Земские соборы

     СОДЕРЖАНИЕ

     Введение  ………………………………………………………………..3

     1. Историография……………………………………………………...5 

     2. Что такое земские соборы………………………………………….8 

     3. Крупнейшие земские соборы………………………………….…...17 

     4. Соборное уложение 1649 года……………………………………..20 

     5. Периодизация истории земских соборов………………………....23 

     6. Классификация земских соборов………………………………….. 

     7. Выводы……………………………………………………………..... 

     8. Список литературы…………………………………………………. 
 
 
 

     ИСТОРИОГРАФИЯ

     Вопрос  о земских соборах 16 - 17 вв. являлся  одной из наиболее популярных проблем  дворянско-буржуазной историографии. Интерес к этой проблеме, помимо ее чисто научного значения, был  обусловлен в значительной мере тем, что дворянско-буржуазные историки часто искали в земских соборах  прообраз представительных учреждений, введение которых, как им казалось, должно было стать условием дальнейшего  развития государственного строя в  России в 19-20 вв.

     Обращение к прошлому государственных учреждений как бы показывало направление русского самодержавия по пути превращения его  в буржуазную монархию без революционных  потрясений и переворотов. Не случайно внимание к земским соборам обострялись  в периоды первой и второй революционных  ситуаций и во время революции 1905-1907 гг.

     В выходивших с 1851 г. ежегодно, книга за книгой томах «История России с древнейших времен» С. М. Соловьева был систематизирован материал, относящийся к земским  соборам, и воспроизведена их фактическая  история. Источниковедческая база для  изучения деятельности земских соборов  в то время была еще очень недостаточна. По преимуществу это были актовые  материалы, опубликованные в «Собрании  государственных грамот и договоров» и в изданиях Археографической комиссии, отдельные данные приведены в  «Истории» Н. М. Карамзина. Соловьев использовал и некоторую новую  архивную документацию (например, посольские дела). Поэтому с его труда можно  начинать историю изучения земских  соборов.

     Дальнейшее  изучение земских соборов было связано  с введением в научный оборот новых источников и более полным использованием уже известных в  печати. Новые материалы, выявленные И. Н. Ждановым, позволили более разносторонне  освоить деятельность Стоглава 1551 г. как церковно-государственного совещания  особого типа, которое он назвал «церковно-земским собором». С. Ф. Платонов извлек ряд сведений о земских соборах из «дворцовых разрядов» и «разрядных книг». И. И. Дитятин обнаружил в архивах Министерства юстиции и Министерства иностранных дел документы о соборе 1651 г. (соборный акт, воеводские отписки, призывная грамота на собор, приговор о выборах представителей) и другие материалы 17 века.

     В связи с изучением земского собора 1648-1649 года мысль ученых обращалась в качестве источника к Соборному  уложению. Одной из задач источниковедческого  анализа памятника являлось установление того, в какой мере выборные люди принимали участие в его выработке. Условием решения этой задачи было применение разносторонней методики: изучение текста Соборного уложения, помет на полях, сопоставление его  с другими источниками и пр.

     Новый этап в изучении земских соборов  открыли исследования В. О. Ключевского. Он выдвинул три методологические предпосылки. Во-первых, надо исходить из того, что  земские соборы - это «особый тип  народного представительства, отличный от западных представительных собраний», где шла борьба между общественными  классами и общественных классов  с правительством. Во-вторых, необходимо изучать «связь древнерусских земских  соборов с вырастившей их почвой, с туземными учреждениями», выяснить «какие общественные миры посылали на соборы этих представителей, когда  возникали и как были устроены эти миры, кого и почему выбирали они своими представителями». В- третьих, надо уловить «перспективы в истории соборного представительства: имело ли это учреждение какое-либо развитие, исторический рост или оно замерло таким же, каким родилось, оставшись политическим недоростком».  

     В советской литературе тема о земских  соборах не сразу заняла подобающее место. В 20-40-х годах появились  статьи, вводившие в научный оборот новые материалы об отдельных  соборах: 1613, 1616, 1639, 1683-1684. Что касается общих концепций развития этого  политического органа, то они в  основном примыкали к представлениям, сложившимся в дореволюционной историографии

     Ряд интересных соображений по поводу земских  соборов высказал В. К. Никольский. Как  бы подводя итоги изучения этого  института в дореволюционной  историографии, он подчеркнул его сложность  и многообразия конкретных форм проявления.

       Начало ряду новых изысканий  в этой области положила статья  М. Н. Тихомирова. Автор, прежде  всего, сформулировал свое отношение  к тем разногласиям по вопросу  о земских соборах, которые  выявились еще в дореволюционной  литературе. Он подчеркнул, что ему  ближе подход к теме В. Н.  Латкина (русский собор - представительный  орган европейского типа), чем  В. О. Ключевского (русский собор  - «политический недоросток»). Отмечая,  что «вопрос о земских соборах  в условиях бесправной самодержавной  России 19 века - это не только вопрос  исторический, но и политический»,  Тихомиров счел своевременной  и актуальной задачей заново  обратиться к изучению соборов  как сословно-представительных учреждений. Автор пересмотрел данные обо  всех известных соборах 17 века, показав условия и следствия  их созыва.

     В настоящее время история земских  соборов все еще интересует исследователей. Соборы оставили много юридических  памятников (уложений, судебников и  др.), которые представляют собой  большой исторический интерес. 
 

     ЧТО ТАКОЕ ЗЕМСКИЕ СОБОРЫ

     Земские соборы - центральное сословно-представительное учреждение России в середине 16-17 века. Появление земских соборов - показатель объединения русских земель в  единое государство, ослабление княжеско-боярской аристократии, роста политического  значения дворянства и отчасти верхов посада. Первые Земские соборы были созваны в середине 16 века, в годы обострения классовой борьбы, особенно в городах. Народные восстания заставили  феодалов сплотиться для проведения политики, укрепляющей государственную  власть, экономическое и политическое положения господствовавшего класса. Не все земские соборы были правильно  организованными сословно - представительными собраниями. Многие на них созывались настолько срочно, что не могло быть и речи о выборе для участия в них представителей с мест. В таких случаях кроме «освященного собора» (высшего духовенства), Боярской думы, столичных служилых и торгово-промышленных людей на них выступали от имени уездных служилых людей лица, случайно находившиеся в Москве по служебным и иным делам. Законодательных актов, определявших порядок выбора представителей на соборы, не существовало, хотя мысль о них возникала.

       В состав Земского собора входили  царь, Боярская дума, Освященный  собор в полном составе, представители  дворянства, верхов посадских людей  (торговые люди, крупное купечество), т.е. кандидаты трех сословий. Земский собор как представительный  орган был двухпалатным. В верхнюю  палату входили царь, Боярская  дума и Освященный собор, которые  не избирались, а участвовали  в ней в соответствии с занимаемым  положением. Члены нижней палаты  были выборными. Порядок выборов  на Собор был следующим. Из  Разрядного приказа воеводы получали предписание о выборах, которое зачитывалось жителям городов и крестьянам. После этого составлялись сословные выборные списки, хотя число представителей не фиксировалось. Избиратели давали своим выборным наказы. Однако выборы проводились не всегда. Бывали случаи, когда при срочном созыве собора представители приглашались царем или должностными лицами на местах. В Земском соборе значительную роль играли дворяне (главное служилое сословие, основа царского войска), и особенно торговые люди, так как от их участия в этом государственном органе зависело решение денежных проблем для обеспечения средствами государственных нужд, прежде всего оборонных и военных. Таким образом, в Земских соборах нашла проявление политика компромисса между различными слоями господствующего класса.

     Регулярность  и продолжительность заседаний Земских соборов не были заранее регламентированы и зависели от обстоятельств и важности и содержания обсуждавшихся вопросов, В ряде случаев Земские соборы функционировали непрерывно. Они решали основные вопросы внешней и внутренней политики, законодательства, финансов, государственного строительства. Вопросы обсуждались по сословиям (по палатам), каждое сословие подавало свое письменное мнение, а потом в результате их обобщения составлялся соборный приговор, принимаемый всем составом Собора. Таким образом, правительственная власть имела возможность выявить мнения отдельных классов и групп населения. Но в целом Собор действовал в тесной связи с царской властью и Думой. Соборы собирались на Красной площади, в Патриарших палатах или Успенском соборе Кремля, позже - Золотой палате или Столовой избе.

     Необходимо  сказать, что в состав земских соборов как учреждений феодальных не входила основная масса населения - закрепощенное крестьянство. Историки предполагают, что лишь единственный раз, на соборе 1613 г., присутствовало, по-видимому, небольшое число представителей черносошных крестьян. 

     Кроме названия «Земский собор» это представительное учреждение в Московском государстве  имело и другие наименования: «Совет всея земли», «Собор», «Общий совет», «Великая земская дума».

     Идея  соборности начала развиваться в середине XVI в. Первый Земский собор был созван в России в 1549 г. и вошел в историю как Собор примирения. Причина его созыва - восстание горожан в Москве в 1547г. Напуганные этим событием, царь и феодалы привлекли к участию в этом Соборе не только бояр и дворян, но и представителей других слоев населения, что создавало видимость привлечения к государственному управлению не только господ, но и третьего сословия, благодаря чему недовольных удалось несколько успокоить.

     На  основе имеющихся документов историки полагают, что Земских соборов состоялось около 50.

     Наиболее  сложную и представительную структуру  имели Стоглавый собор 1551 г. и Собор 1566 г.

     В начале 17 века в годы массовых народных движений и польско-шведской интервенции, созывался «Совет всея земли», продолжением которого по существу явился Земской  собор 1613 года, избравший на престол  первого Романова - Михаила Федоровича (1613-45). В его царствование почти  непрерывно действовали земские  соборы, которые сделали очень много для укрепления государства и царской власти. После возвращения из плена патриарха Филарета они стали собираться реже. Соборы созывались в это время преимущественно в тех случаях, когда государству грозила опасность войны, и возникал вопрос о сборе средств или вставали другие вопросы внутренней политики. Так, собор в 1642 г. решил вопрос о сдаче туркам Азова, захваченного донскими казаками, в 1648-1649 гг. после восстания в Москве был созван собор для составления Уложения, собор 1650 г. был посвящен вопросу о восстании в Пскове.  

     На  заседаниях земских соборов обсуждались  важнейшие государственные вопросы. Земские соборы созывались для утверждения  на престоле или избрания царя - соборы 1584, 1598, 1613, 1645, 1676, 1682.

     С земскими соборами 1549, 1550 связаны реформы  времени правления Избранной  рады, с земскими соборами 1648-1649 (на этом соборе было наибольшее в истории  число представителей с мест), соборным решением 1682 года была утверждена отмена местничества.

     С помощью З. с. правительство вводило  новые налоги и видоизменяло прежние. З. с. обсуждали важнейшие вопросы  внешней политики, особенно в связи  с опасностью войны, необходимостью собрать войско, и средства ее ведения. Эти вопросы обсуждались постоянно, начиная с З. с. 1566, созванного в  связи с Ливонской войной, и  кончая соборами 1683-84 о «вечном мире»  с Польшей. Иногда на З. с. поднимались  и заранее не запланированные  вопросы: на соборе 1566 его участники  поставили вопрос об отмене опричнины, на З. с. 1642, созванного для обсуждения вопросов об Азове, - о положении  московских и городовых дворян.

     Земские соборы играли важную роль в политической жизни страны. Царская власть опиралась  на них в борьбе с остатками  феодальной раздробленности, с их помощью  господствовавший класс феодалов старался ослабить классовую борьбу.

     С середины 17 века деятельность З. с. постепенно замирает. Это объясняется утверждением абсолютизма, а так же связано  с тем, что дворяне и частично посадские люди изданием Соборного  уложения 1649 добились удовлетворения своих требований, а опасность  массовых городских восстаний ослабла. 

     Земский собор 1653 г., обсуждавший вопрос о  воссоединении Украины с Россией, можно считать последним. Практика созыва земских соборов прекратилась, потому что они сыграли свою роль в укреплении и развитии централизованного  феодального государства. В 1648--1649 гг. дворянство добилось удовлетворения своих основных требований. Обострение классовой борьбы побуждало дворянство сплотиться вокруг самодержавного правительства, которое обеспечивало его интересы.

     Во  второй половине XVII в. правительство  иногда созывало комиссии из представителей отдельных сословий для обсуждения дел, которые их касались ближайшим образом. В 1660 и 1662--1663 гг. гости и выборные от московских тяглецов были собраны на совещание с боярами по вопросу о денежном и хозяйственном кризисе. В 1681 -- 1682 гг. одна комиссия из служилых людей разбирала вопрос об организации войск, другая комиссия из торговых людей рассматривала вопрос о податном обложении. В 1683 г. был созван собор для предполагавшегося обсуждения вопроса о «вечном мире» с Польшей. Этот собор состоял из представителей только одного служилого сословия, что явно свидетельствовало об умирании сословно-представительных учреждений.