Внутренняя и внешняя политика Петра 1

                                                   Министерство образования РФ

Стерлитамакскоий   филиал

Башкирского государственного университета 
 
 
 
 

                                                                                               Кафедра гуманитарных дисциплин  
 
 
 
 
 
 

Контрольная работа по истории

Тема: «Внутренняя и внешняя политика Петра 1.» 
 
 
 
 

                                                                                                                       Выполнил:

                                                                                                Студент юридического факультета

                                                                                               Заочного отделения группы №  18

                                                                                     Кашин Владимир Игоревич 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                                                                      Проверил:  

                                                                                        Кандидат педогогических наук

                                                                         доцент  Нуйкина Л. Н. 
 
 
 
 
 

                                                           Стерлитамак        2009 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ПЛАН:

1. Введение.

2 Внутренняя  политика.

2.1 Экономическая  и социальная политика.

2.2 Реформы  органов власти, управления.

2.3 Военные  реформы.

2.4 Духовная  сфера, новые явления.

2.5 Экономические  преобразования.

6. Изменения в области науки культуры и быта.
3. Внешняя политика.
1. Великое посольство.
2. Северная воина.
3. Прутский поход.
4. Каспийский поход.
4. Заключение.
5. Список используемой литературы.

                                                         Введение.                                                                                                     Мной была выбрана тема «Внутренняя и внешняя политика Петра 1».  Актуальность этой темы заключается в том, что одним из наиболее значимых периодов в истории России, оказавшем наибольшее влияние на формирование дальнейшего пути развития российского государства, является время правления Петра 1, Великого. Эпоха петровских преобразований, — важнейший рубеж в отечественной истории.

        Целью и задачами моей работы является раскрыть и описать преобразования Петра 1 во внутренней и внешней политике, которые поставили Россию в один ряд с западными державами.     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.1 Экономическая и социальная политика

            Реформы Петра I —  это огромный конгломерат правительственных  мероприятий, осуществлявшихся без четко выработанной долгосрочной программы и обусловленных как насущными, сиюминутными потребностями государства, так и личными пристрастиями самодержца. Реформы были продиктованы, с одной стороны, теми процессами, которые начали развиваться в стране во второй половине XVII века, с другой — неудачами России в первый период ее войны со шведами, с третьей — привязанностью Петра к европейским идеям, порядкам и образу жизни.

        На экономическую  политику начала XVIII века оказала решающее влияние концепция меркантилизма. Согласно идеям меркантилизма, основой  богатства государства является накопление денег за счет активного  баланса торговли, вывоза товара на чужие рынки и ограничения  ввоза иностранных товаров на свой рынок. Это предполагало вмешательство  государства в сферу экономики: поощрение производства, строительство  мануфактур, организацию торговых компаний, внедрение новой техники.

     Другим важным стимулятором активного государственного вмешательства в экономику стали поражения русских войск на начальном этапе войны со Швецией. С началом войны Россия лишилась основного источника поставок железа и меди. Владея большими по тому времени финансовыми и материальными ресурсами, государство взяло на себя регулирование промышленного строительства. При его непосредственном участии и на его деньги стали создаваться казенные мануфактуры, прежде всего по производству военной продукции.

        Государство захватило  и торговлю — путем введения монополии  на заготовку и сбыт определенных товаров. В 1705 г. была введена монополия  на соль и табак. Прибыль на первую возросла вдвое; на табак — в 8 раз. Вводилась монополия на продажу  товаров за границу: на хлеб, сало, лен, пеньку, смолу, икру, мачтовое дерево, воск, железо и др. Установление монополии  сопровождалось волевым повышением цен на эти товары, регламентацией торговой деятельности русских купцов. Следствием этого стала дезорганизация свободного, основанного на рыночной конъюнктуре, предпринимательства. Государство добилось своей цели — поступления в казну резко возросли, но насилие над предпринимательством систематически разоряло наиболее зажиточную часть купечества.

        К концу Северной войны, когда победа была очевидна, в торгово-промышленной политике правительства  произошли определенные изменения. Были приняты меры по поощрению частного предпринимательства. «Берг-привилегия» (1719 г.) разрешила искать полезные ископаемые и строить заводы всем без исключения жителям страны и иностранцам. Получила распространение практика передачи государственных предприятий (в первую очередь убыточных) частным владельцам или компаниям. Новые владельцы получали от казны различные льготы: беспроцентные ссуды, право беспошлинной продажи товаров и т. п. Государство отказалось от своей монополии на продажу товаров на внешнем рынке.

        Однако реальной экономической свободы предприниматели  не получили. В 1715 г. был принят указ о создании промышленных и торговых компаний, члены которых, отдав свои капиталы в общий котел, были связаны  круговой порукой и несли общую  ответственность перед государством. Компания фактически не обладала правом частной собственности. Это была своего рода аренда, условия которой  определялись государством, имевшим  право в случае их нарушения конфисковать предприятие. Выполнение казенных заказов  стало главной обязанностью владельца  завода. И только излишки он мог  реализовать на рынке. Это снижало  значение конкуренции как главного стимула развития бизнеса. Отсутствие конкуренции, кроме того, тормозило  совершенствование производства.

        Контроль над отечественной  промышленностью осуществляли Берг- и Мануфактур-коллегии, обладавшие исключительными правами: они давали разрешение на открытие заводов, устанавливали цены на продукцию, имели монопольное право на покупку товаров у мануфактур, осуществляли административную и судебную власть над владельцами и работниками.

        Правительство Петра I весьма внимательно относилось к  становлению собственной промышленности, оберегая ее от бесперспективной конкуренции с продукцией развитых европейских стран. По качеству изделия российских мануфактур еще уступали зарубежным, поэтому Петр запретил ввозить в страну те иностранные товары, производство которых было освоено в России. Так, согласно таможенному тарифу 1724 г., огромная — 75 % — пошлина налагалась на ту европейскую продукцию, спрос на которую мог быть удовлетворен домашними средствами. Такая же пошлина налагалась и на вывозимое из России необработанное сырье. Политика меркантилизма стала в первой четверти XVIII века мощным оружием в руках правительства и надежной защитой отечественного предпринимательства.

        Активное вмешательство  государства в сферу экономики  деформировало социальные отношения. Прежде всего, это проявилось в характере  использования рабочей силы. Во время  Северной войны государство и  владельцы мануфактур использовали как вольнонаемную рабочую силу, «беглых и гулящих», так и приписных  крестьян, отрабатывающих на заводах  государственные налоги. Однако в  начале 20-х гг. XVIII века проблема рабочей  силы обострилась: усилилась борьба с побегами крестьян, началось массовое возвращение беглых прежним владельцам, была проведена ревизия населения  с последующей фиксацией социального  статуса каждого человека путем  закрепления навечно к месту  записи в налоговый кадастр. Вне  закона были поставлены «вольные и  гулящие», которых приравняли к беглым преступникам.

        В 1718—1724 гг. была проведена  подушная перепись. Единицей налогообложения  вместо крестьянского двора стала  «душа мужского пола», которой мог  быть и грудной младенец, и дряхлый  старик. Умершие числились в списках («сказках») вплоть до проведения очередной  ревизии. Подушную подать платили крепостные и казенные крестьяне, посадские  люди. От уплаты подушной подати освобождались  дворяне и духовенство. В 1724 г. была учреждена паспортная система. Без  паспорта крестьянам запрещалось удаляться  от места жительства далее 30 верст. В 1721 г. Петр подписал указ, разрешавший  покупать к заводам крепостных. Такие  крестьяне стали называться посессионными (владельческими). Петр I отчетливо понимал, что одной только казне не под  силу решить грандиозные задачи. Поэтому  политика правительства была направлена на вовлечение в промышленное строительство  частных капиталов. Ярким примером такой политики стала передача в 1702 году только что построенного казной Невьянского завода на Урале в  частные руки. К этому времени  Никита Демидов уже был известным  и крупным предпринимателем Тульской оружейной слободы. Оправданность  такого шага подтверждают обоюдовыгодные условия сделки: заводчик должен был  значительно увеличить производство, по льготным ценам поставлять в казну  военные припасы, «построить деткам школы, а больным — больницы»  и многое другое, а взамен ему  дозволялось на обширной территории Урала искать руды «и всякие заводы строить». Демидовы выполнили обязательства, создали грандиозное хозяйство. Строить заводы ринулись сотни людей. Многие потерпели крах, но к середине XVIII века на Урале было уже более 40 частных заводов, сложились и  крупные «железоделательные — комплексы  Строгановых, Демидовых, Мосоловых, Осокиных, Твердышевых и Мясниковых».

        Особенностью развития русской промышленности в первой половине XVIII века стало широкое  применение подневольного труда. Это  означало превращение промышленных предприятий, на которых мог зародиться капиталистический уклад, в предприятия  крепостнической экономики. В первой четверти XVIII века была создана сравнительно мощная экономическая база — около 100 мануфактурных предприятий, а в начале царствования их было 15. К 1740-м годам страна выплавила чугуна в 1,5 раза больше, чем Англия.   

        2.2 Реформы органов власти, управления

      В.О.Ключевский писал: " Преобразование управления - едва ли не самая показная, фасадная сторона преобразовательной деятельности Петра; по ней особенно охотно ценили и всю эту деятельность". Ключевский, вообще относившийся к деятельности Петра весьма критически, считал, что реформы управления проводились наспех, без программно. Те или иные изменения в государственном управлении, административно-территориальном делении России диктовались военной необходимостью, а их главной задачей было как можно более эффективное выколачивание средств из народа для покрытия все растущих военных расходов (сам Петр называл деньги "артериею войны"). Для Петра-реформатора было также характерно стремление перенести военные принципы на сферу гражданской жизни и государственного управления. Весьма показателен в этом плане Указ от 10 апреля 1716 г., присланный императором в Сенат:   " Господа Сенат! Посылаю вам книгу Воинский устав (которой зачат  в Петербурге и ныне совершен)... И понеже оной хотя основанией воинских людей, аднакож  3касается и до всех правителей земских ".  Петр относился к государственному учреждению как к воинскому подразделению, к регламенту - как к военному уставу, а к чиновнику - как к военнослужащему. Американский исследователь Д. Крайкрафт отмечал: " Петр не только одевался как солдат, но и действовал и думал как  солдат".  

  Бессистемность и спешка часто приводили к путанице: установления, приказы сменялись одно другим, часто прямо противоположным, или сводились на нет бесконечными переменами в государственных учреждениях, иногда учреждения дублировали друг друга по своим функциям. Многие должности, военные и гражданские, поменяли лишь старорусские названия на европейские, по сути своей, оставшись прежними.   Уже в первые годы царствования Петра изменились стиль и методы управления: вместо Боярской думы (которую Петр обрек просто на физическое вымирание, своим указом прекратив пополнение думы новыми членами) решения стала принимать своеобразная "команда", составленная из ближайших сподвижников царя. На первых этапах главным советником Петра был князь Федор Ромодановский, по словам современника, "злой тиран, пьяный по вся дни".