Следует также отметить, что в
1999 г. национальные парки посетили
свыше 1,205 млн. человек, включая
21,4 тыс. иностранных туристов. К
услугам посетителей действовали
74 гостиницы и 156 турбаз, 23 музея,
16 визит-центров, 92 лесных приюта, 76 экологических
лагерей, 105 парковок для автомашин, 947
обустроенных мест отдыха.
7)
Природные парки
Природные парки регионального
значения - относительно новая категория
ООПТ России. Они являются природоохранными
рекреационными учреждениями, находящимися
в ведении субъектов Федерации,
территории которых включают
природные комплексы и объекты,
имеющие значительную экологическую
и эстетическую ценность, и предназначенными
для использования в природоохранных,
просветительских и рекреационных
целях. Парки располагаются на
землях, предоставленных им в
бессрочное пользование, в отдельных
случаях - на землях иных пользователей,
а также собственников.
В настоящее
время в число ООПТ, имеющих
статус природных парков, в России
включается 30 территорий.
8)
Государственные
природные заказники
Государственными природными заказниками
являются территории, имеющие особое
значение для сохранения либо
восстановления природных комплексов
или их компонентов и поддержания
экологического баланса. Объявление
территории государственным природным
заказником допускается как с
изъятием, так и без изъятия
у пользователей, владельцев и
собственников земельных участков.
Государственные природные заказники
могут быть федерального или
регионального значения и иметь
различный профиль. Ландшафтные
заказники предназначены для
сохранения и восстановления
природных комплексов - сохранения
и восстановления редких и
исчезающих видов растений и
животных; палеонтологические - сохранения
ископаемых объектов; гидрологические
- сохранения и восстановления
ценных водных объектов и экологических
систем; геологические - сохранения
ценных объектов и комплексов
неживой природы.
9)
Памятники природы
Памятники природы - уникальные,
невосполнимые, ценные в экологическом,
научном, культурном и эстетическом
отношениях природные комплексы,
а также объекты естественного
и искусственного происхождения.
Памятниками
природы могут быть объявлены
участки суши и водного пространства,
а также одиночные природные
объекты, в том числе:
- участки
живописных местностей;
- эталонные
участки нетронутой природы;
- участки
с преобладанием культурного
ландшафта;
- места
произрастания и обитания ценных,
реликтовых, малочисленных, редких
и исчезающих видов растений
и животных;
- лесные
массивы и участки леса, особо
ценные по своим характеристикам,
а также образцы выдающихся
достижений лесохозяйственной науки
и практики;
- природные
объекты, играющие важную роль
в поддержании гидрологического
режима;
- уникальные
формы рельефа и связанные
с ним природные;
- геологические
обнажения, имеющие особую научную
ценность;
- геолого-географические
полигоны, в том числе классические
участки с особо выразительными
следами сейсмических явлений,
а также обнажения разрывных
и складчатых нарушений залегания
горных пород;
- местонахождения
редких или особо ценных палеонтологических
объектов;
- участки
рек, озер, водно-болотных комплексов,
водохранилищ, морских акваторий,
небольшие реки с поймами, озера,
водохранилища и пруды;
- природные
гидроминеральные комплексы, термальные
и минеральные водные источники,
месторождения лечебных грязей;
- береговые
объекты;
- отдельные
объекты живой и неживой природы.
Памятники природы могут иметь
федеральное, региональное или
местное значение в зависимости
от природоохранной, эстетической
и иной ценности охраняемых
природных комплексов и объектов.
Как и заказники, эта категория
ООПТ наиболее распространена
на региональном уровне. Госконтроль
за функционированием более 7,5
тыс. памятников природы регионального
значения осуществляли территориальные
органы МПР России, Госкомэкологии
России, Рослесхоза.
Кроме того, в Российской Федерации
в 1998 г. насчитывалось 28 памятников
природы федерального значения
общей площадью 19,4 тыс. га. Государственный
контроль за функционированием 18 памятников
природы федерального значения, расположенных
на землях лесного фонда, осуществляли
органы Рослесхоза, а за функционированием
остальных 10 памятников природы федерального
значения - органы Госкомэкологии России.
Дендрологические парки и ботанические
сады являются природоохранными
учреждениями, в задачи которых
входит создание специальных
коллекций растений в целях
сохранения разнообразия и обогащения
растительного мира, а также осуществление
научной, учебной и просветительской
деятельности. Территории дендрологических
парков и ботанических садов
предназначаются только для выполнения
их прямых задач, при этом
земельные участки передаются
в бессрочное пользование либо
паркам, либо научно-исследовательским
или образовательным учреждениям,
в ведении которых они находятся.
Ботанические сады и дендрологические
парки осуществляют интродукцию растений
природной флоры, изучают в стационарных
условиях их экологию, биологию, разрабатывают
научные основы декоративного садоводства,
ландшафтной архитектуры, озеленения,
введения дикорастущих растений в культуру,
защиты интродуцированных растений от
вредителей и болезней, а также разрабатывают
методы и приемы селекции и агротехники
по созданию устойчивых декоративных
экспозиций, принципы организации искусственных
фитоценозов и использования растений-интродуцентов
для оптимизации техногенной среды.
Дендрологические парки и ботанические
сады могут быть федерального,
регионального значения и образуются
соответственно решениями исполнительных
органов государственной власти
Российской Федерации или представительных
и исполнительных органов государственной
власти соответствующих субъектов
Федерации.
Одной из основных проблем
ботанических садов и дендропарков
является сохранение территориальной
целостности. Территории садов
и парков часто представляются
весьма привлекательными для
реализации различных проектов,
таких, как создание рекреационных
объектов, строительство спортивных
площадок, коттеджей, автостоянок,
прокладка автострад и т.п.
Заключение
В России десятилетиями развитие
системы особо охраняемых природных
территорий осуществлялось без
реального учета практических
интересов регионов, что создавало
основу для бесчисленных конфликтов
на всем протяжении отечественной
истории заповедного дела, связанных
главным образом с попытками
отторжения природных участков
от этих территорий либо вовлечение
их в нежелательное хозяйственное
использование.
В значительной мере причина
подобных конфликтов объясняется
незнанием и непониманием соответствующими
должностными лицами в регионах
истинного значения, задач и специфики
заповедников и национальных
парков как охраняемых природных
территорий и, одновременно, природоохранных,
научно-исследовательских и эколого-просветительских
учреждений.
Польза для региона в связи с созданием
заповедника и национального парка очевидна,
но для этого имя заповедника и национального
парка должно громко звучать, позитивная
его деятельность должна быть понятна
и известна самому широкому кругу лиц.
Заповедники и национальные парки не могут
быть в российских регионах инородными
телами, они должны стремиться максимально
органично влиться в инфраструктуру региона,
максимально использовать в его интересах
свой природоохранный, рекреационный,
научный и интеллектуальный потенциал.
Только так в современной России можно
обеспечить устойчивое существование
заповедников и национальных парков без
ущерба для их профильных природоохранных
задач.