Следующая специфическая черта экологических  конфликтов состоит в их социальности, общественной природе и значимости. В сущности, экологические конфликты  в принципе невозможно представить  себе как столкновение людей и  окружающей среды, общества и окружающей среды. Это всегда столкновения между людьми.

   Следовательно, человечество заинтересовано в разрешении конфликта, даже если это не осознается при анализе данного конфликта. Разумеется, в конкретной ситуации разрешения конфликта могут быть лучше или хуже учтены интересы группы населения или страны, но в целом последствия экологического конфликта связаны с сохранением или нарушением общего и единственного базиса жизни людей. Экологические конфликты имеют не просто социальный, но экзистенциальный характер и относятся к проблеме жизни, существования людей.

   Далее, существенной чертой экологического конфликта, характерной, возможно, и для иных конфликтов, можно считать гносеологические трудности их оптимального решения. Это относится не только к экологическим конфликтам в целом, но едва ли не к каждому экологическому конфликту в отдельности. Объясняется это тем, что выбор в сфере взаимодействия с природой ограничен уровнем человеческих знаний, которые в принципе недостаточны, их переоценка уже много раз приводила к неверным решениям, к выбору худшей модели снятия конфликта. Известно, что, кроме того, внешние и внутренние факторы принимаемых решений изменчивы; человечество в целом, равно как и его отдельные представители, в сущности, не имеют достаточных возможностей просчитать и предвидеть последствия того или иного решения конфликта..

   Экологические конфликты и конфликтогенные ситуации имманентны экологическим процессам и экологическому поведению, имеют жизненное значение для человечества, должны постоянно быть предметом социального контроля (мониторинга).

.

II. Способы разрешения конфликтов: посредничество, консенсус.

2.1. Посредничество.

    В настоящее время в Торгово-промышленной палате РФ оздана Коллегия посредников по проведению примирительных процедур. Разработаны Регламент по проведению примирительной процедуры с участием посредника, Положение о сборах и расходах.

    Кроме того, разработаны и изданы 2 редакции учебного пособия "Посредничество в разрешении конфликтов". 
11 декабря 2006 года в Государственную Думу внесён проект федерального закона "О примирительной процедуре с участием посредника (медиации)". Внесению указанного законопроекта в Государственную Думу предшествовало его обсуждение на заседании Объединённой комиссии по организации процедур разрешения корпоративных споров и деловой этике.

    Вся жизнь общества состоит из конфликтов. Они возникают в процессе деятельности людей. Различают, например, экономические, юридические, социально-политические, идеологические, социально-психологические, социально-бытовые конфликты. Также разнообразны способы их разрешения. В правовой сфере для разрешения спора, конфликта чаще всего обращаются к судебным механизмам. Однако эти конфликты можно разрешать также при помощи внесудебных процедур досудебного урегулирования "дружеским путем", примирительного производства, согласительных процедур). Термин "примирение" употребляется с целью характеристики всех внесудебных процедур разрешения споров самими участниками в ходе переговоров, а также для обозначения самостоятельного метода разрешения спора.

    Примирительная  процедура с участием посредника (далее –посредничество) также является альтернативным (внесудебным) способом разрешения конфликтов, разногласий или споров, возникающих между гражданами, осуществляющими совместную деятельность, в сфере коммерческих и других отношений.

    Посредничество –способ мирного внесудебного урегулирования спора между сторонами с участием третьей стороны (посредника). Посредник не является стороной спора или конфликта и не обладает правом вынесения какого-либо обязательного решения, а помогает участникам конфликта придти к взаимоприемлемому решению на основе переговоров.

    Основные  принципы посредничества - добровольность, нейтральность, равноправие сторон и конфиденциальность.

    Добровольность  означает, что стороны нельзя принудить  к участию в процессе. С самого начала они договариваются с посредником о соблюдении конфиденциальности и о том, что постараются урегулировать разногласия с его помощью. Это означает, что содержание конфликта не должно освещаться в средствах массовой информации или иным путем стать достоянием общества, поскольку обнародование может усугубить ситуацию. Принцип равноправия сторон означает, что ни одна из сторон не имеет процедурных преимуществ, а принцип нейтральности обязательно должен соблюдаться в процессе посредничества при беспристрастном и объективном отношении посредника.Сама процедура посредничества носит неофициальный и гибкий характер, она ориентирована на активное участие конфликтующих сторон в разбирательстве спора.Посредник побуждает их как можно точнее выразить свою позицию, разъяснить ситуацию, свои заботы, нужды и интересы. Он помогает сторонам придти к приемлемому решению, при котором все стороны остаются в выигрыше. Окончательное решение стороны принимают сами. Итоговый результат фиксируется в соглашении.  
Для того чтобы иметь возможность разрешить конфликт, спор с помощью одной из примирительных альтернативных форм разрешения споров, в частности, переговоров, процесса посредничества или третейского суда необходимо при заключении договоров, контрактов включать в них конкретную оговорку. Например (приводится один из возможных вариантов оговорки на разные виды примирительных процедур):  
"Все споры, разногласия, возникающие из настоящего договора (соглашения), контракта разрешать путем переговоров".

    "Все  споры, разногласия, возникающие  из настоящего договора (соглашения), контракта будут разрешаться  с помощью процесса посредничества при Торгово-промышленной палате Республики Татарстан в соответствии с его Регламентом". 
"Все споры, разногласия или требования, возникающие из настоящего договора (соглашения) или в связи с ним, в том числе касающиеся его исполнения, нарушения, прекращения или признания его недействительным, подлежат разрешению в Третейском суде при Торгово-промышленной палате Республики Татарстан в соответствии с его Регламентом".

    Торгово-промышленная палата РТ совместно с предпринимателями работает над задачей по внедрению альтернативных форм разрешения конфликтов, споров в Республике Татарстан и на благо развития гражданского общества. Активное внедрение альтернативных форм разрешения конфликтов, споров сыграет важную роль в развитии альтернативной системы правосудия России.

2.2. Консенсус.

2.2.1. Понятие консенсуса

    Конфликт  и консенсус составляют две важные характеристики любой правовой системы. В сущности, юридическая политика начинается там, где имеются конфликты.

    Одна  из важнейших задач правоведения – изучение институтов и процедур как средств разрешения конфликтов, так и методов сохранения и  реформирования политической и правовой системы.

    Теоретическая мысль и практика оказались неподготовленными к рассмотрению этих вопросов, к поиску механизмов принятия общественно значимых решений с позиций консенсуса, т.е. такого подхода, который основывался бы на стабильном согласии, достигнутом всеми сторонами, заинтересованными в разрешении конфликтов.

    Консенсус – принцип коллегиального решения, принцип, обратный право вето. Вето означает право одного из участников обсуждения законодательного или иного  акта запретить принятие решения. Консенсус, напротив, требует положительного решения на основе согласования позиций, компромисса, сотрудничества. В соответствии с этим подходом право и закон можно рассматривать с позиций достижения юридического консенсуса в обществе. Именно согласование интересов составляет базовую основу для верховенства закона в иерархии правовой системы и благоприятные условия для всей последующей правореализующей деятельности государства.

    Длительная  трактовка права и закона только как выражения воли господствующего  класса приводила к игнорированию  всего спектра интересов наций, классов, различных социальных слоев и групп, разного рода меньшинств и, наконец, личности. Подавление этих интересов и глубинных социальных потребностей формировало конформизм и раздвоение правового сознания. Подрывался принцип легитимности власти, ее добровольная и свободная, а не принудительная основа. Блокировалась эффективность всей законодательной сферы гражданского общества, поскольку игнорировались важность согласования и соответствия принятия закона консенсусу его исполнения.

    В этих условиях подрывался и принцип верховенства закона, поскольку его соблюдение предполагает признание закона первичным, общезначимым способом регулирования общественных отношений, выражением демократического содержания правового статуса личности, условий ее социальной защиты.

    Понимание закона как юридического консенсуса интересов открывает пути стабилизации и развития социальных отношений.

    Упрочение принципов правового государства  происходит при безусловном верховенстве демократически принятого закона и  равенства всех перед законом. Раз он принят, следовательно, признаны приоритеты, ценности, режимы деятельности, которые устанавливаются законом. Это можно рассматривать и как своего рода самообязательство всех участников правоотношений следовать духу и смыслу закона. Тем самым обеспечивается социальная солидарность и социальное сотрудничество на всех уровнях общественной структуры.

    2.2.2. Значение консенсуса

    В литературе термин «консенсус» употребляется  по меньшей мере в трех смыслах: социологическом, политическом и юридическом.

    Социологи отмечают, что одно из самых тяжелых  последствий эпохи перестройки  и реформ состоит в резком углублении раскола общества на группы не только с разным экономическим положением, но и с противоположными политическими  интересами.

    Социальные группы, которые возникли и действуют в стране сегодня, реализуют свои интересы в открытом и скрытом противоборстве с другими группами общества. Говорить о социальном согласии, не затрагивая социальной структуры нынешнего общества, нельзя. Ибо согласие возможно, лишь если борющиеся сегодня друг с другом социальные группы будут способны корректировать свои интересы и позиции ради поддержания социального мира.

    В политической сфере консенсус рассматривается  как наличие некоторых базисных ценностей и норм, которые разделяют все основные социальные группы. Это означает прежде всего всеобщее согласие относительно процесса принятия решений, из чего следует, что меньшинство заранее готово подчиниться решениям победившего в открытом политическом соперничестве большинства, о последнее готово обеспечить права меньшинства на протест, критику и оппозицию, и тем самым консенсус трансформирует власть в авторитет.

    Общепризнанно, что метод консенсуса является в  современных условиях единственно  разумным способом достижения решения наиболее сложных проблем и политических конфликтов. Признание всеобщего согласия одним из основных принципов общественной жизни формирует новое современное сознание граждан, которому чужды предвзятость и непримиримость. Гражданское согласие на основе консенсуса усиливает легитимный характер политической системы, делает ее более стабильной, укрепляет взаимосвязь с гражданским обществом. Итак, консенсус как политический термин означает общность взглядов различных социально-политических групп на политическую ситуацию в стране и подходы к решению перспективных проблем.