Доходы населения и социальная политика государства

     Таким образом, рассмотренные факторы  указывают на зависимость доходов  от отношения работника к труду и от его заслуг, от индивидуальных и коллективных результатов труда и эффективности экономики в целом, а также на то, что имеет место дифференциация, расслоение населения по уровню доходов, в том числе трудовых. [13, с.287-288]

     Границы между этими группами факторов могут  быть более или менее подвижными: врожденные способности и талант могут не привести к росту дохода и не найти применения, в то время  как скромные способности могут  быть развиты в результате образования  и сильной трудовой мотивации; владение собственностью по наследству может привести как к ее приумножению, так и к утрате объектов собственности от нее.

     Дифференциация  денежных доходов работающего населения  складывается в основном под влиянием двух факторов: дифференциации заработной платы и дифференциации различий в семейном положении работников. Однако дифференциацию заработной платы и доходов нельзя оценивать с одних и тех же позиций. В первом случае имеет место экономическое неравенство, отвечающее понятию социальной справедливости в рамках данного общественного строя. Во втором – неравенство, которое складывается в результате перераспределения доходов в семьях, можно назвать в известной мере «несправедливым» в той части, которая вызвана обстоятельствами, не имеющими отношения к труду и заслугам людей. [13, с.289-290]

     Хотя  экономическое неравенство и  дифференциация общества определяются не только неравномерностью распределения доходов, но и неодинаковым имущественным положением и различиями в потреблении, при определении степени такого неравенства, как правило, исходят из дифференциации доходов. В условиях централизованной экономики и эгалитарного общества, основанных на равномерном распределении доходов населения, проблемы дифференциации и экономического неравенства  незначительны. Положение меняется с переходом к рыночным отношениям. Высокий уровень дифференциации доходов присущ странам с рыночной экономикой, в особенности на начальном этапе развития, и связан с ограничениями в занятости, инфляцией, сдвигами в структуре производства.

     Страны  с эффективной экономикой и высоким  уровнем национального богатства имеют больше ресурсов и возможностей бороться с социально-экономическим неравенством. Гораздо более сложным оказывается решение этих проблем в бедных странах.

     Рассмотрим  причины, вызывающие неравенство в распределении доходов. Прежде всего, речь идет о наличии или отсутствии условий для получения доходов. Поэтому рост безработицы объективно усиливает это неравенство, которое дополняется целым рядом морально-психологических моментов, ухудшающих социальное положение людей, не находящих адекватного приложения своих способностей в экономической жизни общества.

     К причинам, обусловливающим неравенство  в распределении доходов, относится  также уровень образования и  профессиональной подготовки. Данные факторы предопределяют возможности работника выполнять те или иные профессиональные функции или виды работ, что объективно связано с уровнем оплаты оказываемых им услуг. Кроме того, более высокий уровень образования и профессиональной подготовки создает предпосылки для высокой мобильности рабочей силы в условиях неизбежных ускоренных структурных сдвигов в общественном производстве, что опять-таки сокращает расходы общества на подготовку и осуществление тех или иных новых видов хозяйственной деятельности.

     Следующая причина социального неравенства - отношения владения собственностью, с которыми связаны нетрудовые доходы. Это — проценты, дивиденды, рента. Учитывая то, что имущество передается по наследству, можно заключить, что имущественная дифференциация населения сопровождается его дифференциацией по доходам. Конечно, отношения собственности часто вступают во взаимодействие с другими доходными факторами. Однако для подавляющей части населения доходы на собственность выступают в виде добавки к основному доходу, и незначительная часть населения получает возможность присваивать высокие доходы на собственность, которая является основополагающим и порой единственным их источником.

1.2.2 Оценка дифференциации  доходов

     Для выявления дифференциации совокупности домохозяйств исследуются по уровню их среднего дохода на хозяйство или среднедушевого дохода.

     Наилучшим образом доходная дифференциация населения  может демонстрироваться его  распределением по уровню среднедушевых  денежных доходов и представляет собой показатели численности (или долей) постоянного населения, сгруппированные в заданных интервалах этих доходов.

     Дифференциация  оценивается не только по уровню доходов  в целом, но также и по размеру  домохозяйств и по их социально-демографическим  типам, занятости, соотношению числа занятых и иждивенцев, числу детей, половозрастным характеристикам его членов. Но главными дифференцирующими признаками остаются уровень оплаты труда и других первичных доходов и степень «иждивенческой нагрузки». [10, с.107]

     Одним из серьезных факторов нарастания дифференциации служит инфляция, при которой выплаты  практически не индексируются по мере роста цен, а удорожание потребительской  корзины происходит темпами, опережающими общий рост цен.

     Распределение общего объема денежных доходов по различным группам населения выражается через проценты общего объема денежных доходов, которым обладает каждая из 20-(10)-процентных групп населения, распределенных по мере возрастания среднедушевых денежных доходов.

     Степень социального расслоения характеризуется с помощью коэффициента фондов (коэффициента дифференциации доходов), который определяется как соотношение между средними уровнями денежных доходов 10% с самыми высокими доходами и 10% населения с самыми низкими доходами.

     Показатель среднего дохода очень чувствителен к увеличению или уменьшению доли высокодоходных или низкодоходных групп населения. В статистике большинства развитых стран для характеристики общего уровня доходов приводится не средний, а медианный уровень, то есть уровень, выше и ниже которого получает доход одинаковое число работников. Еще одной характеристикой, применяемой при исследовании доходов, является мода, представляющая собой наиболее распространенный уровень дохода.

     Еще один интересный прием анализа доходов населения с точки зрения их дифференциации состоит в расчете так называемых накопленных, или кумулятивных, частот (долей) и построении кумулятивных кривых, или кривых Лоренца. Теоретические аспекты этих измерений рассмотрим далее. 

     1.2.3 Методы исчисления коэффициента дифференциации 

      Одним из наиболее известных способов измерения неравенства  в доходах  является построение кривой Лоренца, названной так по имени  американского экономиста и статистика Макса Лоренца. Речь идет о персональном, а не функциональном распределении доходов.

     Расчеты показателей дифференциации основываются на построении кривой Лоренца, которая представляет собой кумулятивное распределение численности населения и соответствующих этой численности доходов. В результате она показывает соотношение процентов всех доходов и процентов всех их получателей.

     Если  бы доходы распределялись равномерно, т.е. 10% получателей имели бы десятую часть доходов, 50% половину и т.д., то такое распределение имело бы вид линии равномерного распределения (диагонали квадрата со сторонами or 0% до 100%). Неравномерное распределение характеризуется кривой Лоренца (линией фактическою распределения), отстоящей от прямой тем дальше, чем больше дифференциации.

     Численно  оценить степень неравенства дает возможность коэффициент концентрации Лоренца K_L, или индекс Джини, по имени итальянского экономиста и статистика Коррадо Джини (1884-1965). Для равномерного распределения он равен нулю, в условиях абсолютного неравенства - единице.

     В реальности фактическое распределение  дохода показано линией oabcde. Чем больше отклоняется эта линия, или кривая Лоренца, от линии oe, тем больше неравенство в распределении доходов. Если мы разделим заштрихованную площадь на площадь треугольника ofe, то получим показатель, отражающий степень неравенства в распределении доходов.

     Если  площадь не заштрихованного участка  графика обозначить буквой Т, то можно получить следующее отношение:

       где G – показатель, измеряющий  степень неравенства в доходах.

     Очевидно, чем больше отклонение кривой Лоренца от биссектрисы, тем больше площадь фигуры Т, и, следовательно, тем больше коэффициент Джини будет приближаться к 1 и тем выше будет дифференциация доходов. И наоборот, чем ближе его значение к нулю, тем более равномерным является распределение доходов. Надо отметить, что этот коэффициент не может равняться ни единице, ни нулю, т.к. цивилизованная рыночная экономика исключает подобные крайности благодаря целенаправленному перераспределению доходов.

     Для расчета коэффициента концентрации Лоренца (индекса Джини) используется  следующая формула: 

     K_L = S₀ / S_abc = 1 − ,

  где (F_i-F_(i-1)) – доля населения, относящаяся к i-интервалу;

        S_i, S_(i-1) – доля суммарного дохода, приходящаяся на начало и конец i-интервала.

  Коэффициент фондов (K_j) измеряет соотношение между средними доходами внутри сравниваемых групп:

                    K_j = S₁₀ / S_i  ,

  где S₁₀ – суммарный доход, который приходится на 10% населения с самыми высокими доходами,

        S_i – суммарный доход, который приходится на 10% населения с самыми низкими доходами. [8, c. 80-81]

      1.2.4  Проблема выравнивания  доходов. Последствия  их неравенства

     Изменения в доходах населения и расслоение общества приводят к самым негативным последствиям. Создаются слои людей, находящихся за чертой бедности, что недопустимо в развитом обществе. Происходит моральное расслоение общества на «своих» и «чужих», теряется общность целей, интересов, чувство здорового патриотизма. В результате низкого уровня жизни снижается трудовая активность населения, ухудшается здоровье, снижается рождаемость, что приводит к демографическим кризисам.

     Неравенство доходов и богатства может  достигать огромных масштабов и  тогда оно создает угрозу для  политической и экономической стабильности в стране. Поэтому практически все развитые страны мира постоянно реализуют меры по сокращению такого неравенства.

     К проблеме выравнивания доходов имеется 2 подхода. Сторонники первого считают, что при достижении полного равенства доходов общество добивается максимального удовлетворения нужд потребителей.

     Сторонники  второй точки зрения считают, что  неравенство доходов необходимо, чтобы сохранить стимулы для  повышения эффективности производства.

     Как показывают оценки некоторых западных экономистов, попытки увеличить доходы бедных за счет изъятия определенных сумм у богатых оборачиваются серьезными потерями в эффективности.

     Все человеческие особенности (сильный  и слабый, ловкий и неуклюжий, талантливый и заурядный, трудолюбивый и ленивый, образованный и невежда), формирующие неповторимый индивидуальный облик каждого, определяют разные возможности людей в состязании за свое личное счастье и благополучие.

     С точки зрения экономистов, это неравенство  возможностей проявляется на потребительском  рынке в неравной платежеспособности покупателей, в основе которой лежит неравенство их доходов.

     Однако, абсолютное равенство в доходах  нежелательно. Дело в том, что такая  организация экономической жизни  убивает у людей стимулы к  производительному труду. Способности  у людей разные, поэтому спрос  на редкие способности намного превышает предложение. А это ведет к росту доходов таких людей. Впрочем, люди с одинаковым типом способностей выполняют одни и те же обязанности тоже по-разному, с разной производительностью труда и качеством продукции. Поэтому оплачивать деятельность людей приходится по-разному.