тема   «Особо охраняемые природные территории и национальные парки»

Содержание:

1. Введение………………………………………………………………………..2
2. Основная часть:

1. Современная система государственных природных заповедников

и национальных парков России……………………………………………….2

2. Развитие географической сети…………………………………………….4
3. Объекты всемирного культурного и природного наследия……………..6
4. Особо охраняемые природные территории………………………………7
5. Государственные природные заповедники……………………………….9
6. Национальные парки……………………………………………………...12
7. Природные парки………………………………………………………….17
8. Государственные природные заказники…………………………………18

3. Заключение……………………………………………………………………21

4. Список использованной литературы………………………………………..23

Введение

          В России создание особо охраняемых  природных территорий является  традиционной и весьма эффективной  формой природоохранной деятельности. Экологическая доктрина Российской  Федерации рассматривает создание  и развитие особо охраняемых  природных территорий разного  уровня и режима в числе  основных направлений государственной  политики в области экологии.

          Такие территории, полностью или  частично изъятые из хозяйственного  использования, имеют исключительное  значение для сохранения биологического  и ландшафтного разнообразия  как основы биосферы. При этом  наиболее значимые для этих  целей природные комплексы и  объекты, как эталонные, так  и уникальные, представлены именно  в масштабах федеральной системы  особо охраняемых природных территорий, основу которой составляют государственные  природные заповедники, и национальные  парки. Опыт последних десяти  лет отчетливо выявил сильные  и слабые стороны сложившейся  системы заповедников и национальных  парков и продемонстрировал необходимость  решения многих существенных  проблем, препятствующих стабильному  и эффективному функционированию  заповедников и национальных  парков в принципиально новых  политических и социально-экономических  условиях, определяющих уклад современной  России.   Настоящие Основные  направления развития системы  государственных природных заповедников  и национальных парков в Российской  Федерации на период до 2015 года  подготовлены с учетом опыта  и основных итогов развития  системы заповедников и национальных  парков за последний период  той же продолжительности и  направлены на совершенствование  их природоохранной, научно-исследовательской,  эколого-просветительской и иной  деятельности.

Основная  часть

1) Современная система  государственных  природных заповедников  и национальных  парков России.

          Существующая в России система  государственных природных заповедников  и национальных парков формировалась  свыше 85 лет и включает:

- 100 государственных  природных заповедников общей  площадью 33,5 млн. га;

- 35 национальных  парков площадью 7 млн. га.

          В непосредственном управлении 8 государственных природных заповедников  находятся 8 государственных природных  заказников федерального значения, функционирующих как структурные  подразделения этих заповедников. В соответствии с действующим  законодательством государственные  природные заповедники и национальные  парки имеют статус природоохранных,  научно-исследовательских и эколого-просветительских  учреждений, в которых трудятся  свыше 8 тысяч штатных работников. Все 35 национальных парков и  95 (из 100) государственных природных  заповедников находятся в ведении  и управлении Министерства природных  ресурсов Российской Федерации, 4 заповедника функционируют в  системе Российской Академии  наук, 1 заповедник - в системе Министерства  образования Российской Федерации.

         

2) Развитие географической  сети.

          Система государственных природных  заповедников России формировалась,  начиная с 1916 года и, по состоянию  на 1 декабря 2002 г. включает 100 заповедников, расположенных на территориях  19 республик в составе Российской  Федерации, 5 краев, 35 областей, автономной  области, 7 автономных округов.

          Система национальных парков  России начала формироваться  значительно позже, с 1983 года  и по состоянию на 1 декабря  2002 г. включала 35 национальных парков, расположенных на территориях  13 республик, 2 краев, 20 областей и  1 автономного округа.

          Начиная с 1992 года в стране было создано 26 новых заповедников и 18 национальных парков. Кроме того, за это время были расширены территории 22 заповедников и 1 национального парка.

          Распоряжением Правительства Российской  Федерации от 23 мая 2001 г. N 725-р одобрен  Перечень государственных природных  заповедников и национальных  парков, в соответствии с которым  на территории Российской Федерации  предусмотрено до 2010 года организовать 9 новых заповедников и 12 национальных  парков. Особое внимание следует уделить расширению территорий заповедников Кавказского (Краснодарский край и Республика Адыгея), Тебердинского (Карачаево-Черкесская Республика), Катунского (Республика Алтай), "Кедровая падь" (Приморский край), Ханкайского (Приморский край), "Большая Кокшага" (Республика Мари Эл), Нижне-Свирского (Ленинградская область), "Шульган-Таш" (Республика Башкортостан), Астраханского (Астраханская область), Богдинско-Баскунчакского (Астраханская область), "Черные земли" (Республика Калмыкия), Ростовского (Ростовская область), Дагестанского (Республика Дагестан), Курильского (Сахалинская область), Саяно-Шушенского (Красноярский край), Лапландского (Мурманская область), "Белогорье" (Белгородская область).

         

3) Объекты всемирного  культурного и  природного наследия.

          Конвенция об охране всемирного  культурного и природного наследия  была принята на XVII сессии Генеральной  конференции ЮНЕСКО 16 ноября 1972 г.  и вступила в силу 17 декабря  1975 г. Основная ее цель - привлечение  сил мирового сообщества для  сохранения уникальных объектов  культуры и природы. В 1975 г.  Конвенцию ратифицировало 21 государство,  за 25 лет ее существования к  ней присоединилось еще 137 государств, и в настоящее время общее  число государств - сторон Конвенции  достигло 158. О значении Конвенции можно судить по следующему факту: среди природоохранных она является наиболее представительной по количеству государств-участников.

          Для повышения эффективности  работы Конвенции в 1976 г. были  образованы Комитет и Фонд  всемирного наследия. Спустя два  года первые культурные и природные  объекты были включены в Список  всемирного наследия - своеобразный  фонд выдающихся памятников культуры  и природы. 

          Из природных территорий первыми  получили статус объекта всемирного  наследия Галапагосские острова, национальные парки "Йеллоустонский" (США), "На-ханни" (Канада) и "Симэн" (Эфиопия). За последние годы список стал репрезентативным как по представленным регионам планеты, так и по количеству объектов: к началу 2000 г. он включал 128 природных, 480 культурных и 22 природно-культурных объекта в 118 странах мира. Наибольшее количество культурных объектов в Списке имеют Италия и Испания, Америка и Австралия - самые богатые по природным объектам всемирного наследия. Под охраной Конвенции находятся такие всемирно известные памятники природы, как Ниагарский водопад, Большой Барьерный риф, Гавайские острова, Гранд-Каньон, гора Килиманджаро.

Безусловно, находиться в одном ряду с такими жемчужинами природы для любой  природной территории почетно и  престижно. И этого можно добиться.

         

          К концу 1996 г. еще около 6,5 млн га нетронутой природы России получило высший природоохранный статус. В Список были включены объекты "Озеро Байкал" и "Вулканы Камчатки". В 1998 г. Список пополнился еще одним российским природным комплексом - "Алтай - Золотые горы", а в декабре 1999 г. на XXIII сессии Комитета всемирного наследия было принято решение о включении в Список пятого российского природного объекта - "Западный Кавказ".

4) Особо охраняемые  природные территории

          Особо охраняемые природные территории (ООПТ) относятся к объектам общенационального достояния и представляют собой участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

          По имеющимся оценкам ведущих  международных организаций в  конце 90-х годов в мире насчитывалось  около 10 тыс. крупных охраняемых  природных территорий всех видов.  Общее число национальных парков  при этом приближалось к 2000, а биосферных заповедников - к  350.

          С учетом особенностей режима  и статуса, находящихся на них  природоохранных учреждений обычно  различают следующие категории  указанных территорий:

- государственные  природные заповедники, в том  числе биосферные;

- национальные  парки; 

- природные  парки; 

- государственные  природные заказники; 

- памятники  природы; 

- дендрологические  парки и ботанические сады;

- лечебно-оздоровительные  местности и курорты.

          Первые две группы из вышеперечисленных  территорий представляют особую  значимость для охраны природы  нашей страны.

          Правительство Российской Федерации,  соответствующие органы исполнительной  власти субъектов Федерации, органы  местного самоуправления могут  устанавливать и иные категории  ООПТ.

          В целях защиты ООПТ от неблагоприятных  антропогенных воздействий на  прилегающих к ним участках  земли и водного пространства  могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности.

          ООПТ могут иметь федеральное,  региональное или местное значение. ООПТ федерального значения являются  федеральной собственностью и  находятся в ведении федеральных  органов государственной власти. ООПТ регионального значения  являются собственностью субъектов  Российской Федерации и находятся  в ведении органов государственной  власти субъектов Федерации. ООПТ  местного значения являются собственностью  муниципальных образований и  находятся в ведении органов  местного самоуправления.

          ООПТ неоднородны по своему природоохранному режиму и выполняемым функциям. В иерархической системе каждая категория ООПТ отличается способностью удержать от разрушения и серьезного изменения природный комплекс или отдельные его структурные части.

5) Государственные  природные заповедники

          Государственные природные заповедники  являются природоохранными, научно-исследовательскими  и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и  изучение естественного хода  природных процессов и явлений,  генетического фонда растительного  и животного мира, отдельных видов  и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических  систем. Эти заповедники являются  в России наиболее традиционной  и жесткой формой территориальной  охраны природы, имеющей приоритетное  значение для сохранения биологического  разнообразия.

          Земля, воды, недра, растительный  и животный мир, находящиеся  на территориях заповедников, предоставляются  в пользование последних на  правах, предусмотренных федеральными  законами. Имущество заповедников  является федеральной собственностью. Здания, сооружения, историко-культурные  и другие объекты недвижимости  закрепляются за заповедниками  на правах оперативного управления. Запрещается изъятие или иное  прекращение прав на земельные  участки и другие природные  ресурсы, которые включаются в  заповедники. Природные ресурсы  и недвижимое имущество заповедников  полностью изымаются из оборота.

          Положение о конкретном заповеднике,  его статус утверждаются органом,  уполномоченным на то Правительством  Российской Федерации.

          На территории заповедника запрещается  любая деятельность, противоречащая  задачам заповедника и режиму  особой охраны его территории, установленному в положении о  данном заповеднике; запрещается  интродукция живых организмов  в целях их акклиматизации.

На  территориях заповедников допускаются  мероприятия и деятельность, направленные на:

- сохранение  в естественном состоянии природных  комплексов, восстановление и предотвращение  изменений природных комплексов  и их компонентов в результате  антропогенного воздействия;