Экологические преступления: анализ современного состояния, причины и динамика развития

Так, деликатность порождается принятием  органами субъектов Федерации и  местного самоуправления незаконных правовых актов. Спектр нарушений, в том числе  для решения своих краткосрочных  социально-экономических задач, очень  широк:

- присвоение прав собственности на природные ресурсы;

- выдача разрешений на размещение экологически опасных объектов в запретных зонах; изъятие земель особо охраняемых природных территорий и лесов 1-й группы для использования в целях, не совместимых со статусом этих территорий;

- необоснованное освобождение от платы за загрязнение;

- выдача незаконных разрешений на эксплуатацию природных ресурсов;

- использование денежных средств экологических фондов на цели, не связанные с охраной природы;

- присвоение функций и компетенции федеральных органов органами субъектов Федерации.

2. Усиление негативных явлений  в сознании: психология потребителя,  представления о неисчерпаемости  природных богатств, равнодушие  к нуждам иных лиц и последующих  поколений, стремление к наживе  и др.

Эмпирическими показателями экологической  криминогенной ситуации в целом  являются:

- распространенность и интенсивность правонарушений и преступлений;

- количество и последствия негативных воздействий на природу, приводящих к умалению ее ресурсов и ухудшению их качества;

- недостатки в планировании, организации и ведении различных промыслов;

- уровень правосознания и экологического общественного сознания;

- потребности в продуктах противоправной деятельности, выраженные в состоянии "рынка", доходности тех или иных видов преступлений.

На индивидуальное сознание указанные  детерминанты действуют на вероятностной  основе, в условиях конкретной экологической  криминогенной ситуации. При этом на них накладываются свойства личности, факторы, определяющие общую криминализацию поведения, просто случайные факторы, приобретающие индивидуальное личностное значение в данной ситуации (связи с другими лицами, увлечения, потребности, слабая охрана природного ресурса, безнаказанность правонарушений, отсутствие достаточно развитых правомерных средств удовлетворения потребностей и др.).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Тесты

 

1. Использование  водных объектов без применения  сооружений, технических средств  и устройств – 

а) общее природопользование;

б) специальное природопользование;

в) обязательное природопользование.

 

2. Система экологических  ограничений по территориям, представляющих  установленные на определенный  срок объемы предельного использования  природных ресурсов – 

А) лицензирование;

Б) комплексное природопользование;

В) лимитирование.

 

3. Механизм возмещения  вреда здоровью человека:

А) основанием для  возмещения вреда является нарушение  экологических и санитарных норм;

Б) возмещению подлежат утрата жизни и потеря здоровья человека;

В) возмещению подлежат только материальные потери в результате расстройства здоровья и потери кормильца.

 

4. Могут ли быть  предметом купли-продажи, дарения,  наследования участки недр и  права пользования ими:

а) да;

б) нет;

в) нет, кроме случаев, предусмотренных  законом.

 

5. Какие виды пользования недрами  осуществляются свободно, без выдачи  лицензий:

а) добыча всех известных  полезных ископаемых;

б) добыча общераспространенных полезных ископаемых;

в) строительство подземных  сооружений, связанных с добычей  полезных ископаемых.

 

6. Леса, расположенные  в землях лесного фонда, по  целевому назначению подразделяются:

а) леса первой, второй, третьей  группы;

б) леса особо охраняемые, лесопарки, лесные плантации;

в) леса защитные, эксплуатационные, резервные.

 

7. Перечислите источники экологического  права по степени значимости.

а) Конституция РФ, Федеральный  закон «Об охране окружающей среды», международный правовой акт, Водный кодекс;

б) Международный  правовой акт, Конституция РФ, Водный кодекс, Федеральный закон «Об  охране окружающей среды»;

в) Федеральный  закон «Об охране окружающей среды», Конституция РФ, Водный кодекс, международный  правовой акт;

г) Федеральный  закон «Об охране окружающей среды», Водный кодекс, Конституция РФ, международный  правовой акт.

 

8. Принцип законности в государственном  регулировании природопользования, это-

а) точное и неуклонное соблюдение всех нормативно-правовых актов;

б) приоритет  интересов государства перед  интересами общества и личности;

в) принятие правильного  решения в случае коллизии законодательства;

г) отмена действующего нормативно-правового акта.

 

9. Что относится к функции  учета природных ресурсов и  объектов:

а) экологический  надзор;

б) правовое регулирование  экологических правоотношений;

в) экологический  мониторинг;

г) экологический кадастр.

 

10. Что относится к источникам  экологической информации:

а) устав предприятия, организации;

б) сообщения  средств массовой информации;

в) заявления  граждан;

г) государственный статистический учет и отчетность.

 

11. В компетенцию какого органа  входит проведение государственной  экологической экспертизы:

а)  орган местного самоуправления по месту нахождения объекта исследования;

б)  орган исполнительной власти субъекта РФ;

в)  Министерство природных ресурсов и экологии РФ;

г)   Правительство  РФ.

 

12. Аудиторская деятельность в  сфере природопользования – это

а) экспертная деятельность в финансово-экологической  сфере;

б) экспертная деятельность в учете животного мира;

в) экспертная деятельность по запасам рыбных ресурсов;

г) экспертная деятельность по учету количества леса.

 

13. Экономическое стимулирование  рационального использования и  охраны земли включает:

а) освобождение от платы за земельные  участки в период сельскохозяйственной  разработки;

б) освобождение от платы за землю малоимущих граждан;

в) предоставление земельных участков сельскохозяйственным организациям бесплатно.

 

14. Что называется загрязнением  земель:

а)  мелиорация, проведенная без научного обоснования;

б) поступление в почву вредных  для человека отходов;

в) запущение  пахотных земель;

г) строительство  без разрешений и согласий.

 

15. Могут ли граждане прибывать  в лесах без особого разрешения:

а)  могут, за исключением  случаев, когда их пребывание ограничено в установленном законом порядке;

б) могут без  особых ограничений;

в) могут, только в совершеннолетнем возрасте;

г) могут, кроме заповедников и заказников.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Задача

 

Областным комитетом  по охране окружающей среды была назначена  экологическая экспертиза проекта  строительства нефтеперерабатывающего комплекса. Участок, определенный под  строительство, находился в трех километрах от границ жилого массива. Инициатором строительства на экспертизу была представлена обосновывающая документация, разработанная с учетом требований по оценке воздействия на окружающую среду, после чего экспертная комиссия приступила к рассмотрению данного  проекта.

Одновременно  одна из общественных экологических  организаций города обратилась в  областной комитет с протестом  по поводу того, что население микрорайонов, попадающих в зону воздействия комбината, никоим образом не было информировано  о предполагаемом строительстве  и представители общественности города не привлекались к обсуждению самого проекта и предполагаемого  воздействия на окружающую среду  в случае его осуществления.

Насколько обоснованными  являются претензии общественных организаций?  

Решение:

В соответствии с ФЗ «Об охране окружающей среды», Хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

- соблюдение права человека  на благоприятную окружающую  среду;

- обеспечение благоприятных условий  жизнедеятельности человека;

- участие граждан, общественных  и иных некоммерческих объединений  в решении задач охраны окружающей  среды;

К полномочиям органов государственной  власти Российской Федерации в сфере  отношений, связанных с охраной  окружающей среды, относятся: обеспечение  населения достоверной информацией  о состоянии окружающей среды.

В соответствии со статьей 12 ФЗ «Об охране окружающей среды» Права и обязанности общественных и иных некоммерческих объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды

Общественные и иные некоммерческие объединения, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, имеют право: организовывать и проводить  в установленном порядке слушания по вопросам проектирования, размещения объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может нанести вред окружающей среде, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.

В соответствии со статьей 37. Требования в области охраны окружающей среды  при строительстве и реконструкции  зданий, строений, сооружений и иных объектов

Строительство и реконструкция  зданий, строений, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам с соблюдением требований технических регламентов в области  охраны окружающей среды.

Запрещаются строительство и реконструкция  зданий, строений, сооружений и иных объектов до утверждения проектов и  до установления границ земельных участков на местности, а также изменение  утвержденных проектов в ущерб требованиям  в области охраны окружающей среды.

Следовательно, претензии общественной организации являются обоснованными.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

 

1.Нормативно-правовые  акты 

 

1.1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993. // «Российская газета». - № 237. - 25.12.1993.

1.2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. ФЗ от 30.11.1994 N 51-ФЗ // СЗ РФ. – 1994. - № 32. - Ст. 3301.

1.3.Уголовный кодекс Российской Федерации с изменениями и дополнениями согласно ФЗ № 162 от 8 декабря 2008 года

1.4. Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. N 22-ФЗ (с изм. и доп. от 30 декабря 2008 г.).

1.5. Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. N 167-ФЗ (с изм. и доп. от 30 декабря 2008 г.).

1.6.  Земельный кодекс РФ ФЗ № 136-ФЗ от 25 октября 2008 г.

 

2.Основная литература

 

 

2.1. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. / М., 2009 г.

2.2. Дубовик О. Л. "Экологическое право в вопросах и ответах" учебное пособие М. Проспект 2003г.

2.3. Мисник Г.А. Экологическое право: Учебник. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2006.

2.4.Экологическое право России: Учебник. Под ред. Ермакова В.Д., Сухарева А.Я. - М: Институт международного права и экономики. Издательство "Триада, Лтд", 2009г..

2.5. Экологическое право: Учебник / Т.С. Бакунина, Г.Е. Быстров, Г.В. Выпханова. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.

 

3. Дополнительная литература

 

3.1. Комментарии к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под редакцией Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. М., 2009.

3.2. Мирошникова В.А. Комментарии к Конституции Российской Федерации. - М., 2000