Сравнительный анализ Уральского и Приволжского федеральных округов

     Для изучения же характеристик округов использован метод системного анализа. Метод системного анализа – это метод научного исследования, при котором комплексное изучение хозяйства дополняется изучением взаимодействия частей этого хозяйства.

     Сравнительный анализ Уральского и Приволжского федеральных  округов проведен по следующим критериям:

• экономико-географическое положение;
• природно-ресурсный потенциал;
• население и трудовой потенциал;
• развитие отраслей промышленности.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2

     2.1 Сравнительный анализ экономических  потенциалов Уральского и Приволжского  федеральных округов

     Анализ  экономических потенциалов Уральского и Приволжского федеральных округов  следует проводить, сравнивая каждую отрасль в отдельности, обозначив  в результате исследования место региональной отрасли в экономическом потенциале страны в целом.

     Первый  критерий, с которого нужно начать сравнительный анализ, это экономико-географическое положение округов.

       Приволжский федеральный округ  по совокупности природных факторов принадлежит к числу благоприятных для комплексного развития районов России; район расположен на перекрестке между развитыми Европейским Центром, Уралом, Западной Сибирью и промышленно развитыми районами Северного Казахстана. Хорошо разветвленная транспортная сеть создает удобные условия для активного хозяйственного взаимодействия с соседями, а наличие мощной собственной  ресурсной базы служит хорошей предпосылкой для развития промышленности в районе.

     Уральский федеральный округ расположен на стыке двух частей света – Европы и Азии, т.е. он занимает центральное положение между индустриально развитыми регионами Поволжья и богатыми природными ресурсами восточными районами. Регион имеет близость  к рынкам сбыта готовой продукции, которая потребляется как в западных, так и в восточных районах страны. Район относится к районам наиболее высокого в России грузооборота и пассажирооборота.

     Однозначно  можно утверждать, что оба региона  имеют достаточно выгодное положение.

     Одним из важнейших критериев сравнения является природно-ресурсный потенциал регионов, так как он определяет, какая из отраслей будет отраслью рыночной специализации.

     По  запасам нефти и газа, безусловно, лидирует Уральский округ – это 70% и 91% соответственно от общероссийских запасов, но Приволжский округ, хоть и в меньших объемах, но также обладает достаточными запасами – 13% и 2%. ПФО уникален по сосредоточению калийных солей и фосфоритов, УФО  же – по запасам марганцевых и медных руд, а также цементного сырья. И тот и другой регион имеет в наличии месторождения никеля, свинца, угля, железных руд.

     По  данным 2004 г. население Приволжского федерального округа  составило 30 740 тыс. чел., Уральского федерального округа – 12 729 тыс. чел. Причина того, что на Урале численность населения меньше, чем в Поволжье, состоит в том, что районы Крайнего Севера, занимающие значительную часть территории округа, почти не заселены, так как там слишком суровые климатические условия, а также обусловлено низкой рождаемостью и высокой смертностью в регионе.

     Трудовые  ресурсы регионов отличаются высокой  образовательной и профессиональной подготовкой, что способствует качественному  развитию регионов. Уровень безработицы  того и другого округа колеблется от 7,5% до 7,8%, а это в значительной степени ниже общероссийских показателей.

       Современная промышленность характеризуется высоким уровнем специализации. Отрасли специализации образуют хозяйственный профиль региона.

     Для наглядного понимания развития отраслей промышленного производства рассмотрим таблицу №3 и №4. В ней приведены данные процентных показателей удельного веса отрасли в промышленном производстве страны и региона по Уральскому и Приволжскому федеральным округам.

     Проанализируем  некоторые данные. Топливная промышленность: в ПФО  удельный вес отрасли  в промышленном производстве страны составляет 19,4%, а региона -  20,7%; в УФО всё состоит иначе: страна – 19,7%, регион – 51,2%.  Очевидно, что Поволжье заметно уступает Уралу по данным показателям.  Можно предположить, что данный факт связан с тем, что УФО обладает большими запасами природных ресурсов, которые необходимы для развития именно этой отрасли, а точнее они наиболее активизированы, нежели в ПФО. Следует сделать вывод, что ещё некоторое время регион будет лидировать по эффективности топливной (нефтяной, газовой, угольной и перерабатывающей) промышленности; однако насколько известно, природные ресурсы являются исчерпаемыми, а значит, УФО может уступить свое первенство.

     Показатели  машиностроения и металлообработки округов в общероссийских данных схожи и составляют 20,3%, но удельный вес их в региональной промышленности различаются: УФО – 10,5%, ПФО - 31,2%. Из чего следует, что  в целом для страны оба региона равнозначны; однако машиностроение и металлообработка является отраслью рыночной специализации Поволжья, и данный регион располагает  немалыми запасами металлов, которые нужны для развития данной отрасли. Но этот факт, также как и топливная промышленность, имеет лишь временное значение.

     Подвергнем  рассмотрению отрасли черной и цветной  металлургии. Урал: черная металлургия – 7,9%, цветная - 8,4% (по стране), и 14,4% и 6,9% соответственно (по региону). Поволжье: черная металлургия – 7,9%, цветная – 8,4% (по стране), и 3,3% и 2,4% (по региону). Видно, что в общероссийских масштабах регионы опять таки равноценны, а вот на региональном уровне отрасли черной и цветной металлургии являются специализацией Уральского федерального округа, что связано с преобладанием в недрах региона полезных ископаемых, требующихся этой отрасли. 

     Бегло просматривая остальные данные, можно отметить, что  регионы имеют равное значение в удельном весе промышленного производства по стране в таких отраслях, как: химическая, лесная, деревообрабатывающая, строительная, легкая, пищевая. Но в тоже время на региональном уровне отрасли развиты по-разному:  в зависимости от наличия ресурсов, средств производства и других факторов.

     В целом же из таблиц №1 и №2 видно, что валовый региональный продукт  ПФО на 5,2% больше, чем УФО; объем  промышленного производства также  на 7,3% больше Урала. Не утешительны и цифры объемов сельскохозяйственного производства в общероссийских: Уральский регион – 7,1%, Приволжский регион – 27%.

     Сопоставив  некоторые данные, можно сделать  вывод, что из двух округов Приволжский  федеральный округ является лидирующим.   
 
 

        

      

        
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2  Перспективы  и проблемы развития округов

     Уральский федеральный округ

     В перспективе Уральский федеральный округ сохранит свою роль основной базы углеводородного сырья России. Одна из важнейших задач развития Уральского федерального округа — преодоление сырьевой направленности развития нефтегазового комплекса, на сегодняшний день являющегося основным в регионе. Вывоз сырой нефти и газа наносит колоссальный ущерб экономике округа. Регион теряет, во-первых, прибыли, которые он мог бы получить в случае реализации продуктов переработки нефти и газа, а во-вторых, невозобновимые природные ресурсы, при разработке которых наносится огромный урон природе. Особое значение имеет создание нефтегазохимических производств, что позволит рационально использовать ресурсы углеводородного сырья и оздоровить экологическую обстановку.

     Стоят также задачи ускоренного ввода  в разработку нефтяных месторождений  на юге Тюменской области и  формирования в этой зоне нового нефтедобывающего района, создания новой газодобывающей базы на полуострове Ямал на основе экологически приемлемых технологий.

     Многие  проблемы комплекса можно было бы решить на основе привлечения иностранных  инвестиций. Наиболее важным направлением привлечения иностранных инвестиций в нефтегазовый комплекс на ближайшие годы является повышение эффективности использования запасов нефти на уже разрабатываемых месторождениях, разведки и разработки новых месторождений нефти и газа, создание эффективных производств с более высокой степенью обработки сырья и материалов.

     Аналогичные проблемы существуют и в лесном комплексе  региона, так как переработка  древесины ведется недостаточно эффективно, значительная ее часть  вывозится в другие районы страны и за рубеж в необработанном виде.

     В западной части округа приоритетными задачами являются модернизация и техническое перевооружение действующих предприятий, особенно металлургических и машиностроительных; развитие наукоемких производств, сферы образования, НИОКР, конверсия оборонной промышленности. Свердловская и Челябинская области должны стать базовым регионом для развития нефтегазохимического и лесного комплекса, а также электроэнергетики Тюменской области.

     Реализация  перспективных задач предполагает:

     • реструктурирование и технологическое  обновление имеющегося промышленного потенциала, прежде всею машиностроительного и металлургического комплексов на основе ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий;

     • выпуск конкурентоспособного оборудования для добывающих отраслей с целью  повышения их технического уровня и расширения экспортных возможностей;

     • реализацию комплекса мер по охране окружающей среды и переработке  техногенных отходов;

     • развитие и повышение эффективности  нефтепереработки и нефтехимии, газопереработки, газохимии.

     Урал  сохранит роль одного из производителей (и экспортеров) черных и цветных металлов, продукции топливной промышленности. Развитие металлургической промышленности будет сопровождаться переходом на энерго- и материалосберегающие технологии, выпуск продукции из высококачественных металлов и сплавов.

     Почти вся территория Урала подвержена мощной антропогенной нагрузке. В  западной части округа негативное влияние  на состояние окружающей среды оказывает  горнодобывающая промышленность, черная и цветная металлургия, химическая и нефтехимическая промышленность, лесозаготовки. В настоящее время Урал считается зоной экологического бедствия, некоторые города занесены в «черную» экологическую книгу России: Екатеринбург, Курган, Нижний Тагил, Магнитогорск, Челябинск, Каменск-Уральский. В атмосферу региона только горными и металлургическими предприятиями выбрасываются сотни тысяч тонн вредных веществ ежегодно. Накапливаются отходы горного и металлургического производства, тысячи гектаров земель изымаются под горные работы, ведется загрязнение подземных и поверхностных вод, почв, атмосферы, уничтожается растительность. Часть территории Челябинской области подверглась радиоактивному загрязнению. В Тюменской области огромный ущерб природе наносят добыча нефти и газа и их транспортировка, осуществляемые в условиях трудно поддающихся восстановлению северных экосистем.

     Несомненно, экологический кризис ставит под  угрозу успех экономических реформ в регионе, так как требуемые  затраты на ликвидацию хотя бы основных экологических нарушений в несколько раз превышают суммы, выделяемые для этих целей по всей стране.

     Поволжский  федеральный округ

     Регион  благодаря своему выгодному транспортно-географическому  положению и мощному экономическому потенциалу выполняет важные стратегические функции в социально-экономическом развитии России. Благоприятные предпосылки для развития имеют здесь агропромышленный комплекс, высокотехнологичное и наукоемкое машиностроение, предприятия химико-лесного, топливно-энергетического комплексов. Наличие в регионе мощной научной базы и десятков высших учебных заведений различной специализации создают условия для масштабной реструктуризации промышленного производства и преобразований всего хозяйственного комплекса на передовой инновационной основе.

     Основным  направлением развития и размещения отраслей промышленности в Приволжском регионе должно стать не создание новых производств, а модернизация и техническое перевооружение уже созданных, углубление переработки исходного сырья, ориентация на вывоз из региона конечной продукции, а не полуфабрикатов.

     Определены  четыре приоритетные отрасли промышленности требующие государственного внимания и поддержки: