  частью бюджета являются расходы, которые реализуют финансирование основных потребностей правительства.

Динамика  расходов консолидированного бюджета РФ за 1992-2002гг.

 

На основании  данной таблицы можно выделить шесть  основных направлений расходования финансовых ресурсов государства, процентное соотношение которых в общем  объеме расходов может измениться в  зависимости от стратегических установок правительства.

За последние  годы произошли существенные структурные  сдвиги в расходной части государственных  бюджетов:

- снижение удельного  веса расходов, связанных с обороной;

- увеличение  затрат, способствующих обеспечению устойчивого экономического роста;

- относительная  стабилизация расходов, направленная  на социальное развитие.

При этом расширение бюджетного финансирования по всему  спектру задач приводит к преувеличению  затрат возможностям бюджета (точнее к  его доходной части), как следствие, дефициту бюджета: 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 

При этом дефицит  бюджета носит циклический характер, он нарастает в период кризиса  и депрессии, снижается (приобретает форму профицита) – в фазах ожидания и подъема.

Для покрытия бюджетного дефицита могут  использоваться следующие  источники:

- денежная эмиссия;

- расширения  спектра налоговых поступлений;

- различные формы  кредитов, формирующих внешний и внутренний долг  ( ! в сумме государственный долг!).

Нарастание государственного долга имеет ряд негативных последствий:

1. увеличение доли средств бюджета, идущих на его погашение;
2. снижение средств, идущих на обеспечение расширенного воспроизводств и социальное развитие;
3. широкая продажа государственных ценных бумаг приводит к повышению процентных ставок и увеличению удельного веса государства  на рынке ссудных капиталов.

 

   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Статистические  данные

Дефицит (или  превышение доходов над расходами) государственного бюджета исчисляется как сумма доходов и полученных трансфертов за вычетом суммы расходов «кредитования минус погашение».

Общий объем  финансирования дефицита (профицита) равен  величине дефицита (профицита) с противоположным знаком. С точки зрения финансирования дефицита он может быть определен как: 

Дефицит = (заимствование  – погашение долга) + уменьшение остатков ликвидных финансовых средств. 

В результате накопления бюджетного дефицита образуется государственный  долг.

Государственный долг, с точки зрения статистики можно определить как неоплаченная сумма официально признанных прямых обязательств учреждений государственного управления перед другими секторами экономики и остальным миром, которая образовалась в результате операций в прошлом и должна быть погашена посредством операций этих учреждений в бедующем или переоформлена на бессрочный долг.

В государственный  долг не включается внутри- и межструктурные долги различных подсекторов  государственного управления, для которых  составляется статистика, обязательства органов денежно – кредитного регулирования, связанные с эмиссией наличных денежных средств, и прочие обязательства этих органов