Акционерная собственность и проблемы управления АО

       – избрание ревизионной комиссии (ревизора) общества;

       – утверждение аудитора общества;

       – рассмотрение предложенного  советом директоров (наблюдательным  советом) годового отчета общества, бухгалтерских балансов, счета прибылей  и убытков.

     Кроме названных на годовом общем собрании акционеров могут рассматриваться любые вопросы, входящие в его компетенцию.

     Особым  видом общего собрания акционеров общества является внеочередное. Внеочередные собрания в общем случае могут решать две задачи:

       – оперативное решение высшим  органом управления обществом  важнейших вопросов, которые не терпят отлагательства;

       – оперативное реагирование акционеров, иных органов и лиц, имеющих право требовать созыва внеочередного собрания, на события, которые могут привести к нарушению нормального функционирования общества.

     Во  всех случаях внеочередное собрание акционеров является чрезвычайным мероприятием.

     Внеочередное  общее собрание акционеров может  быть созвано на основании решения совета директоров (наблюдательного совета)общества при наличии:

       – собственной инициативы совета  директоров (наблюдательного совета);

       – требования ревизионной комиссии (ревизора) общества;

       – требование аудитора общества;

       – требование акционера (или  неформального объединения акционеров), являющегося владельцем не менее чем 10 % голосующих акций общества.⁹

     В связи с введением в действие Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» от 7 августа 2001 года №120 – ФЗ с 1 января 2002 года сроки проведения внеочередного собрания акционеров будут определены следующим образом:

       – внеочередное общее собрание акционеров, созываемое по требованию ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора общества или акционеров (акционера), владеющих не менее чем 10 процентами акций, должно быть проведено в течение 40 дней с момента представления требования о его созыве;

       – в случае, если предполагаемая  повестка дня внеочередного собрания  содержит вопрос  об избрании  членов совета директоров (наблюдательного  совета) общества, которые должны  избираться путем кумулятивного  голосования, то такое собрание должно быть проведено в течении 70 дней с момента принятия советом директоров (наблюдательным советом) общества решения о его проведении, если менее продолжительный срок не предусмотрен уставом общества.¹⁰

     Аналогичные сроки проведения внеочередного  общего собрания акционеров предусмотрены и для случаев, когда собрание созывается по инициативе совета директоров (наблюдательного совета) общества соответственно 40 и 70 дней, если уставом общества не предусмотрены более короткие сроки.

     Закон РФ « Об акционерных обществах» различает две формы проведения общих собраний акционеров:

     1. собрания, проводимые в форме совместного присутствия акционеров;

     2. собрания, проводимые в форме заочного голосования (опросным путем).

     Вторая  форма проведения общего собрания акционеров является новшеством: до вступления в силу Закона РФ « Об акционерных обществах» все общие собрания проводились только в форме совместного присутствия акционеров.

     Собрания  проводимые в форме совместного  присутствия акционеров, являются такими общими собраниями акционеров, на которых все решения по вопросам, включенным в повестку дня принимаются при непосредственном участии акционеров и их представителей в обсуждении и голосовании.

     Наблюдательный  совет осуществляет общее руководство  деятельностью народного предприятия и может принимать решения по всем вопросам за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров, а также вопросов, отнесенных Законом РФ « Об особенностях правового положения акционерных обществ работников» и уставом народного предприятия к компетенции генерального директора народного предприятия.

     К компетенции наблюдательного совета относятся, в том числе, и следующие вопросы:

     1. созыв годового и внеочередных общих собраний акционеров за исключением случаев, предусмотренных п.6 ст.55 Закона РФ «Об акционерных обществах»;

     2. утверждение повестки дня общего  собрания акционеров;

     3. определение даты составления  списка акционеров, имеющих право  на участие в общем собрании  акционеров, и другие вопросы,  отнесенные к компетенции наблюдательного  совета в соответствии с положениями гл. VII Закона РФ «Об акционерных обществах» и связанные с подготовкой и проведением общего собрания акционеров.

     4. определение размера дивиденда  по акциям народного предприятия  и порядка его выплаты;

     5. использование резервного и иных фондов акционерного общества;

     6. утверждение внутренних документов  акционерного общества, предусмотренных уставом народного предприятия и другие.

     Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции  наблюдательного совета, не могут  быть переданы для решения генеральному директору акционерного общества. Полномочия наблюдательного совета по другим вопросам, предоставленные ему в соответствии с Законом РФ «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников и уставом акционерного общества, могут быть переданы решением общего собрания акционеров генеральному директору акционерного общества или контрольной комиссии на определенный срок, но не более чем на один год.

     Анализ  Закона РФ «Об особенностях правового  положения акционерных обществ работников» показывает, что к компетенции наблюдательного совета относятся также:

     7. принятие решения, в соответствии  с которым уволившийся работник  – акционер вправе продать  по договорной цене в течение трех месяцев с даты увольнения, принадлежащие ему акции акционерного общества работникам акционерного общества;

     8. принятия решения о совершении  крупной сделки, предметом которой является имущество, стоимость которого составляет от 15 до 30 % балансовой стоимости имущества народного предприятия на дату принятия решения о совершении такой сделки.

     Все решения по вопросам, отнесенным к  компетенции наблюдательного совета народного предприятия, принимаются наблюдательным советом простым большинством голосов членов наблюдательного совета, кроме последнего, которое принимается единогласно и в обязательном порядке согласовывается с контрольной комиссией. В случае, если единогласие наблюдательного совета по вопросу о совершении крупной сделки не достигнуто или решение по нему не согласовано с контрольной комиссией, указанный вопрос может быть решен только общим собранием акционеров.

     Как видно, наблюдательный совет народного  предприятия обладает значительно  меньшим объемом полномочий по сравнению  с советом директоров (наблюдательным советом) акционерного общества.

     Председателем наблюдательного совета является входящий в него по должности генеральный директор акционерного общества, если уставом акционерного общества не предусмотрено иное. Совмещение генеральным директором акционерного общества должностей, очевидно, должно приводить к усилению исполнительной власти в обществе. Видимо поэтому Закон РФ «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников не предоставляет председателю наблюдательного совета права решающего голоса, которым может обладать председатель совета директоров (наблюдательного совета) обычного акционерного общества. Наблюдательный совет избирается сроком на три года.¹¹

     Генеральный директор акционерного общества, его  заместители и помощники не могут составлять более 30 % количественного состава наблюдательного совета.

     Заседания наблюдательного совета созываются председателем наблюдательного совета по его инициативе, по требованию члена наблюдательного совета, по требованию контрольной комиссии, по требованию не менее 5 % акционеров или по требованию акционеров, которым принадлежит не менее 5 % акционерного общества.

     Решение каждого заседания наблюдательного  совета доводится до сведения работников акционерного общества.

     Члены наблюдательного совета в период осуществления ими своих полномочий не могут приобретать акции, находящиеся на балансе акционерного общества.

     Закон РФ «Об особенностях правового положения  акционерных обществ работников» не предусматривает образования в акционерных обществах работников иных исполнительных органов, кроме единоличного, каковым является генеральный директор акционерного общества.

Таким образом, генеральный директор осуществляет руководство текущей деятельностью  акционерного общества, к его компетенции  относятся все вопросы руководства текущей деятельностью акционерного общества за исключением вопросов, отнесенных законом и уставом акционерного общества к компетенции общего собрания акционеров или наблюдательного совета.

2.3 Преимущества и  недостатки акционерного общества как организационно – правовой формы

 

     Акционерная форма позволяет привлечь в одно предприятие капиталы многих лиц, причем даже тех, которые сами не могут в силу любых причин заниматься предпринимательской деятельностью. Кроме того, ограничение ответственности размером внесенного вклада позволяет вкладывать средства в весьма перспективные, но и в высоко рискованные проекты, существенно ускоряя внедрение достижений научно-технического прогресса. Имеется также множество других положительных сторон акционерной формы собственности, делающие ее поистине универсальной и применимой везде, где есть необходимость и возможность ограничить масштабы ответственности предпринимателя.

     Это обстоятельство особенно важно в  условиях нестабильной экономики, когда непредвиденная обстановка в сфере производства может привести к огромным убыткам, долгам, на погашение у которых может не хватить всего имеющегося имущества. Такому риску подвергаются индивидуальные предприниматели и некоторые юридические лица, имеющие другую организационно-правовую форму. Акционерные общества позволяют также более эффективно использовать материальные и другие ресурсы, оптимально сочетать личные и общественные интересы всех участников.

     Акционерные общества могут иметь неограниченный срок существования, в то время как период действия предприятий, основанных на индивидуальной собственности или товариществ с участием физических лиц, как правило, ограничен рамками жизни их учредителей. Акционерные общества, благодаря выпуску акций, получают более широкие возможности в привлечении дополнительных средств. Поскольку акции обладают достаточно высокой ликвидностью, их гораздо проще обратить в деньги при выходе из акционерного общества, чем получить назад долю в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью.

     Создается возможность реального превращения всего трудового коллектива предприятия, в собственников путем приобретения каждым из них акций общества. Таким образом, акционерное общество, объединяя всех участников, обеспечивает уникальную форму коллективной собственности, где каждый заинтересован в конечных результатах работы.

     Но, не смотря на это, акционерные общества обладают и недостатками.Создание акционерного общества сопряжено с большими трудностями. Помимо поиска соучредителей, которые должны быть союзниками в интеллектуальном плане, и подготовки учредительных документов акционерного общества должно быть зарегистрировано в государственном органе. Но до этого необходимо вступить в отношения с Пенсионным фондом, Фондом медицинского страхования, Минфином, налоговой инспекцией, органами внутренних дел, Фондом занятости, банком. Кроме того, в Регистрационной палате, налоговой инспекции и банке на учет требуется встать дважды: сначала временно, а затем постоянно. При регистрации проверке подлежат не только учредительные документы. Учредителям надо доказать наличие уставного капитала и некоторых других аспектов деятельности. Кроме того, при создании акционерного общества необходимо зарегистрировать эмиссию акций в региональном органе федеральной комиссии по ценным бумагам. Должно быть зарегистрировано и каждое увеличение уставного капитала.

     Акционерное общество находится под пристальным  оком государства, т. е. его деятельность подвергается со стороны государства  значительному правовому регулированию. Это вполне понятно: в акционерном  обществе задействовано множество акционеров, рабочих, служащих; продукция и услуги, им производимые, носят массовый характер.

     В акционерном обществе реальная власть сосредоточивается в руках учредителей, управляющих (менеджеров), а не акционеров. Они же часто действуют самостоятельно и независимо. Лишь контрольный пакет акций (50% плюс одна акция) того или иного члена корпорации или блока акционеров заставляет вышеназванных лиц действовать по их указке или реально позволяет ограничить самостоятельность учредителей либо управляющих определенными рамками. Но приобрести контрольный пакет акций чрезвычайно трудно.