Значение реформ Александра 2 для России

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Александр II Николаевич (17 (29) апреля 1818, Москва — 1 (13) марта 1881, Санкт-Петербург) —император всероссийский, Царь Польский и великий князь Финляндский (1855—1881) из династии Романовых. Старший сын сначала великокняжеской, а с 1825 года императорской четы Николая Павловича и Александры Фёдоровны. Вошёл в русскую историю как проводник широкомасштабных реформ. Удостоен особого эпитета в русской дореволюционной историографии — Освободитель (в связи с отменой крепостного права по манифесту 19 февраля 1861 года).

Детство, образование и  воспитание

Родился 17 апреля 1818 года, в Светлую среду, в 11 часов  утра в Архиерейском доме Чудова монастыря  в Кремле, куда вся императорская  фамилия, исключая дядю новорождённого Александра I, бывшего в инспекционной поездке по югу России, прибыла в начале апреля для говения и встречи Пасхи; в Москве был дан салют в 201 пушечный залп. 5 мая над младенцем были совершены таинства крещения и миропомазания в храме Чудова монастыря архиепископом московским Августином, в честь чего Марией Фёдоровной был дан торжественный ужин.

  Получил домашнее образование под личным надзором своего родителя, который уделял вопросу воспитания наследника особое внимание. Его «наставником»[1] (с обязанностью руководства всем процессом воспитания и образования и поручением составить «план учения») и учителем русского языка был В. А. Жуковский, учителем Закона Божия и Священной истории — просвещённый богослов протоиерей Герасим Павский (до 1835), военным инструктором — капитан К. К. Мердер, а также: М. М. Сперанский (законодательство), К. И. Арсеньев (статистика и история), Е. Ф. Канкрин (финансы), Ф. И. Брунов (внешняя политика), академик Коллинз (арифметика), К. Б. Триниус (естественная история).

По многочисленным свидетельствам, в юношеском возрасте был весьма впечатлителен и влюбчив. Так, во время поездки в Лондон 1839 у него возникла мимолётная влюблённость в юную королеву Викторию (впоследствии, как монархи, испытывали взаимную неприязнь  и вражду).

Начало  государственной  деятельности

По достижении совершеннолетия 22 апреля 1834 (день принесения им присяги) наследник-цесаревич был  введён своим отцом в состав основных государственных институтов империи: в 1834 в Сенат, в 1835 введён в состав Святейшего Правительствующего Синода, с 1841 член Государственного совета, в 1842 — Комитета министров.

В 1837 году Александр  совершил большое путешествие по России и посетил 29 губерний Европейской  части, Закавказья и Западной Сибири, а в 1838—1839 годах побывал в Европе.

Воинская  служба у будущего императора проходила  довольно успешно. В 1836 году он уже стал генерал-майором, с 1844 года полный генерал, командовал гвардейской пехотой. С 1849 года Александр — начальник  военно-учебных заведений, председатель Секретных комитетов по крестьянскому  делу 1846 и 1848 годов. Во время Крымской войны 1853—1856 годов с объявлением  Петербургской губернии на военном  положении командовал всеми войсками столицы.

Царствование Александра II

Большой титул

Божиею поспешествующею  милостию, Мы, Александр Вторый, Император  и Самодержец Всероссийский, Московский, Киевский, Владимирский, Царь Астраханский, Царь Польский, Царь Сибирский, Царь Херсониса  Таврического, Государь Псковский и  Великий Князь Смоленский, Литовский, Волынский, Подольский и Финляндский, Князь Эстляндский, Лифляндский, Курляндский  и Семигальский, Самогитский, Белостокский, Корельский, Тверский, Югорский, Пермский, Вятский, Болгарский и иных; Государь и Великий Князь Новагорода Низовския  земли, Черниговский, Рязанский, Полоцкий, Ростовский, Ярославский, Белоозерский, Удорский, Обдорский, Кондийский, Витебский, Мстиславский и всея Северныя страны, Повелитель и Государь Иверския, Карталинския, Грузинския и Кабардинския земли  и Армянския области, Черкасских и Горских Князей и иных наследный  Государь и Обладатель, Наследник  Норвежский, Герцог Шлезвиг-Голстинский, Стормарнский, Дитмарсенский и Ольденбургский и прочая, и прочая, и прочая.

Начало  правления

Перед страной  стоял ряд сложных внутри- и  внешнеполитических вопросов (крестьянский, восточный, польский и другие); финансы  были крайне расстроены неудачной Крымской войной, в ходе которой Россия оказалась  в полной международной изоляции.

Вступив на престол в день кончины своего отца 18 февраля 1855 года, Александр II издал манифест, который гласил: «<…> предъ лицемъ невидимо соприсутствующаго НАМЪ Бога, пріемлемъ священный обѣтъ имѣть всегда единою цѣлію благоденствіе Отечества НАШЕГО. Да руководимые, покровительствуемые призвавшимъ НАСЪ къ сему великому служенію Провидѣніемъ, утвердимъ Россію на высшей ступени могущества и славы, да исполняются чрезъ НАСЪ постоянныя желанія и виды Августѣйшихъ НАШИХЪ предшественниковъ ПЕТРА, ЕКАТЕРИНЫ, АЛЕКСАНДРА Благословеннаго и Незабвеннаго НАШЕГО Родителя. <…>»

Согласно  журналу Государственного совета за 19 февраля 1855 года, в своей первой речи перед членами Совета новый  император сказал, в частности: «<…> Мой незабвенный Родитель любил  Россию и всю жизнь постоянно  думал об одной только её пользе. <…> В постоянных и ежедневных трудах Его со Мною, Он говорил Мне: „хочу взять Себе всё неприятное и всё тяжкое, только бы передать Тебе Россию устроенною, счастливою и  спокойною“. Провидение судило иначе, и покойный Государь, в последние  часы своей жизни, сказал мне: „Сдаю  Тебе Мою команду, но, к сожалению, не в таком порядке, как желал, оставляя Тебе много трудов и забот.“»

Первым из важных шагов было заключение Парижского мира в марте 1856 года — на условиях, которые в создавшейся ситуации были не самыми плохими (в Англии были сильны настроения продолжать войну  до полного разгрома и расчленения  Российской империи).

Весной 1856 года посетил Гельсингфорс (Великое княжество  Финляндское), где выступил в университете и сенате, затем Варшаву, где призвал  местную знать «оставить мечтания» (фр. pas de rêveries), и Берлин, где имел весьма важную для него встречу с  прусским королём Фридрихом Вильгельмом IV (брат его матери), с которым  тайно скрепил «двойственный  союз», прорвав таким образом  внешнеполитическую блокаду России.

В общественно-политической жизни страны наступила «оттепель». По случаю коронации, состоявшейся в  Успенском соборе Кремля 26 августа 1856 года (священнодействие возглавлял митрополит Московский Филарет (Дроздов); император восседал на троне царя Ивана III из слоновой кости), Высочайшим манифестом были дарованы льготы и  послабления ряду категорий подданных, в частности, декабристам, петрашевцам, участникам польского восстания 1830—1831 годов; приостанавливались на 3 года рекрутские наборы; в 1857 году ликвидировались военные  поселения.

Реформы Александра II

Отмена  крепостного права 

Предыстория

Первые  шаги к отмене крепостного права  в России были сделаны императором  Александром I в 1803 году изданием Указа  о вольных хлебопашцах, в котором  прописан юридический статус отпускаемых на волю крестьян.  В прибалтийских (остзейских) губерниях Российской империи (Эстляндия, Курляндия, Лифляндия) крепостное право было отменено ещё в 1816—1819 гг.

Вопреки распространённому ошибочному мнению, что подавляющее большинство  населения дореформенной России состояло в крепостной зависимости, в действительности процентное отношение  крепостных ко всему населению империи  держалось почти неизменным на уровне 45 % со второй ревизии до восьмой (то есть с 1747 до 1837), а к 10-й ревизии (1857) эта доля упала до 37 %. Согласно переписи населения 1857—1859 годов, в крепостной зависимости находилось 23,1 миллиона человек (обоего пола) из 62,5 миллионов  человек, населявших Российскую империю. Из 65 губерний и областей, существовавших в Российской империи на 1858 год, в  трёх вышеназванных остзейских губерниях, в Земле Черноморского войска, в Приморской области, Семипалатинской  области и области Сибирских  киргизов, в Дербентской губернии (с Прикаспийским краем) и Эриванской губернии крепостных не было вовсе; ещё в 4 административных единицах (Архангельской и Шемахинской губерниях, Забайкальской и Якутской областях) крепостных крестьян также не было, за исключением нескольких десятков дворовых людей (слуг). В оставшихся 52 губерниях и областях доля крепостных в численности населения составляла от 1,17 % (Бессарабская область) до 69,07 % (Смоленская губерния).

Основными причинами реформы  были:

• кризис крепостнической системы;
• крестьянские волнения, особенно усилившиеся во время Крымской войны (Крестьяне, к которым царская власть обратилась за помощью, призывая в ополчение, полагали тем самым, что своей службой они заслужат себе свободу от крепостной зависимости, но их надежды не оправдались. Росло число крестьянских выступлений. Если за 1856 год произошло 66 выступлений, то за 1859 — уже 797.);
• значительную роль в отмене крепостного права играли нравственный аспект и вопрос государственного престижа.

Кризис  крепостнической системы стал очевиден к концу 1850-х. В обстановке крестьянских волнений правительство пошло на отмену крепостного права.

Подготовка  реформы

3 января 1857 года был учреждён новый  Секретный комитет по крестьянскому  делу в составе 11 человек (бывший  шеф жандармов А. Ф. Орлов,  М. Н. Муравьёв, П. П. Гагарин  и т.д.) 26 июля министром иностранных  дел и членом комитета С.  С. Ланским был представлен  официальный проект реформы. Было  предложено создать в каждой  губернии дворянские комитеты, имеющие  право вносить в проект свои  поправки. Эта программа была  узаконена 20 ноября в рескрипте  на имя виленского генерал-губернатора  В. И. Назимова.

Программа правительства, изложенная в рескрипте  императора Александра II от 20 ноября 1857 года виленскому генерал-губернатору  В. И. Назимову, предусматривала:

• уничтожение личной зависимости крестьян при сохранении всей земли в собственности помещиков (вотчинная власть над крестьянами также, согласно документу, оставалась за помещиками);
• предоставление крестьянам определённого количества земли, за которую они обязаны будут платить оброк или отбывать барщину, и со временем — права выкупа крестьянских усадеб (жилой дом и хозяйственные постройки).

Юридическая зависимость ликвидировалась не сразу, а только по истечении переходного  периода (12 лет). Рескрипт был опубликован  и разослан всем губернаторам страны.

В 1858 году для подготовки крестьянских реформ были образованы губернские комитеты, внутри которых началась борьба за меры и формы уступок между  либеральными и реакционными помещиками. Комитеты подчинялись Главному комитету по крестьянскому делу (преобразован из Секретного комитета). Боязнь всероссийского крестьянского бунта заставила  правительство пойти на изменение  правительственной программы крестьянской реформы, проекты которой неоднократно менялись в связи с подъёмом или  спадом крестьянского движения.

Новая программа Главного комитета по крестьянскому  делу была утверждена царём 21 апреля 1858 года. Программа строилась на принципах  рескрипта Назимову. В программе  было предусмотрено смягчение крепостной зависимости, но не её ликвидация. Одновременно с этим участились крестьянские волнения. Крестьяне не без основания беспокоились по поводу безземельного освобождения, утверждая, что «одна воля хлебом кормить не станет».

4 декабря  1858 года была принята новая  программа крестьянской реформы:  предоставление крестьянам возможности  выкупа земельного надела и  создание органов крестьянского  общественного управления. В отличие  от предыдущей, эта программа  была более радикальной, и к  принятию её правительство во  многом подтолкнули многочисленные  крестьянские волнения (наряду с  давлением оппозиции). Эта программа  была разработана Я. И. Ростовцевым.  Основные положения новой программы  были следующими:

• получение крестьянами личной свободы;
• обеспечение крестьян наделами земли (в постоянное пользование) с правом выкупа (специально для этого правительство выделяет крестьянам специальный кредит;
• утверждение переходного («срочнообязанного») состояния.

Для рассмотрения проектов губернских комитетов и  разработки крестьянской реформы в  марте 1859 года при Главном комитете были созданы Редакционные комиссии (фактически существовала лишь одна комиссия) под председательством Я. И. Ростовцева. Фактически работой Редакционных комиссий руководил Н. А. Милютин. Проект, составленный Редакционными комиссиями к августу 1859 года, отличался от предложенного  губернскими комитетами увеличением  земельных наделов и уменьшением  повинностей. 

В конце  августа 1859 года были вызваны депутаты от 21 губернского комитета. В феврале  следующего года были вызваны депутаты от 24 губернских комитетов. После смерти Ростовцева место председателя Редакционных комиссий занял консерватор и  крепостник В. Н. Панин. Более либеральный  проект вызвал недовольство поместного дворянства, и в 1860 в проекте при  активном участии Панина были несколько  уменьшены наделы и увеличены  повинности. Это направление в  изменении проекта сохранилось  и при рассмотрении его в Главном  комитете по крестьянскому делу в  октябре 1860 года, и при его обсуждении в Государственном совете с конца  января 1861 года.