Бедность населения России

На настроение людей сильно влияет и небывалое расслоение общества. Сегодня официальный коэффициент  фондов равен 17, а по экспертным оценкам  — 25. Это связано с тем, что  в стране действует по сути дела регрессивная шкала налогообложения. И чем богаче человек, тем относительно меньше он платит налогов. Согласно некоторым  расчетам, 30% всех богатств получает 1% населения. И есть все основания  для прогноза, что имущественное  неравенство продолжит расти.

Наша финансовая и фискальная политика ведет именно к такому результату. Из 200 стран мира 10 не имеют налогов  на физических лиц, в 30 странах действует  плоская шкала, в более чем 160 государствах — прогрессивная. И только в России существует регрессивный подход к налогообложению: чем больше человек получает, тем  относительно меньше платит налогов. И  не случайно, что в самом богатом  городе России самая высокая относительная  бедность. Это происходит оттого, что  разница в доходах 10% самых богатых  москвичей и 10% самых бедных жителей  столицы достигает 50 раз! Это мировой  рекорд, мы даже обогнали Мексику, которая  до недавнего времени считалась  чемпионом по этому показателю на планете. При таком распределительном  механизме мы никогда не победим  бедность, полагает Алексей Шевяков.

При этом не следует  забывать, что российская бедность — особая бедность. У нас до 40% всех бедных — это работающие люди. В развитых странах те, кто работают, просто не могут быть бедными по определению. В России же свыше половины работающих получают зарплату ниже 13 тыс. рублей. У нас минимальная заработная плата 4300 рублей. В Европе она колеблется от 800 евро до 1400 евро. Комментарии, как говорится, излишни. Если мы пересчитаем уровень бедности по методологии ОСЭР, она сразу же зашкалит за 30%. А когда мы вступим в эту организацию, то будем обязаны это сделать.

В последнее время правительство  активно повышает размер пенсий. Это  требует больших расходов, которые  уже приближаются к 10% ВВП. И сегодня  пенсионеры уже не самый бедный слой населения, бедность среди них в 2 раза ниже среднего уровня бедности по стране и в 4 раза ниже детской бедности. У нас примерно 60% семей с тремя  детьми живут в нищете. Как в  таких условиях решать демографическую  проблему?

Впрочем, даже те, кто имеет  относительно неплохие доходы, в значительной степени живут как бедные. Например, они не могут себе позволить купить жилье. В Москве коэффициент доступности  жилья, то есть если все свои доходы семья будет направлять на эти  цели, забыв про еду, покупку одежды и другие траты, то для низкодоходных  групп — это 80 лет, для среднедоходных — 50 лет.

Конечно, бедность сама по себе — явление и грустное, и разрушительное. И все же главная проблема в другом: социальный и экономический строй в стране таков, что по большому счету он нацелен на воспроизводство, а не на ликвидацию бедности. Она же столь глубоко проникла во все поры нашей жизни, что на ее ликвидацию, скорее всего, уйдет целая историческая эпоха. Хотя нет полной уверенности, что и ее окажется достаточно.

По оценке статистиков, самым большим риском оказаться  за чертой бедности подвергаются молодые  люди до 30 лет, имеющие детей.

О прожиточном  минимуме.

Размер прожиточного минимума  должен регулярно пересматриваться. В настоящее время с небольшими поправками действует ПМ-2000. Он давно устарел и скорее всего отражает норму физического выживания человека. По имеющимся расчетом ПМ должен быть увеличен как минимум в 2 раза, чтобы полнее отражать реальное положение вещей.

Между тем в недрах государственных  структур утвердилось мнение, что  в ближайшие годы ПМ менять не следует, несмотря на сдвиги в условиях жизни  населения. Если потребительская корзина  и прожиточный минимум останутся  такими же, а стоимость  и денежные доходы увеличатся, то виртуально показатели бедности снизятся. В результате реальная бедность будет намного превышать  номинальную.

В развитых странах бедность трактуется скорее как относительное, чем абсолютное состояние. Черта  бедности подвижна и определяется не статичными нормами, устанавлимваемыми  государством, а динамикой среднего уровня жизни. В США, Англии, Германии – 40%, во Франции, Италии, Испании – 50% среднего дохода. В Америке официально уровнем бедности для семьи из 4х человек считается заработок  в 22350 долларов в год. Такой подход  к выявлению границ бедности является обоснованным. Он вводит в расчет бедности объективный критерий и тем самым  уменьшает возможности субъективного  манипулирования статистическими  показателями. К такому способу определения  прожиточного минимума, на мой взгляд, нужно переходить и в нашей  стране.

Другой инструмент государственного регулированиядоходов – минимальный  размер оплаты труда. В России он явно занижен и весьма далеук от показателей  развитых стран. Во Франции минимальный  оклад составляет 1150 евро, в Люксембурге  – 1500 евро – в десятки раз больше, чем в России. В странах Центральной  и Востоной Европы он выше российского  в 5-10 раз.(даже на Украине вдвое выше российского)

Масштабы бедности определяются не путём изучения реальности, а решением правительства. Понизили «прожиточный минимум» — и число  бедных уменьшилось. Соответственно, и  результаты «борьбы с бедностью» будут теми, какие нужны.

Как распределяют свои расходы обычные граждане России?

 • на сегодняшний  день около 80% (!) жителей РФ  признаются, что вынуждены экономить  и не могут себе позволить  вернуться к соответствующей  докризисному периоду модели потребления;

• опрос, проведенный специалистами  портала SuperJob.ru., показал несколько  иную (не столь оптимистическую, как  в отчетах Росстата и докладах ВШЭ) статистику;

• каждый третий россиянин  сообщил, что его семье приходится экономить на продуктах питания. Кроме того, существенно поменялся  рацион питания в сторону его  ухудшения. Люди частично вообще отказываются от некоторых видов продуктов, частично переходят на продукцию более низкого качества;

• каждый четвертый респондент сообщил, что ему приходится экономить  не на каком-то отдельном товаре, а «буквально на всем»;

• для многих в разряд «лишних» перешли траты на развлечения, отдых, хобби, подарки, сотовую связь  и Интернет. Некоторые вынужденыэкономить на одежде, обуви, бензине, лекарствах.

• значительно увеличилось  количество граждан РФ, переставших  платить за услуги ЖКХ. 3% семей стали  уменьшать потребление воды и электричества.

• и только всего лишь 17% опрошенных сказали, что в этом году не считали нужным на чем-либо экономить.

Улучшение социально-экономического положения регионов России в последние  годы не исключает наличия социально-экономических  проблем в обществе. Одной из главных  проблем является, конечно же, проблема бедности.

Бедность может существовать в любом обществе, меняются только формы её проявления. Она относительна во времени и пространстве. Каждая страна в конкретный исторический период использует своё понимание к бедности.

Наиболее распространенными  в мире являются следующие подходы  к определению бедности: абсолютный, относительный, субъективный, комбинированный.

Официальные представления  о бедности в России базируются на её абсолютном понимании. При этом индикатором  бедности служит сопоставление среднедушевого дохода с прожиточным минимумом, т.е. со стоимостью минимальной корзины, формируемой с учётом нормативов потребления.

Определение среднедушевых  денежных доходов производится на основе построения Баланса денежных доходов  и расходов населения, который является одним из источников информации, характеризующих  объем и структуру денежных доходов, расходов и сбережений населения.

Расчеты распределения населения  по уровню среднедушевых денежных доходов  осуществляется с применением методов  имитационного моделирования путем  преобразования эмпирического распределения, полученного на основе выборочных обследований, в ряд распределения, соответствующий значению группировочного признака в генеральной совокупности.

Следует отметить, что количественная оценка бедности в России затруднена по нескольким причинам:

- широкая распространенность  неформального сектора в экономике

-массовые отказы домохозяйств от участия и обследованиях бюджетов домашних хозяйств

- использование различных  методологических подходов для определения черты бедности и оценки уровня доходов

Таким образом, при существующем подходе к измерению бедности в России возникают следующие проблемы:

1. Проблема недоучета доходов домохозяйств, которые сопоставляются с прожиточным минимумом.

Процедура моделирования  ряда распределения доходов населения, которую реализует Росстат на базе данных бюджетного обследования и баланса доходов и расходов, даёт представление о распределении  доходов на макроуровне, но не может  перейти на уровень домохозяйств для определения «профиля» бедности и выделения наиболее нуждающихся категорий домохозяйств. А между тем доходы являются ключевым показателем для оценки нуждаемости и выработки решений для соответствующих исполнительных органов власти.

2. Действующий прожиточный минимум не может использоваться как эффективный инструмент для адресной программы борьбы с бедностью.