Охрана животного и растительного мира в международных договорах

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых» (ВлГУ)

 

Кафедра «Теории и истории государства и права» 

 

 

РЕФЕРАТ

По дисциплине «Экологическое право»

на тему: «Охрана животного и растительного мира в             международных договорах» 

 

 

Выполнила:

студентка группы ЗЮс-312

Подсеваткина Олеся Владимировна

 

Проверила:

Кустова Е.Н.

 

 

 

 

 

                                                       

Владимир 2014

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

ВВЕДЕНИЕ 1 Понятие международного  экологического права 1.1 Охрана окружающей среды  – глобальная проблема современности 1.2 Понятие международного экологического права 2 Принципы и источники  международно-правовой охраны окружающей  среды 2.1 Принципы международно-правовой  охраны окружающей среды 2.2 Источники международно-правовой  охраны окружающей среды 3 Международная охрана  животного и растительного мира 3.1 Охрана животного мира 3.2 Охрана растительного  мира ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ПРИЛОЖЕНИЕ

3     7 9       14   20   27 31 38 41 45

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Проблема охраны окружающей среды является наиболее острой глобальной проблемой XXI века. Как глобальная проблема, проблема охраны окружающей среды актуальна для всего мира в целом, для каждого региона планеты, для каждого государства в отдельности. Мировое сообщество прилагает значительные усилия по решению данной глобальной проблемы, что предопределяет развитие международно-правового регулирования этой сферы.

Загрязнение вод наносит ущерб здоровью человека и рыбным запасам. Деградация сельхозугодий привела к засухе и эрозии почв во многих районах. Массовое уничтожение лесов отрицательно сказывается на климате и сокращает биоразнообразие, генофонд. Серьезной угрозой здоровью является истощение озонового слоя, защищающего от вредных излучений Солнца. К катастрофическим изменениям в климате Земли ведет «парниковый эффект», т.е. глобальное потепление в результате растущих выбросов углекислого газа в атмосферу. Нерациональное использование минеральных и живых ресурсов ведет к их истощению, что опять ставит проблему выживания человечества. Наконец, аварии на предприятиях, связанных с радиоактивными и ядовитыми веществами, не говоря уже об испытаниях ядерного оружия, причиняют огромный ущерб здоровью людей и природе. Большой ущерб окружающей среде приносят вооруженные конфликты, о чем свидетельствует опыт войн во Вьетнаме, Кампучии, в Персидском заливе, в Югославии и др.

Положение государств в отношении защиты окружающей среды различно. Государствам, образовавшимся в результате ликвидации СССР, досталось тяжелое наследие в результате длительного пренебрежения к интересам защиты природы. Обширные районы оказались отравленными и неспособными обеспечить нормальные условия жизни. Между тем ресурсы на исправление положения предельно ограничены.

В развивающихся странах проблемы экологии могут поставить под вопрос успех процесса развития, а средства на изменение ситуации отсутствуют. В наиболее развитых странах существующая система потребления ведет к такому истощению ресурсов, которое создает угрозу будущему развитию во всем мире. Это свидетельствует, что защита окружающей среды касается всех аспектов развития общества и является жизненно важной для всех стран, независимо от уровня их развития. Поэтому такая защита должна стать элементом политики любого государства. Поскольку национальные части окружающей среды образуют единую глобальную систему, постольку защита ее должна стать одной из главных целей международного сотрудничества и составным элементом концепции международной безопасности. В резолюции 1981 г. Генеральная Ассамблея ООН указала значение мира для охраны природы и отметила обратную зависимость – сохранение природы вносит вклад в упрочение мира, обеспечивая правильное использование природных ресурсов.

Каждый день с лица Земли исчезает в среднем один биологический вид – растение или животное. Около 25 тыс. растений и свыше 1 тыс. видов животных находятся под угрозой исчезновения. Вместе с тем наукой доказано, что каждый отдельный вид растений и животных может сохраняться сотни тысяч и даже миллионы лет. Установлено, что некоторые виды растений могут существовать около 30 млн. лет. Если многие из существующих видов начнут исчезать с лица Земли за недопустимые ходом эволюции сроки, последствия ясны: процесс станет неуправляемым. Вот почему вымирание биологических видов в результате неразумной деятельности человека ведет к катастрофе, результаты которой сопоставимы, быть может, лишь с ядерной катастрофой.

Населяющие нашу планету 300 тыс. видов высших растений формируют растительный слой биосферы и служат, по сути, первоисточником жизни на Земле. Между тем растения среди живых организмов наиболее беззащитны перед бурным натиском технического прогресса и интенсивной деятельностью человека.

Таким образом, сохранение качественного многообразия живой природы отвечает высшим интересам человечества, определяет возможности постоянного расширения спектра полезностей, получаемых от природы, и потенциально безграничное расширение спектра использования естественных продуктов в сельском и других формах хозяйства, медицине, промышленности и культуре.

Все сказанное стимулирует динамичное развитие международного экологического права и определяет актуальность рассматриваемого вопроса. Все названные проблемы требуют анализа и осмысления в рамках международного права окружающей среды.

Предметом исследования являются международные отношения в сфере охраны окружающей среды, в частности животного и растительного мира. Объектом исследования является международно-правовая охрана окружающей среды.

Целью исследования является изучение состояния и тенденций развития международно-правовой охраны окружающей среды на современном этапе, роли международных организаций в нормотворческой и координационной деятельности в области охраны окружающей среды, значения регионального сотрудничества в обеспечении защиты окружающей среды в глобальном масштабе.

В настоящем исследовании поставлены следующие задачи:

• дать понятие международному экологическому праву как отрасли международного права;
• сформулировать и охарактеризовать действующие принципы международного права окружающей среды;
• проанализировать документы международно-правового характера об охране окружающей среды;
• показать роль и значение регионального сотрудничества государств в области охраны окружающей среды как части системного процесса охраны окружающей среды;
• рассмотреть основы международного законодательства в области охраны животного и растительного мира.

При написании работы были применены общие научные методы анализа и синтеза, методы наблюдения и сравнения, индукции и дедукции. При достижении целей автор использовал так же частные научные методы, характерные для юридической науки, – формально-логический, исторический, сравнительно-правовой, системно-аналитический. Таким образом, метод исследования носит комплексный характер.

Большую помощь оказало автору знакомство с трудами Бекяшева К.А., Блищенко И.П., Бринчука М.М., Дмитриевой Г.К., Колбасова О.С., Лукашука И.И., Тимошенко А.С., Тункина Г.И., Фещенко А.С., Филимоновой М.В., Хромова С.С., Шибаевой ЕА. и др.

В процессе исследования автор использовал широкий круг источников права и иных документов, относящихся к сфере международного права: международные конвенции, учредительные договоры, нормативные и другие акты ООН, решения других международных организаций и международных конференций, Конституцию Республики Беларусь, законодательство Республики Беларусь, посвященное правовому регулированию охраны окружающей среды, информационные, справочные, периодические и иные издания органов ООН и др.

Реферат состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложения.

 

ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

 

1.1. Охрана окружающей  среды – глобальная проблема  современности

В последние десятилетия перед международным сообществом встала одна из глобальных проблем современности – проблема охраны и рационального использования окружающей человека природной среды. Негативное воздействие на окружающую среду оказывают многие факторы: нерациональное, порой хищническое потребление, а нередко и уничтожение отдельных компонентов природы, загрязнение окружающей среды, гонка вооружения, вооруженные конфликты и локальные войны.

Участники Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию в Йоханнесбурге в сентябре 2002 г. отметили, что глобальной окружающей среде до сих пор наносится ущерб: продолжается потеря биологического разнообразия и истощение рыбных запасов, опустынивание поглощает все больше плодородных земель, очевидны пагубные последствия изменения климата, стихийные бедствия становятся все более частыми и все более разрушительными, развивающиеся страны становятся все более уязвимыми, а загрязнение воздуха, воды и морской среды продолжает лишать миллионы людей достойной жизни.

В Декларацию тысячелетия, принятую на Саммите нового тысячелетия, созванном ООН 6-8 сентября 2000 г., одобренную LV сессией Генеральной Ассамблеи ООН 8 сентября 2000 г., включен раздел «Охрана нашей общей окружающей среды». В нем государства – члены ООН вновь заявили о своей поддержке принципов устойчивого развития. «Мы должны не жалеть усилий в деле избавления всего человечества, и прежде всего наших детей и внуков, от угрозы проживания на планете, которая будет безнадежно испорчена деятельностью человека, и исчезновения ресурсов, которых более не будет хватать для удовлетворения их потребностей», – отмечается в этой Декларации.

Вследствие нерационального хозяйствования бесследно исчезли сотни видов крупных млекопитающих, птиц и других видов животных, более тысячи животных находятся под угрозой вымирания. Примерно одна треть сухопутной территории находится под угрозой превращения в пустыню. Например, по сравнению с 1950 г. расходы лесоматериалов в мире увеличились более чем в 2 раза, бумаги – в 6, воды – в 3, зерна – почти в 3 раза, а использование каменного угля в качестве топлива и производство стали увеличилось в 4 раза. За последние 50 лет мир потерял почти половину своего лесного массива. Чрезмерное рыболовство привело к тому, что популяция рыб находится на грани катастрофы. Эрозия почвы стала серьезной проблемой во многих странах мира. В США, Европе, Китае, Индии, на Ближнем Востоке и в Африке сокращаются запасы воды. Нехватка воды означает и нехватку продуктов питания. Ученые видят решение проблемы охраны окружающей среды в создании экономики нового типа. В частности, она включает вторичное использование сырья и возобновляемых источников энергии, а также стабильный уровень населения [26, с. 625].

Второй фактор негативного влияния на окружающую среду – антропогенное загрязнение ее в результате деятельности человека. Проблемой века называют загрязнение природы в результате выпадения кислотных дождей. Сброс в водные системы жидких отходов уменьшает ресурсы чистой пресной воды, ведет к биологическому обеднению всех водных ресурсов. Однако наивысшую угрозу для человечества и для биосферы представляют ядерное оружие, радиоактивное заражение окружающей среды.

Природа и ее объекты (воздух, моря, леса, животные, космос и т.д.) являются общим достоянием человечества. В охране и рациональном использовании их заинтересовано все мировое сообщество.

Основными условиями решения проблемы защиты природы и рационального использования ее ресурсов являются: сохранение мира во всем мире и разоружение, доверие и взаимопонимание между государствами; проведение всеми государствами единой политики по отношению к природе и принятие на своей территории всех мер по ее охране, и прежде всего развитие природоохранительного законодательства; активное участие всех государств в акциях по международной защите окружающей природы, осуществляемой в рамках ООН и на региональной основе; разработка и принятие международных договоров по охране конкретных компонентов природы и единого договора по охране окружающей среды – основного источника международного экологического права.

Наиболее важной проблемой современности является убеждение государств в необходимости вернуться к многостороннему сотрудничеству. В этой связи Принцип 7 Декларации Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию 1992 г. гласит: государства сотрудничают в духе глобального партнерства в целях сохранения, защиты и восстановления чистоты и целостности экосистемы Земли. Международные экологические проблемы должны решаться на общих принципах и правилах сотрудничества между суверенными государствами, подкрепляемых силой убеждения и переговорами.

Таким образом, развитие международного права окружающей среды в современную эпоху требует дальнейшей разработки принципов международного права окружающей среды, рассмотрения вопросов, связанных с понятием экологической безопасности как составной части национальной и международной безопасности и одной из глобальных проблем современности.

 

 

1.2. Понятие международного  экологического права

 

В литературе международное право окружающей среды называют международным экологическим правом. Понятие «окружающая среда» не тождественно понятию «экология». Окружающей средой является совокупностью компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. При этом экология является наукой, учебной дисциплиной, которая изучает отношения живых организмов и их сообществ, возникающих между собой и окружающей средой.