Экология как наука

1) установление  налоговых льгот;

2) освобождение  от налогообложения экологических  фондов и природоохранного имущества;

3) применение  поощрительных цен и надбавок  на экологически чистую продукцию;

4) применение  льготного кредитования предприятий,  эффективно осуществляющих охрану  окружающей среды.

Меры материального наказания:

1) введение специального  добавочного налогообложения экологически  вредной продукции и продукции,  выпускаемой с применением экологически  опасных технологий (т.е. такой  продукции, потребление или производство  которой опасно для здоровья  людей и окружающей среды);

2) штрафы за  экологические правонарушения.

63. Правовые аспекты  охраны природы

 

Первым известным  законом об охране окружающей среды  считается эдикт 1773 г., запрещавший  использование каменного угля для  отопления жилищ Лондона.

В истории развития экологического законодательства последняя  треть XX в. отмечена рядом постановлений, направленных на улучшение экологических  ситуаций в отдельных регионах: бассейны рек Волги, Урала, Каспийское море, Байкал и др. В современной России право  человека на надежную охрану окружающей природной среды и достоверную  информацию о ее состоянии, а также  обязанность каждого сохранять  природу и бережно относиться к ее ресурсам закреплены Конституцией Российской Федерации 1993 г.

Экологическое право - это совокупность эколого-правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы с целью охраны природы, предупреждения вредных экологических последствий, оздоровления и улучшения качества окружающей человека природной среды. Источниками экологического права, образующими экологическое законодательство Российской Федерации, являются следующие правовые документы:

1) Конституция  Российской Федерации;

2) законы и  иные нормативные акты РФ и  субъектов РФ в области природопользования  и охраны природы;

3) указы и  распоряжения Президента РФ и  постановления Правительства РФ;

4) нормативные  акты министерств и ведомств;

5) нормативные  решения органов местного самоуправления.

Конституция Российской Федерации, в частности, устанавливает  обязанности граждан соблюдать  требования природоохранного законодательства принимать участие в охране природы, повышать уровень знаний о природе  и экологическую культуру.

Конституция РФ также определяет организационные  и контрольные функции высших и местных органов власти по рациональному  использованию и охране природных  ресурсов. Основой природоохранного законодательства является Федеральный  закон «Об охране окружающей среды» (2002 г.). Задачами природоохранного законодательства Российской Федерации являются регулирование  отношений в сфере взаимодействия общества и природы с целью  сохранения природных богатств и  естественной среды обитания человека, предотвращение вредного воздействия  хозяйственной и иной деятельности, оздоровление и улучшение качества окружающей природной среды, укрепление законности и правопорядка в интересах  настоящего и будущих поколений  людей.

Настоящий Закон  охватывает все аспекты природопользования и охраны окружающей среды, и нормы  других законов в области охраны природы не должны противоречить  Конституции РФ и данному Федеральному закону.

64. Международные соглашения  об охране биосферы

 

Самые важные международные соглашения об охране биосферы - это принятые международные договоры об ограничении, сокращении и запрещении испытаний ядерного, бактериологического, химического оружия в различных средах и регионах. В 1996 г. в ООН был торжественно подписан Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Специальные природоохранительные международные договоры содержат статьи только об охране окружающей среды. К глобальным договорам относятся:

1) Конвенция  о запрещении военного или  иного враждебного использования  средства воздействия на природную  среду (1977 г.);

2) Конвенция  о трансграничном загрязнении  воздуха на большие расстояния (1979 г.);

3) Конвенция  об охране мигрирующих видов  диких животных (1979 г.).

Существуют и  региональные договоры и соглашения:

1) об использовании  и охране Дуная, Черного моря;

2) договоры европейских  стран (ЕЭС);

3) Африканская  конвенция по охране природы  и природных ресурсов (1968 г.);

4) Конвенция  об охране морских живых ресурсов  Антарктики (1980 г.);

5) Соглашение  об охране полярного медведя  (1974 г.);

6) Конвенция  о рыболовстве в северо-восточной  части Атлантического океана (1959 г.);

7) Конвенция  о рыболовстве и сохранении  живых ресурсов в Балтийском  море и датских проливах (1973 г.);

8) Соглашение  о сотрудничестве по борьбе  с загрязнением Северного моря  нефтью (1969 г.).

Кроме того, существует еще одна категория международных объектов биосферы, которая охраняется и управляется государствами, но взята на международный учет.

Она включает:

1) природные  объекты, представляющие уникальную  ценность и взятые на международный  контроль;

2) редкие и  исчезающие виды животных и  растений, занесенные в Международную  Красную книгу;

3) разделяемые  природные ресурсы, постоянно  или значительную часть года  находящиеся в пользовании.

Кроме того, в 1973 г. была принята Конвенция по морскому праву, по которой признается суверенное право прибрежных государств на биоресурсы в 200-мильных прибрежных зонах. Еще  раньше - в 1959 г. - был принят Договор  об Антарктиде, в котором провозглашена  свобода научных исследований использования  этого материка в мирных целях. Усилия международного сообщества нацелены главным  образом на предупреждение и устранение трансграничного переноса загрязнителей  атмосферы и охрану озонового  слоя от разрушения (Конвенция 1979 г. о  трансграничном загрязнении воздуха  на большие расстояния, Монреальское 1987 г. и Венское 1985 г. соглашения по озоновому  слою).

65. Инженерная защита  окружающей среды

 

Основными направлениями  инженерной защиты окружающей природной среды от загрязнения и других видов антропогенных воздействий являются внедрение ресурсной технологии, биотехнологий, утилизации и детоксикации отходов, а главное - экологизация всего производства, при котором обеспечивалось бы включение всех видов взаимодействия с окружающей средой в естественные циклы круговорота веществ. Эти принципиальные направления основаны на цикличности материальных ресурсов и заимствованы у природы, где, как известно, действуют замкнутые циклические процессы. Технологические процессы, в которых в полной мере учитываются все взаимодействия с окружающей средой и приняты меры к предотвращению отрицательных последствий, называют экологизированными. Подобно любой экологической системе, где вещество и энергия расходуются экономно и отходы одних организмов служат важным условием существования других, производственный экологизированный процесс, управляемый человеком, должен следовать биосферным законам, и в первую очередь закону круговорота веществ.

Другой путь, например создание всевозможных, даже самых совершенных очистных сооружений, не решает проблему, так как это  борьба со следствием, а не с причиной. Основная причина загрязнения биосферы - это ресурсоемкие и загрязняющие технологии переработки и использования  сырья. Именно эти так называемые традиционные технологии приводят к  огромному накоплению отходов и  к необходимости очистки сточных  вод и утилизации твердых отходов.

Новейший вид  инженерной защиты - это внедрение  биотехнологических процессов, основанных на создании необходимых для человека продуктов, явлений и эффектов с  помощью микроорганизмов. Биотехнология  нашла широкое применение в охране природной среды, в частности  при решении следующих прикладных вопросов:

1) утилизации  твердой фазы сточных вод и  твердых бытовых отходов с  помощью анаэробного сбраживания;

2) биологической  очистки природных и сточных  вод от органических и неорганических  соединений;

3) микробном  восстановлении загрязненных почв, получении микроорганизмов, способных  нейтрализовать тяжелые металлы  в осадках сточных вод;

4) компостировании;

5) создании биологически  активного сорбирующего материала  для очистки загрязненного воздуха.

Инженерная защита атмосферного воздуха предусматривает  применение на предприятиях сухих пылеуловителей - циклонов, пылеосадительных камер  или мокрых пылеуловителей - скрубберов, а также фильтров - тканевых, зернистых  или высокоэффективных электрофильтров.

66. Отходы производства, их размещение, детоксикация  и реутилизация

 

Промышленные отходы - это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, образовавшиеся при производстве продукции или выполнении каких-либо работ и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства.

Экологические кризисные ситуации, периодически возникающие  в разных местах России, во многих случаях  обусловлены негативным воздействием так называемых опасных отходов. В России к опасным относят  около 10% всей массы твердых отходов. Среди них металлические и  гальванические шламы, отходы стекловолокна, асбестовые отходы и пыль, остатки  от переработки кислых смол, дегтя  и гудронов, отработанные радиотехнические изделия и т.д. Под опасными отходами понимают отходы, содержащие в своем  составе вещества, которые обладают одним из опасных свойств - токсичностью, взрывчатостью, инфекционностью, пожароопасностью и т.д. Наибольшую угрозу для человека и всей биоты представляют опасные  отходы, содержащие химические вещества I и II класса токсичности. В первую очередь - это отходы, в составе которых  присутствуют радиоактивные изотопы, диоксины, пестициды, бензапирен и некоторые  другие вещества.

По данным специалистов-экологов, только на территории России суммарная  активность незахороненных радиоактивных  отходов составляет 1,5 млрд кюри, что  равняется тридцати Чернобылям.

Жидкие радиоактивные отходы (РАО) в виде концентрата хранятся в специальных емкостях, твердые - в спецхранилищах. В нашей стране по данным на 1995 г. уровень заполнения емкостей и складов для РАО на АЭС составил более 60%, а к 2004 г. - 95%. Накопление радиоактивных отходов на российских флотах неуклонно повышается, особенно после запрещения в 1993 г. сброса РАО в море. На ряде предприятий Минатома (ПО «Маяк», Сибирский химический комбинат) и других жидкие низко и среднеактивные РАО хранятся в открытых водоемах, что может привести к радиоактивному заражению обширных территорий в случае внезапных стихийных бедствий - наводнений, землетрясений, а также проникновения радиоактивных веществ в подземные воды.

Диоксины - синтетические органические вещества из класса хлоруглеводородов.

Отходы металлургического производства используются или в дорожном строительстве, или для изготовления строительных шлакоблоков. Реутилизация - это повторная (иногда многократно) последовательная переработка образовавшихся ранее отходов. Детоксикация отходов - освобождение их от вредных компонентов на специализированных установках.

67. Проблемы и методы  очистки промышленных  стоков и выбросов

 

Главный загрязнитель поверхностных вод - промышленные стоки, поэтому разработка и внедрение эффективных методов очистки сточных вод является весьма актуальной и экологически важной задачей. Наиболее действенным способом защиты поверхностных вод от загрязнения их сточными водами являются разработка и внедрение безводной и безотходной технологии производства, начальным этапом которой является создание оборотного водоснабжения. При организации системы оборотного водоснабжения в нее включают ряд очистных сооружений и установок, что позволяет создать замкнутый цикл использования производственных сточных вод.

В процессе очистки  предусматривают обработку осадка и обеззараживание сточных вод  перед сбросом в водоем.

При механической очистке из производственных сточных вод путем процеживания, отстаивания и фильтрования удаляются до 90% нерастворимых механических примесей различной степени дисперсности - песок, глинистые частицы, окалина, мелкая металлическая стружка и т.д.

Химические и физико-химические методы очистки наиболее эффективны для очистки производственных сточных вод. К основным химическим способам относят нейтрализацию и окисление.