Все вышесказанное относится
к внутреннему экономическому районированию,
помимо этого, имеется отраслевое районирование,
например, районы в которых сосредоточена
черная металлургия (металлургические
базы), районы размещения транспортного,
сельскохозяйственного машиностроения
и других отраслей промышленности, и сельскохозяйственное
районирование.
Так, планируется, что в дальнейшем с улучшением
рыночных отношений можно будет выделить
пять сельскохозяйственных районов России:
– фермерские регионы
с основной долей частной собственности - большая часть
Нечерноземной зоны, земледельческие
районы южной части Восточной Сибири и
Дальнего Востока;
– регионы, где согласуются
крупные коллективные хозяйства с фермерскими
- Черноземный Центр. Поволжье, предгорье
Северного Кавказа, Южный Урал, юг Западной
Сибири;
– горные регионы
- республики Северного Кавказа, Алтайская
республика;
– регионы отгонно-пастбищного
животноводства - Калмыкия, Тыва, Бурятия,
Читинская область;
– слабо освоенные
территории с крупноочаговым развитием
земледелия и особым режимом землепользования
- это основная часть зоны Севера.
Особенно чувствительны регионы
нового освоения с суровыми, экстремальными
условиями – зоны Севера, а
также регионы со структурной
безработицей, аграрным перенаселением
(например, Северный Кавказ) и территории
со слабой финансово-экономической
базой – Забайкалье, Тыва, Калмыкия, Дагестан.
Этим регионам будет оказана поддержка
из республиканских федеральных фондов.
В настоящее
время - это далеко не последняя проблема,
остро стоит другая - спорные территории,
на которые претендуют пограничные с РФ
государства. К их числу относят: Курильские
острова (Япония), районы Дальнего Востока
(Китай), Калининградская область (Германия)
и др. Исторически сложилось так, что на
протяжении длительного периода времени
эти территории принадлежали этим странам,
но после ряда исторических процессов(1-ая,
2-ая Мировая война) стали частью РФ.
Заключение
В настоящее
время экономическое районирование России
состоит их трех таксономических единиц
(основных звеньев): крупные экономические
районы; районы среднего звена - края, области,
республики; низовые районы - административно-хозяйственные
районы, городские и сельские районы. Формирование
в ряде крупных экономических районов
программно-целевых ТПК может привести
к разукрупнению экономических районов.
Крупные экономические районы - это четко
специализированные и относительно завершенные
территориальные хозяйственные комплексы,
играющие большую роль в общероссийском
разделении труда. Низовые экономические
районы представляют собой первичные
звенья в таксономии экономического районирования.
Экономические районы могут быть объединены
в макрорегионы, или экономические зоны,
которые отличаются общими природными
условиями, чертами экономики, тенденциями
дальнейшего развития.
Территория
России была подразделена на 11 экономических
районов (8 - в Западном макрорегионе и
3 - в Восточном). Однако, сетка районов
не соответствует крупным изменениям,
происшедшим в экономике страны. Поэтому
Центральный район, где проживает более
1/5 населения страны и сосредоточено 1/3
промышленного, 1/2 научного потенциала
России, трудно сравнить с Дальним Востоком
- огромным по территории (36% площади страны),
но слабо заселенным (5% жителей) или с северными
районами (4% жителей). В то же время осложнены
возможности использования существующих
рамок районов и для рыночной экономики.
Районирование должно способствовать
укреплению единства всех частей государственной
территории России и обеспечивать управление
ими. В этой связи, примечательно разделение
территории России на федеральные округа,
с возможным планированием экономики
страны по этим округам.
Кроме того,
одной из главных задач в проведении экономических
реформ России являются поддержка процесса
суверенизации национально-государственных
и автономных образований Российской
Федерации в рамках Федеративного договора:
необходимо достигнуть и укрепить межнациональные
согласия, доверия и партнерства народов,
устранить причины противоречий и этнических
конфликтов, соблюсти приоритеты и равенства
условий для представителей различных
национальностей, принять меры по ликвидации
межэтнических диспропорций, выравниванию
уровней развития.
Для достижения
этого России необходимо:
– проведение нового совместного общественного
районирования, который будет способствовать
решению не только экономических задач;
– новое административно-территориальное
деление - создание однородных (единого
ранга и уровня) субъектов Российской
Федерации;
Но пока
это не осуществлено, а области, края и
в особенности республики имеют большие
права, которые целесообразно использовать
для улучшения районирования.
Вследствие
огромных различий природно-географических,
социально-демографических, экономических
и других условий определены подходы к
особому развитию экономики каждого отдельного
региона России. При этом главными ориентирами
будут:
1) учет специфики
работы регионов в осуществлении общероссийской
структурной, инвестиционной, финансовой,
социальной, внешнеэкономической политики;
2) перенос
ряда направлений реформы в основном на
региональный уровень, главным образом
в малом предпринимательстве, социальной
сфере, охране природы и использовании
природных ресурсов;
3) децентрализация
процессов управления реформой, активизация
экономической деятельности на местах;
4) необходимость
разработки специальных программ проведения
реформ в регионах с особо своеобразными
условиями.
В экономических
реформах большое внимание уделяется
мероприятиям по пространственной интеграции
экономики России. Главная цель региональной
политики в экономической сфере - это рациональное
использование природно-экономических
возможностей регионов, преимуществ территориального
разделения труда и экономических связей
регионов. Реконструкция экономики старопромышленных
регионов и крупных городских агломераций
путем конверсии оборонных и гражданских
отраслей, модернизации инфраструктуры,
оздоровления экологической обстановки,
приватизации. Преодоление кризисного
состояния агропромышленных регионов
Нечерноземья, Южного Урала, Сибири, Дальнего
Востока, возрождение малых городов и
российского села, ускорение восстановления
утраченной жизненной среды в сельской
местности, развитие местной; производственной
и социальной инфраструктуры, освоение
заброшенных сельскохозяйственных земель.
Переспециализация новых приграничных
регионов, создание в них рабочих мест
и ускоренное развитие социальной инфраструктуры
с учетом потенциальных переселенцев.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Боханов А.Н., Горинов М.М. История России
20 в. М.: ЮНИТИ, 2011.
2. Бурганов Р.А. Формирование
конкурентной среды в регионах.
М.: Экономист, 2008.
3. Гаврилов А.М. Региональная
экономика и управление. М.: Юнита-Дана,
2007.
4. Гасанов М. Региональные
проблемы инфраструктуры экономики. М.: Экономист, 2006.
5. Гладкий Ю.Н., Доброскок В.А., Семенов С.П.
Региональная экономика. М.: ЮНИТА, 2009.
6. Гладкий Ю.Н. Экономическая
география России. СПб.: Инфра, 2007.
7. Дронов В.П.,
Максаковский В.П. Экономическая и социальная
география. М.: Просвещение, 2008.
8. Замятин
Д. Н. Историко-географические аспекты
региональной политики и государственного
управления. СПб.: Инфра, 2008.
9. Кистанов В.В. Федеральные округа России:
важный шаг в укреплении государства.
М.: Экономика, 2010.
10. Колосовский Н.Н. Теория экономического
районирования. М.: Мысль, 2009.
11. Кузибожев Э.Н. Экономическая
регионалистика. Курск: 2010.
Костенников В.М. Развитие экономических
районов М.: Просвещение, 2008.
12. Лопатников Д.Л.
Экономическая география и регионалистика.
М.: Гардарики, 2011.
13. Маркова Н. Регионы России: итоги четырех
лет экономических реформ. М.: Экономист,
2011.
14. Матрусов Н.Д. Региональное прогнозирование
и региональное развитие России. СПб.:
Инфра, 2011.
15. Морозова Т.Г. Региональная экономика.
М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.
16. Семенов С.П. Экономическая география
России. М.: Гардарика, 2010.
1
Региональная экономика: Учебник / под
ред. В.И. Видяпина, М.В. Степанова. М.: ИНФРА-М,
2002. С. 104.
2
Потемкин А. Меньше регионов – сильнее
страна // Российская газета. 2004. 8 декабря.