Классификация форм миграции рабочей силы

     В настоящее время практически  все страны мира активно воздействуют на процессы экспорта и импорта рабочей силы. Государственное регулирование направлено на то, чтобы получить максимальный эффект от положительных последствий международной миграции, и свести к минимуму отрицательные последствия этого явления как для стран-доноров, так и для стран-реципиентов.

     Как процесс международная миграция рабочей силы представляет собой  единство эмиграции, иммиграции и реэмиграции в соответствии с рисунком 1.

     Эмиграция - выезд из страны на постоянное или  временное, но продолжительное проживание в другой стране.

     Иммиграция  - въезд в страну на постоянное или временное, как правило, долговременное проживание из другой страны.

     Реэмиграция - возвращение эмигрантов на родину к постоянному месту жительства. 

     

     Рисунок 1- Процесс международной миграции рабочей силы 

     К факторам, определяющим интенсивность  международной миграции рабочей  силы относятся:

1. глобальный характер мирового экономического развития и растущая взаимозависимость стран;
2. НТП, развитие которого сопровождается структурной перестройкой экономики, появлением новых профессий, изменением спроса на уже имеющиеся;
3. развитие ТНК, которые либо осуществляют движение рабочей силы к капиталу, либо перемещают свой капитал в трудоизбыточные регионы мира;
4. фазы экономического цикла, в которых находится экономика отдельных стран и мировая экономика в целом (в фазе подъема спрос на рабочую силу, в том числе и иностранную, возрастает в фазе кризиса – падает);
5. процессы экономической интеграции в мировой экономике, стимулирующие международную миграцию рабочей силы между объединяющимися странами;
6. растущее осознание людьми широких экономических возможностей, которыми располагают другие страны, развитие и удешевление транспортных средств, расширение международной системы информации.

  

 1.3 Классификация форм миграции рабочей силы 

     Формы миграции рабочей силы можно классифицировать в соответствии с рисунком 2.

     

     Рисунок 2- Классификация форм миграции рабочей силы 

     По  направлениям различают:

1. из развивающихся и бывших социалистических стран в промышленно развитые страны;
2. между промышленно развитыми странами;
3. между развивающимися странами;
4. миграция высококвалифицированной рабочей силы из промышленно развитых стран в развивающиеся страны.

     В силу экономических  причин основные потоки мигрантов всегда направлялись из стран с низкими  личными доходами в страны с более высокими доходами.

     Можно выделить следующие страны и регионы, являющиеся точками притяжения мигрантов  из других стран:

     1) США, Канада и Австралия

     Будучи  наиболее экономически развитой страной, США является основным направлением миграции как низкоквалифицированной, так и высококвалифицированной рабочей силы. Каждый год туда приезжает больше иммигрантов, чем во все остальные страны, вместе взятые. Основные потоки низкоквалифицированной рабочей силы направляются в США из близлежащих латиноамериканских стран - Мексики, стран Карибского бассейна. Высококвалифицированные работники иммигрируют в США практически из всех стран мира, включая Западную Европу, Латинскую Америку, Россию, Индию и т.д. Приток иммигрантов в США и Канаду к концу 90-х годов оценивается в 900 тыс. человек в год. В США легально иммигрируют 740 тыс. человек в год и эмигрируют 160 тыс. человек. Чистая иммиграция (миграционное сальдо) составляет 580 тыс. человек.

     2) Западная Европа

     Наиболее  развитые западноевропейские страны, и прежде всего страны, входящие в Европейский союз, притягивают рабочую силу из менее развитых западноевропейских стран (Португалии, Мальты, Испании), арабских стран Северной Африки и Ближнего Востока, стран Африки к югу от Сахары, восточноевропейских стран и стран СНГ. Миграции работников из африканских стран - бывших колоний западноевропейских государств способствуют общность языка, исторически сложившиеся традиционные торговые и иные связи. Притоки иммигрантов в Западную Европу к концу 90-х годов оцениваются на уровне 180 тыс. человек в год. Более того, в рамках западноевропейской интеграции создан и развивается общий рынок рабочей силы, предполагающий свободу перемещения работников между странами Европейского союза и унификацию трудового законодательства.

     3) Ближний Восток

     Нефтедобывающие страны этого региона привлекают дешевую рабочую силу на тяжелые  низкооплачиваемые работы. Рабочие  приезжают в основном из соседних арабских стран, а также из Индии, Пакистана, Бангладеш, Кореи, Филиппин. Более половины рабочей силы Саудовской Аравии, ОАЭ, Катара, Бахрейна, Кувейта и Омана составляют иностранные рабочие.

     Особую  группу эмигрантов на Ближнем Востоке  составляют евреи. За период с 1989 по 2000 г. из стран СНГ в Израиль выехали  свыше 500 тыс. человек. Причины бегства евреев из стран бывшего коммунистического региона являются следующие: возвращение на этническую родину, уход от политической неопределенности и экономических трудностей, желание воссоединиться с родственниками и по религиозным мотивам.

     4) Другие развивающиеся страны

     Новый феномен 90-х - интенсификация трудовой миграции среди самих развивающихся  стран. Обычно потоки работников направляются в те страны, которые быстрее продвигаются по пути экономических реформ. Так, в Латинской Америке сезонные рабочие и рабочие на сборочные предприятия направляются в Аргентину и Мексику. В Африке к югу от Сахары на Берег Слоновой Кости, Нигерию и ЮАР приходится более половины притока всех иммигрантов. В результате войны в Персидском заливе в 1991 году около 1 млн египтян покинуло Ирак, 800 тыс йеменцев уехали из Саудовской Аравии и около 500 тыс рабочих покинули Кувейт, куда на их место прибыли рабочие из Индии и Египта.

     5) Новые индустриальные страны

     В связи с бурным развитием этих государств Юго-Восточной Азии туда значительно увеличился приток иммигрантов, нанимающихся на временные работы. Особенно это заметно в случае Южной Кореи и Малайзии.

     Практически все страны, в которые иммигрирует  более 25 тыс. человек в год, - высокоразвитые государства с ВНП более 6900 долларов на душу населения.

     Причины экономического характера кроются  в различном экономическом уровне развития отдельных стран. Рабочая  сила перемещается из стран с низким уровнем жизни в страны с более  высоким уровнем. Объективно возможность  миграции появляется вследствие национальных различий в условиях заработной платы.

     Развитие  средств транспортной связи, в свою очередь, способствует существенному  развитию международной трудовой миграции. Основу миграционных потоков составляют рабочие, в меньшей степени, служащие.

     Для развитых стран иностранная рабочая  сила из развивающихся стран означает обеспечение ряда отраслей, инфраструктурных служб необходимыми работниками, без  которых невозможен нормальный производственный процесс, а иногда просто нормальная повседневная жизнь.

     В 80-х гг. для развивающихся стран  Азии, Латинской Америки, отчасти  Африки стала характерной «утечка  умов». В середине 90-х гг. только в  США работало около 1,5 тыс. южнокорейских  специалистов, имеющих ученую степень, что превышало численность защитивших диссертации в высших учебных заведениях Корейской Республики. Такой разрыв объясняется тем, что многие корейские студенты по окончании учебы в США не возвращались на родину, продолжая научные исследования в американских научных и учебных учреждениях.

     Привлечение интеллектуальной иммиграции для США  – обычная практика. Около половины прироста численности специалистов в области математики, особого  программного обеспечения обеспечивает импорт иностранной рабочей силы. Ведь затраты на подготовку специалистов в США в некоторых случаях достигают 600– 800 тыс. долл.

     Международная миграция рабочей силы, существующая в рамках промышленно развитых стран, связана в большей степени  с неэкономическими факторами, чем  с экономическими. Однако и для  этих стран характерно такое явление, как «утечка умов», например, из Западной Европы в США. Впервые в концентрированном виде этот процесс проявился на рубеже 40-50-х гг., когда большое количество специалистов, ученых из Западной Европы стали перемещаться в США. В результате пострадал ряд научных направлений в ФРГ, Италии, Франции.

     В последние годы растет миграция рабочей  силы между развивающимися странами. Движение происходит главным образом  между новыми индустриальными странами, странами – членами ОПЕК, с одной  стороны, и другими развивающимися странами – с другой. Так, например, в послевоенные годы (60-80-е гг.) особенно был заметен приток рабочей силы в Гонконг из Китая, Вьетнама и других стран ЮВА. Активно импортировал рабочую силу Сингапур. В Кувейте и Саудовской Аравии, например, было занято до 1 млн. человек рабочих только из Йемена. Эта миграция определялась в основном экономическими причинами: более высоким уровнем жизни, заработной платы в странах – импортерах рабочей силы. Кроме того, в азиатских «тиграх», в богатых странах Персидского залива постоянно ощущалась нехватка в малоквалифицированной рабочей силе.

     Существует  миграция рабочей силы из развитых в развивающиеся страны. В основном это поток квалифицированных  кадров из стран Европы и Северной Америки в развивающиеся страны. Причины этой миграции как экономические (достаточно высокие заработки у преподавателей учебных заведений, инженеров, инструкторов и др., например, в странах ОПЕК), так и житейские (узнать мир, попробовать свои силы и т.п.).

     Особо следует сказать о миграции в рамках бывших социалистических; стран, а также в рамках СНГ. Известно, что СССР импортировал рабочую силу из Болгарии, Вьетнама, Северной Кореи. Ныне к их числу добавились рабочие из Китая. В настоящее время, по официальным данным, в России трудятся 40 тыс. китайцев. Наряду с организационным импортом рабочей силы из Китая имеет место стихийный приток мигрантов из Китая на территорию России. По некоторым данным, существует опасность колонизации российского Дальнего Востока и Сибири его многонаселенным соседом.

     В 90-х гг. возникла миграция рабочей  силы в Россию из стран ближнего зарубежья: из Украины, Белоруссии, Молдавии. Причины этой миграции чисто экономические  – рабочие из этих стран едут на заработки в Россию. Крупнейшим импортером рабочей силы является Москва – около 70 тыс. человек. В Москве работают иностранные рабочие и специалисты из 78 стран мира. Подавляющее большинство мигрантов – 247,2 тыс. человек, т.е. 85% от общей численности, задействованы в отраслях материального производства.

     По  территориальному охвату:

1. межконтинентальная;
2. внутриконтинентальная;
3. из развивающихся стран в социалистические страны.

     По  времени:

1. безвозвратная;
2. временная;
3. сезонная;
4. маятниковая.

     По  степени законности:

1. легальная;
2. нелегальная.

     1.4 Основные центры международной трудовой миграции 

     В процессе развития международного рынка  труда в сферу его деятельности вовлекались все новые и новые  страны. Постепенно сложилось несколько  основных центров, в которых процессы миграции рабочей силы имеют наиболее активный характер.

     Западная  Европа традиционно является регионом, в котором активно протекают  процессы миграции. Странами, принимающими основную часть иммигрантов, являются Германия, Франция, Великобритания, Нидерланды.

     По  данным на 1990 г. в Германии насчитывалось 4 630 тыс. иностранных рабочих (в основном, турки, югославы, итальянцы), во Франции - около 4 млн. (в основном африканцы), в Великобритании - 1736 тыс. В конце 80-х годов проявилась новая тенденция в использовании иностранной рабочей силы в Западной Европе: ее доля уменьшилась в отраслях промышленности и строительства, но возросла в сфере услуг, в финансовых учреждениях, в торговле недвижимостью.