Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Февраля 2011 в 12:56, реферат
Целью этой работы является - изучить деятельность Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области.
Задачи:
1.Проанализировать данную информацию о состоянии окружающей среды и сопоставить с теми работами, которые ведутся по её защите.
2.Раскрыть тему значимости Министерства для настоящего и будущего нашего края.
ВВЕДЕНИЕ …..……………………..…..……………………………………. 3
1. “Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области”……………………………………………………… 4
1.1 История создания…………………………........................................... 4
1.2 Основные функции Министерства……………................................... 6
2. Программы Министерства……..................................................................... 9
2.1 Список программ……………………………………………………… 9
3. СМИ о Министерстве по радиационной и экологической безопасности Челябинской области…………………………………………………………. 11
3.1 Интервью с Геннадием Подтесовым……………………. 12
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………... 16
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙСПИСОК…………………………………………
ПРИЛОЖЕНИЕ А. Структура Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области…………………………
ПРИЛОЖЕНИЕ Б. Паспорт программы……………………………………...
ПРИЛОЖЕНИЕ В. Министр радиационной и экологической безопасности Челябинской области.………………………………………….
ПРИЛОЖЕНИЕ Г. Контакты …………………………………………………
– Что входит в санитарное состояние территории?
– В настоящий момент завершена инвентаризация объектов размещения твердых бытовых отходов на территории 161 муниципального образования – это более 50% всех муниципалитетов. Уже выявлена невозможность использования и необходимость закрытия 44 свалок. Задача органов местного самоуправления – эти работы провести, а мы со следующего года приступим к проверкам выполнения выданных рекомендаций, а также к проверке выполнения тех планов по обустройству действующих мест размещения отходов, которые представляются при согласовании тарифов на очередной финансовый год.
Безусловно, большую проблему для области представляют промышленные отходы, общее количество которых достигло в 2007 году более 4 миллиардов тонн, и ежегодно эта цифра увеличивается на 70 миллионов тонн. Тем самым занимаются все новые площади, которые фактически выводятся из землепользования. Конечно, много зависит от федерального законодательства, и соответствующие поручения даны президентом Дмитрием Медведевым по итогам визита в Челябинск. Но и до изменения законодательства можно работать с предприятиями, рассматривая все возможности по уменьшению отходов: от вторичного использования до рекультивации нарушенных земель. Тогда отходы будут не отнимать муниципальные земли, а возвращать их в оборот.
– А вопросы радиационной безопасности предусмотрены в программе?
– Правительство области много делает для того, чтобы снизить риск повторения аварий на действующих производствах и решить социальные проблемы, связанные с прошлой деятельностью ПО «Маяк». Но сейчас основной источник радиационного облучения населения области – это природные источники.
Органы
исполнительной власти муниципальных
образований Челябинской
По
данным обследований земельных участков,
выделяемых под строительство объектов
жилого и социального назначения,
более 30% от общего количества обследованных
участков имеют превышения допустимого
уровня по плотности почвенного радона,
поэтому при строительстве на этих участках
необходимо предусмотреть проведение
противорадоновой защиты.
Все эти вопросы были рассмотрены на коллегии
министерства в октябре этого года, во
все муниципальные образования направлены
материалы коллегии и соответствующие
рекомендации.
– Какие дополнительные экологические программы реализуются в области?
– Остановлюсь на тех документах, которые приняты правительством и определяют основные направления деятельности в сфере охраны окружающей среды всех органов управления в области. В Челябинской области разработаны Концепция основных направлений охраны окружающей среды в Челябинской области на 2009-2015 годы, Концепция обращения с твердыми коммунальными отходами в на 2007-2010 годы, Концепция охраны и использования водных объектов на 2008-2020 годы.
Органы
местного самоуправления должны использовать
положения концепций при
С учетом социально-экономической ситуации
основной упор в дальнейшей работе по
снижению загрязнения окружающей среды
будет перенесен на работу с природопользователями,
на повышение эффективности принимаемых
ими мер по защите окружающей среды. Инструменты
такой работы выработаны в ходе выполнения
мероприятий по достижению предельно
допустимых выбросов и показали свою эффективность.
Мы считаем, что в стороне от этой работы
не должны оставаться и органы местного
самоуправления.
Безусловно,
вопросы экологии и природопользования
сейчас настолько сложны и многогранны,
что их невозможно выделить и решить в
рамках какой-то одной программы. Они должны
стать неотъемлемой частью любой деятельности,
обязательным аспектом любого управленческого
решения. Только так мы сможем выполнить
главную задачу: обеспечить качество среды,
способствующее увеличению продолжительности
жизни граждан.
Итак, в этой главе описано какие экологические проблемы будут решаться в ближайшее время. Геннадий Подтесов ответил на ряд вопросов о безопасности области. И, на мой взгляд, содержательность ответов была вполне многообещающей.
Главное,
я считаю, это как проблемы будут решены.
Думаю, всё должно правильно начинаться,
что бы потом не исправлять свои ошибки.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Подведём
итоги по всему сказанному. Я постаралась как можно
обширнее рассказать о Министерстве по
радиационной и экологической безопасности
Челябинской области. О его структуре,
программах, даже затронула тему СМИ. Эта
работа помогла мне ближе познакомиться
с Министерством и его работой. Я думаю,
вообще каждый должен знать, что в их области
есть такое замечательное Министерство,
которое занимается безопасностью нашей
экологии. Разрабатывая программы, ставя
задачи, цели и их решение. И многие из
них действительно работают в пользу.
Министр радиационной и экологической
безопасности Челябинской области, Геннадий
Подтесов ответил на вопросы, которыми
задаётся большинство населения Челябинской
области. Если это Министерство будет
развиваться и дальше, то наши улицы, дворы,
город и область вообще станут чище и
лучше. Что очень важно для каждого из
нас. Экология не в лучшем состоянии в
каждом городе, да и во всём Мире. А Министерство
по радиационной и экологической безопасности
Челябинской области, как раз занимается
всеми этими проблемами экологии. И в полной
мере можно отметить, что оно справляется
с поставленными задачами, но многое ещё
предстоит реализовать.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ
СПИСОК.
2. chel-week , Новости
Челябинск.ру
, Геннадий Подтесов, министр радиационной
и экологической безопасности Челябинской
области: «Вопросы экологии настолько
сложны и многогранны, что их невозможно
решить в рамках одной программы» Режим
доступа - http://www.chel-week.ru/7373-
Приложение
А
Структура
Министерства по радиационной и экологической
безопасности Челябинской области.
| Министр | |||||
| Управление охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и их среды обитания |
Управление государствен-ной экологической экспертизы и государствен-ного экологическо-го контроля |
Первый
заместитель Министра |
Заместитель
Министра, начальник управления радиационной безопасности |
Консуль-тант | |
| Отдел
охотничьего хозяйства и регулирования использования объектов животного мира |
Отдел государствен-ной экологической экспертизы | Управле-ние охраны окружаю-щей среды |
Управление
программ и проектов в области ох-раны окружающей среды, радиацион-ной и экологичес-кой |
Отдел по
преодолению последствий радиационных аварий |
Отдел организа-ционной
и контроль-ной работы |
| Отдел государствен-ного экологическо-го контроля | Отдел снижения воздейст-вия на окружаю-щую среду |
Отдел финансового сопровожде-ния проектов и программ |
Отдел радиационной безопасности, информационно-аналитический центр учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов |
Отдел бухгал-терского учета и отчет-ности | |
| Отдел государ-ственного контроля и надзора |
Отдел особо охраняемых природных территорий | Отдел предупреж-дения
вредного воздейст-вия вод |
Отдел анализа и планирова-ния проектов и программ |
Отдел защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций | Отдел юриди-ческой работы и государ-ственной службы |
Приложение
Б
Паспорт
программы
Принята
Постановлением Законодательного
Собрания Челябинской
области от 28.02.2006г.
№41 «О принятии областной
целевой программы
природоохранных мероприятий
оздоровления экологической
обстановки в Челябинской
области на 2006-2010годы».
| Наименование Программы | – | областная
целевая Программа | ||||||
| Обоснование и дата принятия решения о разработке Программы | – | распоряжение
Губернатора Челябинской | ||||||
| Государственный заказчик Программы | – | Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области | ||||||
| Основные разработчики Программы | – | Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области, Министерство экономического развития Челябинской области, Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области, ФГУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области», ГУ «Челябинский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», управление по технологическому и экологическому надзору по Челябинской области Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор по Челябинской области), Агентство лесного хозяйства по Челябинской области, природоохранное научно-исследовательское государственное учреждение «Ильменский государственный заповедник имени В.И. Ленина» Уральского отделения Российской академии наук, отдел водных ресурсов Нижне-Обского бассейнового водного управления по Челябинской области, государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования «Челябинский государственный университет», «Южно-Уральский государственный университет» | ||||||
| Цели
Программы
Задачи Программы |
–
– |
снижение
уровня загрязнения природной среды;
сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества; формирование экологической культуры населения сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сбросов их в поверхностные водоемы; предотвращение загрязнения природной среды при обращении с опасными, в том числе радиоактивными и другими отходами; оптимизация структуры особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее – ООПТ) и обеспечение режима особой охраны ООПТ; сохранение видового разнообразия растительного и животного мира; обеспечение
населения достоверной | ||||||
| Важнейшие целевые индикаторы и показатели | – | сокращение
выбросов вредных веществ в атмосферу,
в тыс. тонн в год;
сокращение числа предприятий, имеющих временно согласованные выбросы (далее – ВСВ); контроль выбросов от источников загрязнения атмосферного воздуха, в количестве источников; мощность введенных в эксплуатацию очистных сооружений канализации, в куб. метрах в сутки; объем уничтоженных бесхозных пестицидов, в тоннах; установление границ ООПТ, в количестве ООПТ; комплексное экологическое обследование ООПТ, в количестве ООПТ; контроль состояния ООПТ, в количестве ООПТ; оценка воздействия неблагоприятных факторов загрязнения окружающей среды на здоровье населения муниципального образования, в количестве муниципальных образований; мероприятия публичного обсуждения вопросов охраны окружающей среды, в количестве мероприятий, в единицах печатной продукции | ||||||
| Сроки и этапы реализации Программы | 2006–2010 годы,
в том числе:
I этап – 2006–2007 годы; II этап – 2008–2010 годы |
|||||||
| Объемы и источники финансирования | – | общий объем
финансирования на реализацию мероприятий
Программы составляет 6 899,8 млн. рублей,
в том числе:
средства областного бюджета – 653,8 млн. рублей; средства местных бюджетов – 170,9 млн. рублей; средства предприятий – 6 075,1 млн. рублей[1], в том числе по годам: 2006 год – 622,0 млн. рублей, в том числе: средства областного бюджета – 116,0 млн. рублей; средства местных бюджетов – 14,0 млн. рублей; средства предприятий – 492,0 млн. рублей; 2007 год – 944,6 млн. рублей, в том числе: средства областного бюджета – 118,3 млн. рублей; средства местных бюджетов – 39,9 млн. рублей; средства предприятий – 786,4 млн. рублей; 2008 год – 1 704,2 рублей, в том числе: средства областного бюджета – 124,4 млн. рублей; средства местных бюджетов – 37,5 млн. рублей; средства предприятий – 1 542,3 млн. рублей; 2009 год – 1 550,2 млн. рублей, в том числе: средства областного бюджета – 145,2 млн. рублей; средства местных бюджетов – 37,5 млн. рублей; средства предприятий – 1 367,5 млн. рублей; 2010 год – 2 078,9 млн. рублей, в том числе: средства областного бюджета – 149,9 млн. рублей; средства местных бюджетов – 42,0 млн. рублей; средства предприятий – 1 887,0 млн. рублей | ||||||
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | – | снижение
сверхнормативных выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух
на 200,0 тыс. тонн (на 92 процента к уровню
2005 года);
сокращение числа предприятий со сверхнормативными выбросами с 21 до 3; сокращение поступления сверхнормативных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух: Челябинск – на 97 процентов, Магнитогорск – на 73 процента, Троицк – на 92 процента, Карабаш – на 100 процентов (или суммарно по четырем городам – на 148 тыс. тонн); осуществление ежегодного контроля выбросов от 45 до 70 источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; сокращение выбросов
в периоды неблагоприятных разработка и
реализация рекомендаций для органов
государственной власти и органов
местного самоуправления по реализации
мер, направленных на снижение и предотвращение
негативного воздействия сокращение сбросов в реку Миасс на 2,26 млн. куб. метров в год за счет ликвидации крупнейших источников поступления загрязненных сточных вод выше города Челябинска; сокращение сбросов недостаточно очищенных сточных вод в озера курорта «Кисегач» на 1,68 млн. куб. метров в год, доведение качества сточных вод до нормативов предельно допустимых сбросов (далее – ПДС); обезвреживание 125 тонн (100 процентов) пришедших в негодность бесхозных пестицидов; разработка концепции обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Челябинской области (далее – ТКО) и реализация мер, направленных на сокращения ТКО, размещение которых не соответствует санитарным и экологическим требованиям; контроль уровня химического и радиационного загрязнения 12 трансграничных водотоков; обеспечение функционирования 25 постов территориальной системы радиационного мониторинга; разработка для 95 ООПТ проектов границ общей протяженностью 1 843,18 километра, утверждение положений об ООПТ и их охранных зонах; комплексное экологическое обследование 30 ООПТ; ежегодный контроль за состоянием 32-х ООПТ; соблюдение и поддержание режима особой охраны на 202-х ООПТ; благоустройство территории в целях рекреационного использования 20 государственных природных заказников регионального значения, 34-х памятников природы регионального значения (боров); ведение
Красной книги Челябинской оценка воздействия на население техногенных (природных) факторов загрязнения природной среды, в том числе радиационных, на территориях семи муниципальных образований Челябинской области; организация 40 мероприятий публичного обсуждения и изучения вопросов охраны окружающей среды; подготовка и ежегодное издание комплексного доклада о состоянии окружающей среды в Челябинской области тиражом 600 экземпляров | ||||||
Приложение
В
Министр
радиационной и экологической безопасности
Челябинской области
|
Приложение
Г
Контакты
Адрес юридический:
454091, г.Челябинск, пр.Ленина, 57
Адрес почтовый: 454009, г.Челябинск, ул.Кирова,
114
Приемная министра
секретарь Малышева
Анна Владимировна
Телефон (351) 264-66-80
Факс (351) 264-59-32
Первый заместитель министра
Гладкова Ирина
Александровна
Телефон (351) 263-12-45
Заместитель министра
Костина Светлана
Юрьевна
Телефон (351) 265-86-91
Отдел юридической работы и государственной службы
Мельникова Татьяна
Викторовна
Телефон (351) 265-78-06
Помощник министра
Дорогокупля Елена
Ивановна
Телефон (351)263-18-85
Пресс-секретарь министерства
Мухортиков Алексей Юрьевич
Телефон (351) 264-25-85