В значительной мере причина подобных конфликтов объясняется  незнанием и непониманием соответствующими должностными лицами в регионах истинного значения, задач и специфики заповедников и национальных парков как охраняемых природных территорий и, одновременно, природоохранных, научно-исследовательских и эколого-просветительских учреждений. И было бы предельно наивно ждать, что руководители всех рангов в регионах проявят эту любознательность и сами убедятся в достоинствах и значимости национальных парков, заповедников и других территорий. Однако фактически именно эта логика превалировала в заповедном деле десятилетиями (URL: www.ruspravo.org/list/97122/10.html).

       В то же время значимость, польза для региона в связи  с созданием заповедника и  национального парка должна стать  очевидной, но для этого имя заповедника  и национального парка должно громко звучать, позитивная его деятельность должна быть понятна и известна самому широкому кругу лиц. Заповедники и национальные парки не могут быть в российских регионах инородными телами, они должны стремиться максимально органично влиться в инфраструктуру региона, максимально использовать в его интересах свой природоохранный, рекреационный, научный и интеллектуальный потенциал. Только так в современной России можно реально обеспечить устойчивое существование заповедников и национальных парков без ущерба для их профильных природоохранных задач (URL: www.ruspravo.org/list/97122/10.html).

       Основным недостатком  сети ООПТ России является ее неравномерность  и, особенно, малая густота в наиболее плотно-населенной малолесной зоне. В  европейской России нет федеральных  ООПТ в 5 регионах (Ивановская, Тульская, Волгоградская области, Ставропольский край и г. Санкт-Петербург). На юге Западной Сибири нет ни заповедников, ни национальных в 5 областях – Курганская, Тюменская, Омская, Томская, Новосибирская; в Восточной Сибири аналогичная ситуация в Усть-ордынском бурятском автономном округе. Таким образом, 6% субъектов России вообще не имеют федеральных ООПТ, еще в 7% существуют только федеральные заказники (URL: www.greenpeace.org/russia/ru/campaigns/90170/3122909/3263323). 

Литература

1. Федеральный Закон РФ «Об особо охраняемых природных территориях» от 15.02.1995.
2. Международные нормативные акты ЮНЕСКО / Сост.И.Д.Никулин. - М.: Изд. фирма “ Логос ”, 2002. С. 92.
3. Международные нормативные акты ЮНЕСКО / Сост.И.Д.Никулин. - М.: Изд. фирма “ Логос ”, 2002.
4. Приказ МПР РФ от 22 апреля 2003 года №342 «Об утверждении основных направлений развития».
5. Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1998 году" подготовлен Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды совместно с Государственным центром экологических программ и заинтересованными министерствами (ведомствами, организациями). URL: www.wdcb.ru/mining/obzor/Doc_1998/Part4 (дата обращения 23.03.2009).
6. “Справка об итогах работы национальных парков по обеспечению режима особой охраны их территорий в 2006 году” от 20 марта 2007 года.
7. Богуславский М.М. Международная охрана культурных ценностей. - М.: Междунар. отношения, 1999. С. 284.
8. Букварева Е.Н., Данилина Н.Н., Дежкин В.В. Система особо охраняемых объектов и стратегии ее развития. - Экоцентр Заповедник,2006. С.22.
9. Сайт Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации. URL: www.mnr.gov.ru/files/part/8326_spravka.doc (дата обращения 18.03.2009).
10. Особо охраняемые природные территории// Экологическая библиотека статей 2009,25 марта. URL: www.ecology-portal.ru:80/publ/ (дата обращения 18.03.2009).