Лекции по "Основам экологии"

 

 

 

 

 

 

 

 

44. Состав текущих экологических  затрат, методика их расчета. Анализ затрат на охрану окружающей среды в РБ. К текущим затратам (ТЗ) отн-ся расходы на содержание и обслуж-ие основных фондов Пзащитного назначения, а также на оплату услуг, связанных с ООС. В состав ТЗ на содерж. и обслуж. основных фондов входит ежегодные затраты на зарплату обслуж-го персонала, текущий и кап. ремонты, амортиз-ые отчисления, энерг-кие расходы, затраты на реагенты. Затраты на эксплуатацию локальных сооружений и приспособлений, включенных в состав основного производства. Эколог-ие затраты как и любые другие затраты на производство, должны окупаться доходами. Окупаются они за срок в течение которого сумма приносимого этими затратами эффекта становится равной затратам. При расчете срока окупаемости необходимо учитывать, что эколог-ие издержки позволяют не только снизить загрязнение окруж. среды, но и повысить эффективность производства во многих отраслях. Так переход к замкнутой технологии, оборотным системам водоснабжения, с одной стороны, - это путь экономии водных ресурсов, сокращения сброса загрязнений в водную среду, с другой - снижение затрат на водозабор, а следовательно, и себестоимости продукции, рост эффективности производства. Затраты на утилизацию отходов приводят к оздоровлению окруж. среды, сокращая количество загрязнений, что позволяет получить дополнительную прибыль благодаря производству полезной продукции из отходов.

 

45. Проблема «интернализации»  экстернальных эколог. издержек.

Наряду с другими производств-ми затратами эколог. издержки также включаются в общие затраты- явл-ся внутренними (интернальными) для предприятия. Издержки вызываемые загрязнением окруж. среды, являются для предприятия-загрязнителя внешними (экстернальные), поскольку для самого производителя ущерб, вызванный его деят-тью, не влияет на издержки производства. Экстернальные издержки проявляются в увеличении затрат других предпр-ий на предварительную очистку загрязн. воды, воздуха, в прямых потерях дохода от снижения урожайности культур под воздействием вредных выбросов. Для того чтобы заинтересовать предпринимателя вкладывать деньги в средозащитные мероприятия, необходимо внешние издержки предприятия-загрязнителя превратить во внутренние, иными словами, "интернализировать внешние издержки". 1 способ превращ. внешних издержек во внутренние явл-ся создание институционального механизма, понуждающего предпр-ля учитывать эколог-ий фактор в процессе принятия хоз-ных решений. 2 способ - ввести платежи за загрязнение, рассчитанные на основе предельных природоохранных затрат. Для обеспечения рационального использования ассимиляционного потенциала необходимо введение имущественных прав на него. В этом случае экстернальные издержки превращаются в интернальные (внутренние).

 

46. Инвестирование природоохранной  деятельности.

Классификация видов  природоохранной деятельности.

Классификатор видов Похранной деят-ти и затрат на ООС (утвержден Минприроды РБ, введен в действие 21.08.1997г). 2 формы ПД: 1)текущая ПД –непрерывно осуществл. деят-ть, направленная на достижение стабильности или улучшение состояния окруж. среды. Она связана, в основном, с эксплуатацией, а не созданием основных фондов Похранного назначения; 2)Похранные мероприятия – предпр-мая в целях сущ-го улучшения состояния окруж. среды или создания условий для ее улучшения. Виды: охрана атм-го воздуха; охрана водных ресурсов; охрана земель и недр; охрана биоразнообразия и ландшафтов: лесных ресурсов и нелесных растительных комплексов: охрана и воспроизводство животного мира; комплексные направления ПД (создание, развитие и обеспечение функционирования особо охраняемых природных территорий и объектов); специальные сферы ПД (обращение с отходами производства и потребления, борьба с шумом и вибрацией); управление и контроль в области ПД. Затраты эколог-го назначения:

1)текущие затраты предприятий на ООС; 2) на кап. ремонт основных фондов Похранного назначения;3)кап. вложения на ООС;4) на содержание заповедников;5) на научные исследования в области ООС; 6) на содержание гос. органов по ООС.

 

47. Сущность и основные  показатели экономической эффективности  природоохранных затрат.

Эконом-ая эффективность затрат означает их результативность, то есть соотношение между результатами и обеспечившими их затратами. Используются показатели общей и сравнительной эффективности. Определение общей (абсолютной) эффективности экологических издержек необходимо, чтобы оценить фактическую результативность природоохранных мероприятий при планировании достижения нормативного качества окружающем среды, для экономического стимулирования повышения эффективности средозащитной деятельности. Эконом-кий эффект- предотвращенный эконом. ущерб и доп-ный доход от улучшения производ-ной деят-ти предприятий в условиях путей эколог. обстановки. В последние годы эконом. эффект-ть расходов на охрану атмосферы, в масштабах всего нар. хоз-ва ниже аналогичных водоохранных затрат. При разработке долгосрочных прогнозов, программ по охране окружающей среды в регионе, при проектировании различны природоохранных мероприятий, выборе варианта внедрения новой техники или технологии, направленной на экологизацию производства, используется показатель сравнительной (относительной) экономической эффективности природоохранных затрат.

 

48. Понятие социальной эффективности экологических затрат и социального эффекта природоохранных мероприятий.

Соц-ая эфф-ть- эконом. эфф-ть Похранных затрат на предотвращение потерь чистой продукции вследствие заболеваемости, снижение выплат из фонда социального страхования, сокращение расходов общества на лечение трудящихся по причинам загрязнения окружающей среды. Отражает результат-ть затрат, связанных с эколог. нормализацией условий жизнед-ти чел-ка. Показатель соц. эфф. определяется, как общая экономическая эффективность, отношением годового эффекта к совокупным экологическим затратам: Эс= Э/(С+Ен*К). Соц-ный эффект охраны природы проявляется в снижении заболеваемости населения, улучшении условий труда и отдыха. Соц. эфф. можно определил через эконом. показатели:

Э=Эч.п.+Эс.с.+Эз.л.+Эп.т; где Эч. -эфф. от предотвращения потерь чистой продукции вследствие заболеваемости трудящихся из-за загрязнения среды; Эс.с -эфф от сокращения выплат из фонда социального страхования (по больничным листам) в результате тех же причин; Эз.л. -эфф от сокращения затрат на лечение трудящихся в результате тех же причин; Эп.т -эфф от повышения производительности труда вследствие нормализации экологической обстановки.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

49. Стратегия устойчивого человеческого развития и экологическая политика переходного периода.

Устойчив. чел. развит. -разв. при котором удовлетворение его потребностей осущ-ся с условием эколог. ограничений, без отрицательных последствий для будущих поколений. Стратегией соц.-экон. развития РБ, опр. гос. программными док-тами, явл. поэтапное движ-е к общ-ву постиндустриального типа с учетом нац. специфики для повышения жизн. ур-ня нас., улучшения среды обитания на основе формир-я нового технолог-го способа произв-ва и многоукладной экон. при значит-ной роли гос. в ее трансформировании и реформировании. Осн. целью гос. политики явл. обеспеч. устойчивого чел. развития, кот. базируется на эконом. сочетающейся с принципами эколог. безопасности и соц. справедливости в демократ. общ-ве. Источником рес-ов для экон. разв.явл. прир.среда. Совр. цивилиз. осознает необх. перехода от принципа «покрения прир» к принципу равновесн. природоп., где антропогенное воздействие на природу будет приведено в соответствие со способностью прир. сис-м нести эту нагрузку. Этапы обсужд-я: 1) Конференция по ООС (1968). ЮНЕСКО в Стокгольме. 2) В 1987 г. Комиссия ООН по окр. среде и развитию (в Брундтланд); 3) Конференции ООН по окр. среде и развитию на ур-не глав гос-в и правительств в Рио-де-Жанейро (1992), к-рая призвала к скорейшему принятию всеми странами стратегии, базирующейся на концепции устойчивого развития.

 

50. Глобальные экологические проблемы человечества. Прогнозы развития и сценарии будущего.

Проблема защиты атмосферы. В 1917г была подписана Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на прир. среду. Цель- добиться стабилизации концентрации парниковых газов в атмосфере на таких уровнях, кот. не будут оказывать опасное воздействие на климат-кую систему. Разрушение озонового слоя 3емли. Истощение озонового слоя ведет к угнетению роста растений, резкому увеличению глазных и раковых заболеваний, ослабление иммунной системы чел-ка и животных. В 1985г. на Конференции по охране озонового слоя в Вене была принята многосторонняя Конвенция об охране озонового слоя Земли. Истощение запасов пресной воды и загрязнение вод Мирового океана. Добыча подземных вод во многих регионах земного шара ведется в таких объемах, кот. значительно превышают способность природы к их возобновлению. Разрушение почвенного покрова Земли. Эрозия почвы; Истощение пахотных и пастбищных почв;  Заболачивание почв в районах достаточного или избыточного атм. увлажнения, уплотнение почв, техногенное их загрязнение. Сохранение биолог-го разнообразия. Видовая разнокачественность групп растений и животных, численность отдельных видов, биомасса определяют их роль в биотическом круговороте веществ и переносе энергии. Охрана качества водных ресурсов. Использование воды для хозяйственных целей также является одним из звеньев круговорота воды. Катастрофически увеличивается загрязнение океана нефтью, химическими веществами, органическими остатками, захоронениями радиоактивных производств.

 

51. Региональные экологические проблемы стран СНГ и пути их решения.

Топливный кризис 90-х г. в Молдове, Армении, Грузии, Таджикистане вызвал массовую вырубку зеленых насаждений. Экологическая ситуация по отдельным странам СНГ улучшается медленно, за исключением отдельных регионов, где были остановлены (сокращены) эколог. вредные производства из-за разрыва эконом. связей, военных конфликтов и по другим причинам. Огромные масштабы ЧАЭС и ее устрашающая угроза здоровью и самой жизни миллионов людей, национальной экономике и культуре послужили основанием признать всю территорию Беларуси зоной эколог. бедствия. Регионы радиоактивного загрязнения занимают наибольшие площади в Беларуси, Украине, России, Казахстане. Долговременные последствия для окруж. среды связаны с катастрофой на заводах Южного Урала, где производилось советское атомное оружие: радиоактивные продукты деления рассеялись и осели в Челябинской, Свердловской и Тюменской областях. Катастрофические изменения природы Приаралья связаны с высыханием Аральского моря, опустыниванием, деградацией окружающих ландшафтов. Прогнозируется дальнейшее ухудшение эколог. ситуации в связи с резким увеличением добычи нефти на месторождениях Каспийского шельфа Азербайджаном, Туркменией, а также Казахстаном и Россией.

 

52.Экологические проблемы Республики Беларусь.

Приоритетное развитие ресурсоемких, многоотходных отраслей мат. пр-ва без учета естествен. способностей прир. среды к саморегуляции и восстановлению=> экопроблемы: 1)загрязн-е более 1/5 площади радионуклидами=> ограничение прир.-ресурсного потенциала (загрянено 22% с/х и 21% лесн. угодий), затраты на сн-ие радиац. пасности; 2)многократное превышение нормативного ур-ня загрязн-я возд. бассейна в городах с в. ур-нь концентрации экологоопасных пр-в и б. парком автотранспорта; 3)крупномасштабн. осушение заболочен. земель => исчезновение множества малых рек и ручьев => интенсивная трансформация водосборных бассейнов и водн. режима речн. сети; 4)стойкое увеличение индекса загрязн-я вод по всем рекам на фоне сокращения общ. V-а сбрасываемых в них стоков=>нарушение процессов самоочищения водоемов; 5)опасное загрязн-е пром-ыми, ком-ыми и поверх. сточными водами акваторий о. Нарочь, Свитязь, Голуб. и Браславских; 6)техногенная деградация ландшафтов; 7) химизация с/х, исп-ем тяжеловесной с/х-ой техники, изъятием плодородных земель для нес/х. целей, эрозией почв антропогенного происхожд-я, усыхание лесов и трансформация почв=>неблагополучная экоситуация в сельск. местности.

 

53. Международное сотрудничество  в природоохранной деят-ти.

ООН в наст. время принадлежит ведущая роль в междунар. эколог. сотрудничестве. 1-я междунар. природоохр. организация (Междунар. союз защиты природы) была создана в 1948г. В 1956г. он был переименован в Междунар. союз охраны природы и прир. рес-сов (МСОП). В 1972 был учрежден постоянно действующий орган ООН по охране окр. среды -ЮНЕП. Наиб. распространенной и действенной формой сотрудничества по вопросам охраны окр. среды явл-ся заключ-е междунар. договоров и иных соглашений. Сейчас в этой области действует более 70 договоров. Важнейшим в истории межгос соглашений явл. договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой, подписанный более чем 100 странами в Москве в 1963г. Всеобщую заинтересованность представляет и сохранение биолог-го и ландшафтного разнообразия планеты. В целом гос-ва приняли более 178 эколог. соглашений.***Конвенция ООН о биолог. разнообразии - 5 июня 1992г.;

Конвенция о междунар. торговле видами дикой фауны и флоры, наход-ся под угрозой исчезновения -3 марта 1993г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

54. Участие РБ в международном  экологическом сотрудничестве.

Расширяется взаимодействие РБ с такими крупными междунар. организациями, как Совет Европы, МАГАТЭ, Межгос. эколог. совет (МЭС), Программа ТАСИС Европейского сообщ-ва, Всемирный банк, Евробанк, а также органами, созданными для имплементации* междунар.природоохр. конвенций и протоколов к ним и др. В последние годы активизировалось сотрудничество природоохр. органов РБ с Программой развития ООН (ПРООН) в РБ, в рамках к-рой реализуются проекты по устойчивому развитию на областном, районном ур-нях и межсекторные программы устойчивого развития. РБ подписаны следующие основные конвенции и протоколы в области ООС: Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (17.11.1979); Протокол о сокращении выбросов серы и их трансграничных потоков (13.07.1985); Венская конвенция об охране озонового слоя (22.03.1985); Монреальский протокол по веществам, разрушающих озоновый слой (16.09.1987); Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (25.02.1991); Рамочная Конвенция ООН об изменении климата (09.05.1992); Конвенция ООН о биологическом разнообразии (05.061992); Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (03.031993).