Автор работы: Пользователь скрыл имя, 02 Декабря 2010 в 14:37, Не определен
Доклад
Экологические издержки – фундаментальное понятие экономики природопользования, на нем основано развитие экономических аспектов природопользования.
Природоохранная деятельность является неотъемлемой частью общественного развития. При этом, чем выше уровень социально-экономического развития общества, тем определеннее стратегии общества в сфере природопользования, более четко выражены экологические потребности в отношении качества окружающей среды, осознанная необходимость платить за экологическое благополучие.
Природоохранные затраты представляют общественно необходимые расходы на поддержание качества среды жизни, осуществление любых видов и форм хозяйственной деятельности и на общее поддержание природно-ресурсного потенциала, включая сохранение экологического равновесия на всех уровнях (от глобального–до локального).
В составе природных затрат выделяют:
1.Собственно
- затраты на мероприятия,
снижающие выброс вредных
- затраты не снижающие
выброс, но влияющие на степень
распространение вредных
2.Издержки, связанные с поддержанием природно-ресурсного потенциала (создание особо охраняемых природных территорий, обеспечение воспроизводства возобновимых природных ресурсов в том же количестве и качестве, что потребленные “порции” ресурсов, использование вторичных ресурсов в качестве сырья ,разработка и внедрение ресурсосберегающих технологий и т.п.)
3.Издержки
С экономической точки зрения все общественные издержки. Обусловленные влиянием человеческой деятельности на окружающую среду, можно подразделить на предупреждающие затраты или издержки (предзатраты); экономический ущерб; затраты на ликвидацию, нейтрализацию и компенсацию допущенных экологических нарушений (постзатраты).
Предзатраты и постзатраты взаимозаменяют и взаимодополняют друг друга. Экономия на природоохранных затратах приводит к убыткам из-за того. Что природная среда стала хуже: предотвращая ущерб, несем затраты по природоохранной деятельности. Следовательно, необходимо найти рациональное соотношение данных затрат.
На основе микроэкономического
анализа, говоря о природоохранных
издержках производственного
- общие или суммарные
издержки, характеризующие размеры
средств, затраченных в целом
на реализацию
- средние издержки (удельные), получаемые делением суммарных затрат на оббьем предотвращенного загрязнения (объема увеличенных примесей). Они показывают, сколько мы должны в среднем затрачивать средств, чтобы уловить 1 т загрязнения;
- предельные природоохранные
издержки. Они определяются как
приростная величина и
Структура природоохранных затрат. Природоохранные затраты – это расходы на мероприятия природоохранного значения: охрану от загрязнения атмосферного воздуха, водных ресурсов, земли от загрязнения отходами, рекультивацию земель, расходы на ведение лесного хозяйства и т.п. В практике экономического анализа различают две категории затрат природоохранного значения: капитальные и текущие.
Капитальные затраты представляют собой средства, овеществленные в основных фондах и материальных оборотных средствах экологического назначения (прежде всего это государственные капитальные вложения на строительство объектов и сооружений по охране водных ресурсов и воздушного бассейна, земель, минеральных ресурсов и ресурсов животного мира). Капитальные вложения в природоохранные фонды могут достигать значительных размеров: например, затраты на газопылеочистное оборудование составляют более 20% стоимости основного технологического оборудования. Помимо государственных капиталовложений комплексного характера – это затраты собственных средств предприятий, которые имеют общепроизводственную направленность при одновременном природоохранном эффекте (затраты на совершенствование техники и технологий, на организацию производства в направлении комплексности использования сырья, на создание санитарно-защитных зон).
Величина капитальных затрат экологического назначения зависит от отраслевой особенности производства. Кроме того, распределение капитальных затрат определяются особенностями природоохранного объекта: больше всего расходов осуществляются на охрану и рациональное использование водных расходов осуществляются на охрану и рациональное использование водных ресурсов, на охрану воздушного бассейна. Объема капиталовложений изменяется по годам. Отраслям. Природным объектам, а также по регионам.
К текущим затратам относятся расходы на содержание и обслуживание основных фондов природоохранного назначения ( в том числе затраты на оплату труда обслуживающего персонала текущий и капитальный ремонты, амортизационные отчисления, энергетические расходы и т.д.), а также расходы на оплату сторонних услуг, связанных с охранной окружающей среды (экологический аудит, привлечение эксперта и т.д.) Удельный вес природоохранных текущих затрат в общих затратах на производство товарной продукции колеблется в пределах 0,2-3%. В целом по отношению к размерам капитальных вложений текущие затраты превышают последние почти в три раза, при этом соотношение по воздушному бассейну составляет 5:1, по водным ресурсам – 1:4.
Экологические издержки хозяйственной деятельности входят в состав общих затрат на производство (экологическая составляющая издержек производства). В конечном итоге их оплачивает потребитель (покупатель) продукции через цену товара.
Оценка общественно необходимой величины природоохранных затрат основывается на выборе принципиальной позиции в отношении затрат на поддерживание качества среды. Речь идет о трех различных методологических направлениях:
Исходя из сложившийся практики, экономисты нередко ставят вопрос о разумной величине вложений в охрану окружающей среды, имея в виду, что такие вложения тормозят темпы экономического и социального развития. А вкладываемы в охрану природной среды капитал практически не дает с точки зрения производства и в явном виде не ведет к повышению материального уровня жизни населения. Это обсуждение основано на глубокой недооценке экологической обусловленности экономики и еще достаточно широко распространено.
С позиций экоразвития границы разумных природоохранных затрат должна проходить там где объемы вложений гарантирует долговременную стабилизацию качества окружающей среды и основных процессов биосферы.
Под ущербом, наносимым окружающей среде, следует понимать фактические или возможные потери, возникающие в результате каких-либо событий или явлений, в частности негативных изменений в природной среде вследствие антропогенного воздействия. или дополнительных затрат на компенсацию этих убытков.
Вред возобновимым
ресурсам может восполняться до известной
степени силами самой природы. Так,
загрязненный воздух рассеивается и
перемешивается со свежим в результате
движения воздушных масс. Выброшенные
в атмосферу газы, сажа и пыль
уносятся, концентрация этих веществ
уменьшается, частично они осаждаются
и в малых количествах
При определенных границах загрязнения еще возможны самоочищение и самовосстановление среды, но при переходе этих границ природный объект уже не в состоянии восстанавливаться своими силами, а при дальнейшем загрязнении жизненные процессы в нем прекращаются, объект становится мертвым. Пределы загрязнения отдельных природных сред различны, т.е. различна их степень “чувствительности” к деятельности человека. Вследствие загрязнения окружающей среды большой ущерб наносится почве и водоемам. Вследствие загрязнения воздуха можно подсчитать ущерб от увеличенного выхода металла из-за коррозии, повреждения облицовки зданий и сооружений. Экономический ущерб равняется сокращению доходов общества из-за ухудшения природного ресурса или вредного влияния загрязнения.
Так доходы сельского
хозяйства уменьшаются по мере снижения
урожайности
Количественная оценка ущерба может быть представлена в натуральных, балльных, стоимостных показателях.
По масштабу распространения выделяют локальный, региональный и глобальный ущерб. По механизму воздействия различают непосредственный и опосредованный ущерб. Причем его проявление может быть натуральным, моральным, этическим, эстетическим и социальным. Экологический ущерб может иметь явный, скрытый, а также текущий и прогнозный характер. Кроме того, ущерб может быть оценен по средам и объектам воздействия, в связи с чем их можно разделить на ущербы первичного и вторичного воздействия.
Дифференциация
При этом ущерб окружающей
природной среды выраженный в
натуральных физических единицах, представляет
собой натуральный