История и основные этапы развития науки финансового права

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение  
высшего профессионального образования

«Владимирский государственный университет  
имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых»

(ВлГУ)

 

 

Курсовая работа по дисциплине «Финансовое право»

 

Тема: « История и основные этапы развития науки финансового права».

 

 

 

 

Выполнил:

студент группы ЗЮд-211

Алюков А. В.

        Проверил:

                                                                                         Погодина И.В.

 

 

 

 

 

Владимир 2013

 

Содержание

Введение………………………………………………………………………….3

Глава I. История становления международного права…………………………6

1.1.Становление регулирования  международных финансовых отношений...6

1.2. Создание и роль  Международного монетного союза…………………….8

1.3. Содержание Парижской  валютной системы второй половины XIX века………………………………………………………………………………10

Глава II. История становления и развития финансового права как науки в России……………………………………………………………………………13

2.1. Развитие финансового права как науки  в XVI - второй половине XIX вв………………………………………………………………………………….13

2.2. Развитие финансового  права как науки в конце XIX- XX веков……….21

Глава III. Развитие финансового права как  науки России на современном этапе………………………………………………………………………………28

3.1.Направления  развития финансовой науки России на современном этапе………………………………………………………………………………28

3.2. Актуальные проблемы  российской науки финансового  права…………..30

Заключение………………………………………………………………………34

Список литературы………………………………………………………………36

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

      Существование и развитие финансового права как отрасли  права обусловило возникновение и развитие одноименной правовой науки.

      Наука финансового  права представляет собой учение  о финансовом праве, т.е. систему  знаний, имеющую достаточную степень  единства и обобщенности.

      Наука финансового  права существует и развивается  за счет главным образом научных  исследований ученых юристов-финансоведов. Определенный вклад в эту науку вносят представители конституционного, административного и других отраслей права.

      Наука финансового  права является общественной  наукой. Это значит, что она изучает  реальные общественные процессы, связанные с формированием, распределением  и использованием государством  и муниципальными образованиями  денежных средств. Этим наука  финансового права отличается  от естественных наук, а также  от других юридических наук.

      В последние  годы наука финансового права  стала активно развиваться. Это  обусловлено тем, что только в  условиях движения страны по  пути рыночной экономики может  быть в полной мере раскрыт  потенциал финансово-правового регулирования. В результате возникает потребность  в познании механизмов финансово-правового  регулирования, а именно, в разработке  юридической техники применительно  к налогообложению, в определении  принципиально новых финансово-правовых  категорий и т.д.

      Наука финансового  права, будучи социально обусловленной, стремится, как отвечать на текущие  запросы юридической практики, так  и разрабатывать фундаментальные  проблемы финансового права, имеющие  долгосрочное значение для решения  многих практических задач.

      Прежде  всего, эта наука изучает финансово-правовые  нормы, содержащиеся в различных  финансово-правовых актах, на предмет  их реальности, гарантированности, эффективности, ясности изложения, соответствия Конституции РФ  и т.д. Отмечаются три функции  науки финансового права по отношению к финансово-правовым нормам: а) аналитическая, б) критическая, в) конструктивная.

      В последние  годы в связи с бурным развитием  финансового права серьезное  внимание в науке финансового  права стало уделяться проблемам  финансового законодательства: его  кодификации, унификации налогового  и гражданского, налогового и  бюджетного законодательства и  т.д.

      Наука финансового  права уделяет заметное внимание  и тенденциям развития финансово-правового  регулирования, а также финансового  права как отрасли права. При  этом имеет место учет опыта  экономического развития России, а также стран с развитой  рыночной экономикой.

     Актуальность  темы исследования определяется следующими причинами:

      Во-первых, одной из самых динамично развивающихся  и политически 

напряженных отраслей права в современных условиях является финансовое право. В условиях рыночной экономики несовершенство финансового законодательства может  привести к повторению финансовых кризисов, к недостаточно эффективному финансированию ряда жизненно важных сфер. Кроме того, продолжаются дискуссии о перспективах развития налоговой системы, о таможенном и финансовом законодательстве.       

 Во-вторых, сложившиеся  правоотношения к концу XX века  в России потребовали создания  новой финансовой системы, что  повлекло за собой необходимость  скорректировать отдельные принципиально  важные положения финансово-правовой  науки. Отсутствие отечественной  теоретической базы явилось одной  из главных причин неэффективности  бюджетной и налоговой политики  России новейшего времени.    

В-третьих, изучение истории развития финансовой науки в России поможет понять логику развития современной финансовой системы, определить стратегические направления совершенствования финансового законодательства.     

Объектом исследования является международное финансовое право и финансовое право России.

     Предмет исследования – эволюция международного финансового права и финансового права в России.    

Целью написания данной курсовой работы является изучение истории и основных этапов развития науки финансового права.     

Общая цель достигается  с помощью решения  следующих задач:

1. показать историю развития международного финансового права;
2. проанализировать историю становления и развития финансовой права как науки в России;
3. рассмотреть развитие финансового права России на современном этапе.

 

    В курсовой работе используются методы исследования, такие, как методы анализа и синтеза, метод сравнений и аналогий, метод обобщений и другие.     

Методологическую  базу исследования составили научные  труды ученых в области финансовой науки, таких как Н.С.Мордвинов, П.И.Тургенев, М.Ф.Орлов, Л. В. Ходский, А. И. Буковецкий и другие, а также данные научных экономических  журналов и газет.

     Структура. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава I. История становления международного права

 

1.1.Становление  регулирования международных финансовых отношений

     В докапиталистическую эпоху в Европе каждое государство (княжества, графства и прочие подобные образования феодального типа) выпускало свои деньги в форме металлических монет и, соответственно, регулировало денежное обращение собственными актами. Выпуск (эмиссия) денег – неотъемлемая черта государства, проявление суверенитета. Обмен одних монет на другие в ходе торговли на каком-то этапе производился, как правило, без вмешательства государства, на частном уровне, по законам рынка – по соотношениям, складывавшимся рыночным путем[1].Главными фигурантами курсовых операций были менялы и меняльные конторы. На частном региональном уровне первым средневековым механизмом коллективного решения проблем торговли и ее финансового обеспечения явился созданный в середине XIV века Ганзейский союз[2].

     Однако объективные закономерности развития экономических взаимосвязей и государственные интересы требовали: а) вмешательства государств в финансовые отношения международного характера; б) совместного – межгосударственного – поиска механизмов разрешения проблем в денежной сфере. Государства стали искать выход сначала на двусторонней, а затем и на более широкой основе. Конкурентные отношения государств в валютно-финансовой сфере обострились в период монополистического капитализма, когда в Европе началась индустриализация. Межгосударственная конкуренция в обеспечении своей

________________________________________________________________

[1] Лойберг М.Я. История экономики. – М., 1997.С. 40-41.

[2] Кёнигсбергер Г. Средневековая Европа: 400 – 500 годы. – М., 2001. С. 288.

 

 

 

экономике (производителям) наилучших условий на внешних рынках привела за собой конкуренцию в обеспечении приоритета национальной валюты в платежно-расчетных отношениях международного характера. Столкнувшиеся в торговой и валютно-финансовой сферах государственные интересы ведущих европейских государств требовали разрешения. Способом согласования государственных интересов взаимодействующих (конкурировавших) государств стала серия двусторонних торговых договоров, которые заключили между собой Англия, Франция, Бельгия, Италия, Австрия, Швеция, Германия[3]. Благодаря этим договорам доминировавшая в экономике Англия смогла продвинуть свои товары в другие страны и сконцентрировать у себя огромные валютные средства и запасы золота, превращаясь в мировой кредитный центр и двигатель развития сектора международных финансовых услуг. Английский фунт стерлингов де-факто превратился в «мировую валюту» своего времени. Англия односторонним актом 1816 года ввела конвертирование фунта стерлингов в золото, став родоначальницей золотомонетного стандарта. Гегемония Британской империи в мировой торговле и в валютно-финансовой сфере ущемляла интересы Франции, которая тоже претендовала на роль лидера в Европе и в мировой экономике[ 4]. Закрепляя свои позиции и интересы, Англия продвигала в международно-правовых отношениях с европейскими государствами принцип свободы торговли и, соответственно, идеологию «свободы национальных валют» от государственного регулирования. Франция вынуждена была приступить к укреплению своей

кредитно-банковской системы и созданию новых банков под эгидой Французского банка. Исходя из различий в устремлениях Англии и Франции,

________________________________________________________________

[3] Лойберг М.Я.  История экономики. – М., 1997. С. 57.

[4] История мировой экономики. // Под редакцией Поляка Г.Б., Марковой А.Н. - М., 2006. С. 283, 302

 

 

можно сделать вывод о двух различных подходах в том, что касается правового вмешательства государственных аппаратов каждой из стран в торговую и валютнофинансовую сферы. В позиции Британской империи отразились особенности англо-саксонской правовой школы; в позиции Франции – особенности романо-германской школы. Всё это позволило в своё время провести аналогичные различия и в подходах государств к международному праву, на которые обратил внимание известный английский юрист-международник Л.Оппенгейм[5].

 

 

1.2. Создание и  роль Международного монетного союза

 

     Именно Франция, выступавшая за усиление роли государства в валютно-финансовой сфере, инициировала создание в 1865 году международной организации – Международного монетного союза, в которую вошли также

Бельгия, Италия, Швейцария; позднее - Греция. Ряд европейских государств, не являвшихся участниками Союза, позднее ввел у себя выработанные им платежно-расчетные нормы. Международный монетный союз получил название Латинского монетного союза. Целью Союза была унификация правил чеканки золотых и серебряных монет, поддержание устойчивого денежного обращения. В обращении свободно допускались два вида монет – из золота и серебра, а также устанавливалось соотношение между золотом и серебром: 15,5:1.

     Согласно положениям учредительного акта, соответствующие учреждения государств-участников были обязаны принимать для осуществления расчетов и платежей как золотые, так и серебряные монеты. Однако в последующем

__________________________________________________________________

[5]Оппенгейм Л. Международное  право. – М.,1948. // Том I, полутом 1. С. 70-71.

 

 рыночная стоимость серебра упала, началось обесценение серебряных монет и отток золота из стран-участниц. В целях защиты национальных валютно-финансовых систем государства прекратили чеканку серебряных монет.

Механизм Латинского монетного союза «захромал» и окончательно перестал функционировать в 20-ых годах ХХ века (хотя юридически он распался только в конце 1926 года). Обращает на себя внимание, что Латинский монетный союз был создан в том же году, что и Всемирный телеграфный союз (ныне – Международный союз электросвязи). [6] Примерно в это же время создавались: Всемирный почтовый союз, Международный союз мер и весов, Международный противневольничий союз, Международный союз железнодорожных товарных сношений и еще несколько других[7].

     Данную группу международных организаций назвали «административными союзами», а их появление объяснили формированием новой отрасли международного права – международного административного права. Под международным административным правом В.Э. Грабарь понимал нормы, с помощью которых государство охраняет на международной арене права, защищаемые на территории самого государства внутренним административным правом (например, в сферах здравоохранения – «международной заботы о здоровье»; торговли; финансов; дорог и т.п.).