Контрольная работапо "Экологическому праву"

     По  ГОСТ 17.2.1.01-76, загрязняющих атмосферу  вещества классифицируют по агрегатному  состоянию и количеству веществ. По агрегатному состоянию загрязняющих атмосферу вещества разделяют на газообразные, парообразных (пары органических растворителей), твердые и жидкие. Последние образуют в воздухе аэрозоли.  
Жидкие аэрозоли - туманы, в зависимости от размера частиц разделяют на четыре группы:  
- Супертонкий туман (размер частиц до 0,5 мкм);  
- Тонкодисперсный туман (в пределах 0,5 <x <3,0 мкм);  
- Грубодисперсных туман (в пределах 3,0 <д: <10,0 мкм);  
- Капли (свыше 10,0 мкм).  
Твердые аэрозоли - дым, также по размеру частиц разделяют на четыре группы:  
- С размером частиц (пыли) до 1,0 мкм;  
- С размером частиц в пределах 1,0 <x <10,0 мкм  
- С размером частиц в пределах 10,0 <x <50,0 мкм  
- С размером частиц более 50,0 мкм. 

     Такое разделение загрязняющих веществ с  дисперсностью необходимый для правильного выбора методов их улавливание и прогнозирования зоны оседания загрязняющих веществ. 

     По  количеству выбросов в атмосферу, источники  загрязнения атмосферы разделяют  на шесть групп:  
- С количеством выбросов до 0,01 т / сутки;  
- С количеством выбросов от 0,01 до 0,1 т / сутки;  
- С количеством выбросов от 0,1 до 1,0 т / сутки;  
- С количеством выбросов от 1,0 до 10,0 т / сутки;  
- С количеством выбросов от 10,0 до 100,0 т / сут;  
- С количеством выбросов более 100,0 т / сут. 

     Такое разделение источников загрязнения  атмосферы необходим для правильной организации мероприятий по охране атмосферного воздуха, в частности, подбор методов очистки газов  с производительностью и эффективностью. Чем больше выбросов в атмосферу  осуществляется предприятием, тем большее  внимание уделяется этому источнику  загрязняющих веществ. 

     Все загрязнители атмосферного воздуха  объединяют в две основные группы: материальные и энергетические. 

     В свою очередь, материальные загрязняющих атмосферу вещества разделяют на химически инертные (нетоксичные) и химически активные (токсичные). Токсичными называют такие ингредиенты, которые при превышении определенных предельно допустимых концентраций (ПДК) вызывают гибель живых существ или подавляют их жизнедеятельность, в том числе влияющих на здоровье людей. Нетоксичными есть такие ингредиенты, необходимые для развития живых организмов или они не влияют на их жизнедеятельность в рамках определенных концентраций, характерная для естественного состава атмосферного воздуха. 

     Значительное  отклонение от границ природных концентраций нетоксичных ингредиентов может  оказывать негативного влияния  на живые организмы. 

     Загрязняющих атмосферу вещества классифицируют на основе характера воздействия на живые организмы. Выделяют пять основных групп загрязняющих веществ:  
- Общесоматические, при определенной количественной действия могут вызвать отравление всего организма, например, оксид углерода (II), пары ртути, неорганические соединения свинца и т.д.;  
- Раздражающие, вызывающие раздражение дыхательных путей и слизистых оболочек, например, оксиды серы и азота, озон, хлор и т.д.;  
- Аллергены или сенсибилизирующие, т.е. химически инертные вещества, способные вызывать аллергии и кожные заболевания типа экзем, например, нетоксичный пыль, цветочную пыльцу и т.д.;  
- Канцерогенные, вызывающие появление злокачественных опухолей, например, бенз (а) пирен, асбест, соединения хрома (VI), радон и т.п.;  
- Мутагенные, вызывающие нежелательные мутации в живых организмах, например, радионуклиды, органические соединения свинца, соединения марганца в высших степенях окисления, т. 

     Отдельно  проводят классификацию химических загрязняющих веществ по степени  воздействия на организм человека. Выделяют четыре класса опасности химических веществ:  
- Чрезвычайно опасные, например, ртуть, хлор и т.д.;  
- Высоко опасные, например, оксиды азота, анилин и т.д.;  
- Умеренно опасные, например, диоксид серы, бензен, карбоновые кислоты и др.;  
- Мало опасные, например, оксид углерода, ацетон, бензины,  
т.д. 

     Все перечисленные загрязняющих вещества вызывают так называемое материальное загрязнение атмосферы, которое может оказывать негативного влияния не только на живые организмы, но и на неживую природу. 

     От  материальных загрязняющих атмосферу  веществ принципиально отличаются влияние энергетического загрязнения. 

     Энергетическое  или параметрическое загрязнения  включает в себя промышленные тепловые выбросы и все виды излучения - световое, звуковое (шум), электромагнитное и ионизирующее (а-, Р-, у-излучения). С точки зрения влияния на окружающую среду, энергетическое загрязнение имеет ряд особенностей. Во-первых, это ограниченная зона действия, т.е. по увеличению расстояния от источника, их действие ослабевает. Во-вторых, такие загрязнения негативно влияют на окружающую среду только в момент их генерации, то есть они не накапливаются в среде за исключением тепловых выбросов. Энергетические загрязнения могут по-разному влиять на окружающую среду: световое - приводит к смещению биоритмов живых существ, акустическое - предоставляет нагрузка на нервную систему людей и отпугивает животных, электромагнитное - вызывает изменения в составе крови и органов, содержащих значительные количества воды, ионизирующее - вызывает мутагенное или соматическую действие (лучевая болезнь)... 
 
 
 

     Вопрос  №7. Формы взаимодействия природы и общества. 

     Основной  формой взаимодействия природы и  общества является материальное производство. И в прошлые исторические эпохи  вторжение человека в природные процессы вызывало в них серьезные сдвиги, выражавшиеся в изменении ландшафта, климата, режима рек и озер вследствие сведения лесов, ирригации, мелиорации, распашки почв. Вся основа человеческой истории представляет собой преобразование природы трудом, приспособление ее вещества и энергии к потребностям общества. Обмен человека с природой социально опосредован. Через производство природа включается в систему общественных связей, становится вещественным субстратом социальной формы движения. Вещество и энергия природы приобретают социальную функцию, будучи использованными в виде предметов труда, орудий и средств производства и их продуктов. Таким образом, естественно-географическая среда превращается в фактор внутреннего содержания общественной жизни. Человек – часть природы, и он может существовать лишь благодаря постоянному обмену с ней. Анализ взаимосвязи различных типов и форм хозяйственной деятельности и естественно-географической среды, выявление оптимальных для данного ландшафта хозяйственно-культурных типов их региональных и локальных вариантов, учет положительных и отрицательных результатов антропогенного воздействия на природу при разных способах производства и формах хозяйства все это входит в изучение экологического опыта прошлых эпох. 
 
 
 

Вопрос  №8. Экологическая  экспертиза как функция  госуправления. 

     Функции государственного экологического управления

     В соответствии с экологическим законодательством  задачи по обеспечению рационального  использования природных ресурсов и охраны окружающей среды  выполняются различными субъектами управления, наделенными различными полномочиями.  Соответственно и содержание управления у них разное. Оно складывается из ряда функций управления.

     Функция управления представляет собой постоянное направление деятельности по обеспечению  охраны окружающей среды и рационального  природопользования.

     К таким функциям относятся:

     - информационное обеспечение охраны  окружающей среды и природопользования;

     - создание системы органов управления  в сфере  взаимодействия общества и природы;

     - координация деятельности по  управлению природопользования  и охраны окружающей среды  (экологическому управлению);

     - распоряжение природными ресурсами;

     - экономическое регулирование в  области охраны окружающей среды;

     - мониторинг окружающей среды;

     - экологическое нормирование и  стандартизация;

     - экологическая экспертиза;

     - экологический контроль;

     - экологическое лицензирование;

     - экологический аудит;

     - учет состояния и использования  отдельных природных ресурсов, а  также вредных воздействий (ведение  кадастров природных объектов);

     - разрешение споров в области  охраны окружающей среды;

     -  экологическое воспитание и образование.

     Следует отметить, что все вышеназванные  функции экологического управления существуют не изолированно друг от друга, а находятся в тесной взаимозависимости, а многие дополняют и даже предопределяют друг друга.

     Например, наличие информационной функции  предопределяет существование других функций, ведь  без информации о количестве, качестве природных объектов, невозможно сформулировать стратегию их использования, охраны, воспроизводства  и выполнять иные действия по осуществлению экологического управления. 
 
 
 

     Вопрос  №9. Правовые меры охраны леса. 

     Одним из определяющих принципов правового  регулирования использования и  охраны лесов является обеспечение  оптимального уровня состояния лесов, их наиболее рациональное комбинированное  использование в неразрывной  связи с охраной и защитой  лесов, сохранением и умножением их полезных функций.

     Правительство РФ, федеральные органы исполнительной власти обеспечивают реализацию мероприятий  по охране и защите лесов. Обязанности  по непосредственному осуществлению  этой деятельности возложены на государственную  лесную охрану РФ. Для охраны лесов  сельскохозяйственных организаций  создается ведомственная лесная охрана.

     Также существуют предохранительные правовые предписания, касающиеся формирования, поддержания и охраны лесов определенных групп и категорий защитности.

     Охрана  и защита лесов осуществляется с  учетом их биологических и региональных особенностей и предусматривает  комплекс организационных, правовых и  других мер, направленных на рациональное использование лесного фонда, его  сохранение от уничтожения, повреждения, ослабления, загрязнения и иных вредных  воздействий.

     Усиление  полезных свойств лесов, их сбережение, охрана от пожара, защита от вредителей должны осуществляться способами и  методами, не наносящими вреда человеку и окружающей среде, с учетом биологических  и региональных особенностей лесов.

     При размещении, проектировании, строительстве  и вводе в эксплуатацию новых  и реконструированных предприятий, сооружений и других объектов, а  также внедрении новых технологических  процессов, влияющих на состояние и  воспроизводство лесов, должны предусматриваться  и осуществляться мероприятия, обеспечивающие охрану лесов от отрицательного воздействия  на них сточных вод, химических веществ, промышленных и коммунально-бытовых  выбросов, отходов и отбросов. Строительные, взрывные и буровые работы, добыча полезных ископаемых, прокладка кабелей, трубопроводов и иных коммуникаций и т.д. в лесах должны осуществляться способами, не вызывающими ухудшения противопожарного и санитарного состояния лесов и условий их производства. 
 
 

Вопрос  №10. Национальные парки  и природные парки. 

     Национальные  парки (ст. 12-17 Федерального закона от 15 февраля 1995 г.). Они размещены на землях природно-заповедного фонда (ст. 90 ЗК). Национальные парки* являются природоохранными, эколого-про-светительскими учреждениями федерального значения, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и которые предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма. 

     Земли и другие природные объекты закрепляются за ними в бессрочное (постоянное) пользование.*

     В отдельных случаях в границах национальных парков могут находиться земельные участки других пользователей  земли.

     Основными задачами национальных парков являются:

     сохранение  природных комплексов, уникальных и  эталонных природных участков и  объектов;

     сохранение  историко-культурных объектов;