Опыт управления природоохранной деятельностью за рубежом (США, Япония, Нидерланды)

Приняв в 1990 году план природопользования Министерства сельского  хозяйства, природопользования и контроля над качеством продуктов питания, государство продемонстрировало свою решимость вернуть природе в Нидерландах то место, которое ей должно принадлежать. Большое значение при этом имеет Основная Экологическая Структура, сеть связанных одна с другой природных зон. Эта сеть природных зон должна обеспечить гарантии существования растений и животных в будущем. В качестве цели на 2018 год ставится достижение общей площади природных зон в 700 тысяч гектаров (NB: общая площадь Нидерландов равна 41.528 кв. км). 
В настоящий момент в Нидерландах имеется 19 разнообразных национальных парков - от богатого водными пространствами Бисбоса (Biesbosch) до песчаных барханов в дюнах Лоон и Дрюнен (Loonse en Drunense duinen). Особое место среди национальных парков занимает один из Западно-Фризских островов, Схирмонникоох (Schiermonnikoog). Старейшие национальные парки – Хохе Велюве (Hoge Veluwe) и Велювезоом (Veluwezoom). 
 
Забота о качестве окружающей среды.   
 
Ввиду увеличения плотности населения, сильной индустриализации, роста числа автомобилей и интенсификации ведения сельского хозяйства, включая плодоовощеводство, проблемы охраны окружающей среды стоят в Нидерландах острее, чем в других европейских странах. Большая часть этих проблем решается техническими средствами, использование которых находится на более высоком уровне, чем в среднем по Европейскому Союзу (ЕС). Благодаря политике защиты окружающей среды нагрузка на экологическую сферу или снижается (это касается загрязнения воздуха, воды и почвы) или стабилизируется (в отношении парникового эффекта и уровня шумов).

Все чаще приходится констатировать, что загрязнение окружающей среды  – это не проблема лишь одной  страны. Большие европейские реки несут в своих водах загрязняющие вещества из других европейских стран, да и загрязнение воздуха не останавливается  государственными границами. Отдельные  проблемы, связанные с чистотой воздуха, имеют даже всемирный размах, как, например, нарушение озонного слоя и парниковый эффект. Поэтому общеевропейская  политика играет все большую роль в решении крупномасштабных экологических  проблем. 
 
Международная политика в области охраны окружающей среды. 
 
Два события, произошедшие за последние 30 лет, дали толчок к обсуждению в обществе экологической проблематики: Всемирная конференция ООН 1972 года и отчет Всемирной комиссии по окружающей среде и развитию 1987 года. Эти события стали вехами, влияние которых в обществе чувствуется до сих пор. Начиная с 80-х годов вопросы, связанные с очисткой сточных вод, обработкой отходов, снижением выброса газов в атмосферу, санирования почвы и снижения уровня шумов, постоянно находятся в политической повестке дня.

В конце 80-х годов добавились такие проблемы, как повышенная кислотность  и засушливость, а в середине 90-х  годов в центре внимания оказался повышенный выброс СО₂ как результат изменения климата. В последнее время все более важной в экологической политике становится проблема так называемой внешней безопасности, поводом для чего стал, в частности, взрыв материалов для фейерверков в Энсхеде.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Проблемы охраны окружающей среды не ограничиваются рамками  отдельных стран или регионов - они приобрели глобальный характер. Необходимость их решения в общепланетарном  масштабе предполагает объединение  усилий международного сообщества, развитие международного сотрудничества в целях  охраны окружающей среды. Объективные  законы природы определяют экологические  требования.

 

Окружающая нас среда  представляет собой единое целое, составную  часть планетарной экологической  системы. Например, в результате вредных выбросов промышленности одной страны выпадают кислотные дожди в другой стране, поскольку страны связаны неразрывными экологическими связями, что, в конечном счете, ведет к изменению планетарных процессов жизни на Земле. Надо отметить также, что большой урон планетарной экосистеме нанесен ядерными испытаниями в России, США, Франции, Китае. Авария на Чернобыльской АЭС, где было загрязнено радиоактивными веществами пять областей, безусловно, оказала влияние на планету в целом.

 

Важной основой сотрудничества государств в области охраны окружающей среды является его международно-правовое регулирование. Оно все отчетливее формируется как международное  экологическое право, представляющее самостоятельную отрасль права, объектами которого являются: космос, мировой океан, международные реки, атмосферный воздух, отдельные объекты  животного мира и т. п.

 

Развитие международного законодательства в области охраны окружающей среды обусловлено проблемами разрастающегося экологического кризиса.

 

В результате хозяйственной  деятельности происходит усиление парникового  эффекта. Удвоение содержания углекислого  газа в атмосфере станет причиной всеобщего повышения температуры, которое, в свою очередь, приведет к  внезапному катастрофическому изменению  климатического состояния Земли. Подъем температуры увеличит содержание водяных  паров в атмосфере, усугубляя  парниковый эффект и тем самым  ускоряя этот процесс.

 

Серьезную озабоченность  вызывают подъем уровня моря и возможность  затопления целых регионов в различных  частях планеты. Если последние прогнозы ученых подтвердятся, то величайшее опустошение  угрожает таким странам, как Бангладеш, Индия, Египет, Индонезия, Пакистан, Таиланд, Китай. К несчастью, данный список не является исчерпывающим.

 

Весьма опасно бесконтрольное уничтожение лесов, а особенно тропических  лесов вблизи экватора. Леса эти  представляют собой важнейшие источники  многообразия флоры и фауны на Земле. Они - легкие нашей планеты. Но в то же время и наиболее уязвимы  среди всех экосистем на Земле. Считается, что не менее половины известных  науке живых организмов обитает  в тропических лесах, и они  не способны существовать ни в какой  иной живой среде.

 

Несовершенное развитие технологии переработки отходов, а  также безответственное отношение  к проблемам захоронения мусора могут привести к захламлению  большого количества земель. Вопрос о  способах захоронения вредных отходов  поднимался не раз в последние  годы, но еще до конца не установлено, какие из отходов и в какой  мере вредят здоровью человека. Сжигание мусора может привести к отравлению воздуха, и уже сейчас создает  новый вид еще более опасного отхода - токсичной золы. Если при  сжигании уничтожается до 90% массы мусора, то 10% сохраняется в виде золы и пепла, в которых концентрируются наиболее ядовитые вещества, в частности, тяжелые металлы. Выбор места захоронения высокотоксичной золы - еще более трудная задача, чем захоронение несложных отходов.

 

Перечисленные проблемы требуют безотлагательных мер по сокращению степени экологической  опасности, к ним относятся:

• распространение достоверной информации об экологической опасности;
• рыночные механизмы и ужесточение действующих правил;
• жесткий контроль над выполнением этих правил;
• сотрудничество с другими ведомствами и государствами.

 

Все эти меры направлены на обеспечение экологически устойчивого  развития, включая переход от социально-экономического к социально-экологическому развитию, базирующемуся на природосберегающем экономическом механизме удовлетворения потребностей в научно-техническом  прогрессе, экологическом образовании, международном управлении экологическим  риском, главным образом, риском хозяйственной  деятельности и природных стихийных процессов.

 

Список используемой литературы

 

1. Ахатов А.Г. Экология и международное право. – М.: АСТ-ПРЕСС, 1996 .–512 с.

2. Говоруха Л.С. Основы общей экологии и международное сотрудничество в области охраны природы. – Киев, 1991. – 256 с.

3. Ерофеев Б.В. Сборник новейшего экологического законодательства РФ. – М., 1996. – 467 с.

4. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

5. Япония и США

http://pda.coolreferat.com/%D0%97%D0%B0%D1%80%D1%83%D0%B1%D0%B5%D0%B6%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%BE%D0%BF%D1%8B%D1%82_%D1%83%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F_%D0%BE%D1%85%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B9_%D0%BE%D0%BA%D1%80%D1%83%D0%B6%D0%B0%D1%8E%D1%89%D0%B5%D0%B9_%D1%81%D1%80%D0%B5%D0%B4%D1%8B

6. Нидерланды http://www.orangesmile.com/ru/netherlands/netherlands-priroda.htm

 

 

 

 

 

Размещено на Allbest.ru