История возникновения и современная деятельность Министерства радиационной и экологической безопасности Челябинской области

    Федеральное агентство по образованию Российской Федерации

      «Южно-Уральский государственный университет»

   Факультет юридический

   Кафедра «Конституционного и административного права» 
 
 
 
 
 

РЕФЕРАТ

   На  тему: “История возникновения и современная деятельность Министерства радиационной и экологической безопасности Челябинской области”. 
 
 

   по  дисциплине «Введение в специальность «Государственное и муниципальное управление» 
 
 

 
 
 
 
 

   Челябинск 2010 
 

    ОГЛАВЛЕНИЕ 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ВВЕДЕНИЕ. 

     В данном реферате затронута важнейшая  на сегодняшний день и актуальная тема: экологическое состояние области, а так же возникновение и современная  деятельность государственных служб, занимающихся радиационной и экологической безопасностью нашего края. И всё же “Какова экологическая ситуация в Челябинской области”? Можно отметить несколько благоприятных факторов: небольшая плотность населения, наличие только двух относительно крупных городов, достаточное количество водных и лесных ресурсов. Однако высокая концентрация промышленных предприятий с крайне неэффективными технологическими процессами создают весьма напряжённую экологическую обстановку в ряде районов области.

     Всем  известно, что наша область является крупнейшим промышленным объектом. На территории города такие крупные заводы как: “Металлургический”, “Тракторостроительный”, “Цинковый” и другие. И естественно все они работают на благо нашей области, но и не без ущерба для неё в экологическом смысле.

     Так же растёт население города, увеличивается  численность автотранспорта, разворачиваются  строительные комплексы. Соответственно идёт вырубка леса; расширяются дороги, увеличивается загазованность воздуха. Всё это неизбежно в современных  условиях. Поэтому и было создано “Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области”.

     В реферате будут затронуты главные программы разработанные министерством на ближайший период времени. А так же отчёты о проделанной работе. Описаны финансовые издержки. Отчёты о строительстве очистных сооружений. Отчёт об организации уборочных, общественных мероприятий.

     Целью этой работы является - изучить деятельность Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области.

     Задачи:

1. Проанализировать данную информацию о состоянии окружающей среды и сопоставить с теми работами, которые ведутся по её защите.
2. Раскрыть тему значимости Министерства для настоящего и будущего нашего края.

 
 
 
 
 
 
     

1. История создания и функции Министерства радиационной и экологической безопасности Челябинской области

 

     Радиоэкологическая  обстановка на Урале неоднородна  и в ряде районов весьма неблагоприятна. Это неблагополучие вызвано как  естественной геологической средой, так и аварийными ситуациями и  многолетней бесконтрольной деятельностью ряда предприятий Минатома РФ и других ведомств. Загрязнение природной среды – это не только риск смерти, это еще и существенное повышение заболеваемости населения в результате воздействия химических загрязнителей. Челябинская область является регионом с высокой техногенной нагрузкой, что не может не сказываться на состоянии окружающей среды. Оставить такой важный вопрос без внимания невозможно. В работе по оздоровлению окружающей среды, ограничению воздействий вредных веществ на природу важную роль играют службы контроля состояния природы, среды обитания людей, локального и регионального мониторинга окружающей среды. Эти службы, вооруженные современной измерительной техникой и приборами контроля должны оперативно оповещать население обо всех случаях приближения параметров окружающей среды к опасному уровню.

     В Челябинской области было создано Министерство по радиационной и экологической безопасности. Оно является органом исполнительной власти Челябинской области, осуществляющим в пределах своих полномочий функции по выработке государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечения радиационной и экологической безопасности, особо охраняемых природных территорий регионального значения. Во главе Министерства стоит министр Подтесов Геннадий Николаевич (Приложение В).  
 

     1.1              ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ. 

 

     Министерство  существует с 1991 года  и уже около 19 лет ведёт свою деятельность. Все, более преобразовываясь и улучшаясь  за эти годы, не раз меняло своё название. Сейчас является Главным управлением по радиационной и экологической безопасности Челябинской области и имеет свои функции и задачи. 

     

2. ОСНОВНЫЕ  ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА

     Основной  задачей Министерства является выработка  и реализация на территории области  государственной политики в области  охраны окружающей среды, обеспечения  радиационной и экологической безопасности, особо охраняемых природных территорий регионального значения. Министерство осуществляет много проектов, реализует программы, создаёт организации и ведение работ по различным вопросам. Всё это можно рассмотреть в функциях Министерства.

     Основными функциями Министерства являются:

     1) подготовка проектов законов  и иных нормативных правовых  актов области по вопросам, отнесенным  к компетенции Министерства;

     2) разработка и реализация областных  целевых программ и проведение  мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

     3) участие в реализации мероприятий  по ликвидации последствий радиационных  аварий на территории области;

     4) участие в составлении проекта  областного бюджета;

     5) координация деятельности органов  исполнительной власти области в решении вопросов, отнесенных к компетенции Министерства;

     6) взаимодействие с территориальным  органом МЧС России по Челябинской  области при решении вопросов  пожарной безопасности, защиты населения  и территорий от чрезвычайных  ситуаций межмуниципального и регионального характера;

     7) организация и обеспечение взаимодействия  органов исполнительной власти, органов местного самоуправления  области по вопросам предотвращения  стихийных бедствий, аварий и  катастроф межмуниципального и  регионального характера, уменьшению их опасности и ликвидации последствий;

     8) определение основных направлений  охраны окружающей среды, обеспечение  условий радиационной и экологической  безопасности с учетом географических, природных, социально-экономических  и иных особенностей области;

     9) применение методов экономического  регулирования в области охраны  окружающей среды;

     10) экономическая оценка воздействия  на окружающую среду хозяйственной  и иной деятельности на территории  области;

     11) организация и осуществление  в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственного экологического мониторинга;

     12) организация и осуществление  государственного экологического  контроля в области охраны  окружающей среды за объектами  хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

     13) организация и ведение работ  по учету объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду на территории области;

     14) участие в разработке и реализации  областных целевых программ, а  также в проведении мероприятий  по обеспечению безопасности  гидротехнических сооружений, предупреждению  и ликвидации последствий вредного воздействия вод;

     15) организация государственного контроля  за соблюдением порядка установления  размеров и границ, а также  режима хозяйственной и иной  деятельности в пределах водоохранных  зон и прибрежных защитных  полос водных объектов области в пределах своей компетенции;

     16) участие в обеспечении защиты  граждан и охраны окружающей  среды на территории области  от радиационного воздействия,  превышающего установленные нормами  и правилами в области использования  атомной энергии пределы;

     17) организация с участием организаций, общественных организаций (объединений) и граждан обсуждения вопросов использования атомной энергии;

     18) организация контроля за радиационной  обстановкой на территории области  в пределах своих полномочий;

     19) осуществление учета и контроля радиоактивных веществ на территории области в рамках системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ;

     20) осуществление контроля за обеспечением  радиационной безопасности населения  и охраной окружающей среды  на территории области;