Однако, как отмечает Валишевский,  которому вообще  свойственно во  всех  действиях Павла находить лишь плохое,  только с этого царствования Россия начала экономически отставать от государств Европы.  Примером  промышленного упадка страны упомянутый историк считает город Арзамас,  который,  как он  уверяет,  "был промышленным центром такого значения, с которым могли сравниться  только Манчестер или Бирмингем". Все же, думается, ошибочно приписывать все грехи одному царствованию,  тем более такому короткому. На мой взгляд,  причины экономического отставания России в конце 18 века нужно искать в Петровских преобразованиях, которые не были доведены до логического завершения преемниками Петра.

    Если  подводить итоги деятельности мануфактур-коллегии, то, можно отметить, что хотя эта  деятельность не была слишком обширной и не несла в себе ничего нового,  тем не менее она направлялась на частичные улучшения и усовершенствования  промышленности России. Правительство  пыталось поставить русского производителя в независимое положение от иностранной промышленности и дать ему  выход на азиатский рынок.

    В компетенцию берг-коллегии входил контроль за всеми "горными и монетными  делами".  В виду упадка горного  дела при Екатерине II, берг-коллегия целью своей деятельности видела в "приведении в возможное совершенство горные производства,  как одну из главнейших отраслей внутреннего благосостояния и внешней коммерции".

    Можно указать   на   некоторые   частные   меры,  которыми берг-коллегия пыталась поправить положение казенных заводов:  из числа преступников,  годных к горному делу,  был набран комплект рабочих на Нерчинские заводы; принятие мер к продаже остающегося по казенным  заводам железа и сбыт его всем желающим,  согласно указу от 10 февраля 1799 г.  "на 10 коп.  с рубля ниже  вольных цен". В 1797  г.  на нужды берг-коллегии было выделено 655 тыс. рублей для расширения производства и заготовления хлеба для приписных крестьян.    

    Предпринимались и более широкие меры. В этом отношении важен манифест  9  ноября 1800 г.,  который упорядочивал заводские работы. Велось и общее  наблюдение за частными заводами. 3 ноября 1797 г.  частным владельцам медных заводов были даны новые льготы: 1 - уменьшение сборов с заводов; 2 - увеличение платы за половинную часть выплавляемой меди, доставляемой заводчиком в казну, на 1,5 руб. за пуд. Однако, это касалось лишь добросовестных заводчиков. Впоследствии фабрикантам разрешили покупать крестьян с землей к своим предприятиям.

    В виду  такого  привилегированного  положения  заводчиков, прибыль, получаемая ими от производства,  значительно  возросла. Капитал, употребляемый на предприятие, по сведениям главного директора берг-коллегии Соймонова,  стал приносить "от 70% до 100% и более прибыли".  При таком раскладе Соймонов считал справедливым повысить сборы с владельцев чугунно-плавильных заводов,  что и было сделано.

    В обязанности берг-коллегии входил также  поиск новых залежей.  Условия  эксплуатации горных  богатств  прежними  заводами, открытие новых залежей,  упорядочение горнозаводской промышленности, руководство всем делом со стороны  одного центрального учреждения, каким  являлась берг-коллегия,  - все это дало положительные результаты в первые же  годы  Павловского  правления.  В 1798 г.  казна  получила прибыли на 500 тыс. руб.  больше,  чем в 1796 г. В заслугу берг-коллегии нужно поставить так же и то, что на горное дело они смотрели с государственной точки зрения, которую горячо отстаивали перед царем и Сенатом, при обсуждении вопроса о  преимуществах казенной и частной эксплуатации горных богатств. Из всех ведомств,  действовавших при Павле, пожалуй одно это целиком справлялось с возложенными на него обязанностями.        

Финансовая  политика.

       В области финансовой политики  Павел держался того  мнения, что  доходы  государства  принадлежат  государству,  а не государю лично. В Гатчине Павел самостоятельно выработал государственный бюджет.  Доходы и  расходы в нем балансировались в сумме 31,5 млн. руб.  Но, по вычислению финансового департамента,  одно содержание армии в мирное время на 1797 г. требовало кредита, превышающего эту сумму. Таким образом, общая сумма предстоящих расходов составила 80 млн. руб., что  на 20 млн.  превышало ожидаемые доходы.  Вместе с тем, за последние 13 лет гос. долг достиг колоссальной  для  того времени суммы в 126.196.556 руб.,  а огромное количество,  находившихся в обращении,  бумажных денег  превышало  157  млн.  Эти деньги теряли при размене от 32% до 39% стоимости.

    Павел заявил о своем намерении ликвидировать  в большой его части этот  тяжелый  пассив.  Ему удалось  обеспечить только один внешний долг в 43.739.180 руб.,  при помощи широкой  операции  в содействии с "домом Гопе в Амстердаме".  В отношении ассигнаций, Павел заявил, что в них нет надобности и за все ассигнации будет уплачено серебряной  монетой.  Какой?  Павел  поговаривал о том, чтобы перелить все серебряные приборы Двора.  Он "будет есть  на олове" до  тех пор,  пока бумажный рубль не поднимется до своей номинальной цены.  Этого не случилось.  И вначале, даже несмотря на стремление  к экономии,  что на практике оказывалось большей частью неосуществимым,  истинный бюджет на 1797 г.  достиг цифры вдвое большей против ранее принятой Павлом - 63.673.194 руб.  Из этих денег 20 млн.  приходилось на армию, а 50 млн. на флот. Уже в июле 1797 г. появилась необходимость в пересмотре этого бюджета. Производившаяся в то время раздача казенных земель, отняла у казны около 2 млн. руб.  Пришлось сокращать такую же сумму кредита, отпущенного на погашение государственных долгов.  В  течении следующих лет  бюджеты  Павла  достигли и даже превысили уровень Екатерининских:

С первого  же года,  за исключением ассигнований на армию и флот, расходы нового правления очень мало отличались от установленных прежде.

    В статьях доходов крупные суммы  также  продолжали  доставляться налогами на крестьян:

Заговор против императора

     Внешняя и внутренняя политика проводимая Павлом, вызывала большое недовольство в  стране . Известно 30 попыток покушения  на его жизнь. В атмосфере  растущего  недовольства  группа дворян  добивалась  устранения непредсказуемого ,по их мнению,         императора . Аппозиция всячески старалась дискридитировать императора в глазах общества . Всюду расспространялись  слухи  о умышленности императора .Петербург напоминал потревоженный улей: все говорили о действиях императора –одни раздражались, другие с испугом или насмешкой .При встрече с царской каретой надлежало (независимо от дождя или стужи ) выходить из карет и делать глубокие реверансы. Император нарочно придумал  такой сопряженный с неудобствами обычай , чтобы вывести из моды шёлковые  чулки ,в которых щеголяли все мужчины .Он был враг роскоши ,а шёлковые чулки стоили в три раза дороже ,чем кило муки в девять пудов .   

     Следующий  приказ :В театрах аплодировать можно  было только после того ,как начнёт аплодировать император. В книге Михайловский замок мы читаем То ,что император пытался заставить столичную публику вести себя подобающим образом ,скорее  может вызвать сочуствие ,а не осуждение .Некогда несвоевременные аплодисменты придворных  мешали самому Павлу  в детстве   часто принимавшему участие в придворных  спектаклях .Но слухи росли и росли .Вокруг царя создавалась атмосфера непонимания со стороны близких и ненависти окружающих . Идея переворота уже витала в воздухе . Во главе заговора был граф Пётр Алексеевич фон дер Пален –мастер блистательных интриг , человек которому так доверял Павел .Заговорщики посвятили в свои намерения и наследника престола Великого князя Александра  , без его согласия переворот не имел бы  смысла .Павел 1 безусловно чувствовал  о надвигающей беде ,и скорый переезд в ещё не до конца отстроенный Михайловский замок был тому причиной .На фасаде  замка , по фризу , раньше была надпись : «ДОМУ Твоему подобает святыня Господня в долготу дней»

     Кто-то распустил слух будто известная  В Петербурге блаженная Ксения предсказала , что император   проживет в замке , столько дней , сколько букв в этой надписи. Она ошиблась не на много , Здесь он прожил сорок дней, В ночь с 11 на 12 марта 1801 года заговорщики проникли в опочивальню Павла в Михайловском замке . Достоинство с которым держался Павел , сначала обескуражило заговорщиков, а потом послужило последней каплей , переполнившей чашу ненависти , копившуюся в течение длительного времени. Все они были пьяны. Граф Николай Зубов ударил императора в висок массивной табакеркой и от этого Павел I скончался.                                                                  

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Правление Павла I  -  четыре  года,  четыре  месяца  и шесть дней,  было  слишком коротким,  чтобы оставить  прочный след  в истории.  Тем не  менее представление Павла о том,  что задача  благородной политики  состоит не  в следовании  особым  интересам,  а в твердом осуществлении взвешенных  этических принципов,  это политическое  кредо,  как  пишут  историки,  все-таки  казалось  его  приемникам  настолько  возвышенным  и  естественным,  что  они  придерживались  его  в  течение  более  чем  полувека.

Список  использованной литературы.

• Шильдер Н. Император Павел  Первый. М.: Алгоритм, 1996 год. 
• Оболенский Г.Л. Император Павел I. Смоленск, 1996 год
• Валишевский К. Собрание сочинений в пяти томах, том 5: «Сын Великой Екатерины Император Павел  1 (Его жизнь, царствование и смерть). М.: «ВЕК», 1996.
• Чулков Г. Императоры. М.: Искусство, 1995 год.
• Ключевский В.О. О русской истории М. Просвещение, 1993 год.
• Эйдельман Н.Я. Грань веков СПб.,1992 год.
• Яцунский  В.К.  Социально-экономическая  история России 18-19 века. М., 1971 год.