Становление абсолютизма в России

Становление абсолютизма в  России

Категория: Государство и право

ПЛАН КУРСОВОЙ РАБОТЫ

ВВЕДЕНИЕ 2 
1.ПРИЧИНЫ И ОБРАЗОВАНИЕ АБСОЛЮТНОЙ МОНАРХИИ В РОССИИ 2 
2.ИСТОРИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ И ПРЕДПОСЫЛКИ ПРОВЕДЕНИЯ ПЕТРОВСКИХ РЕФОРМ 8 
3.РЕФОРМЫ ЦЕНТРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ 11 
3.1. РЕФОРМА ЦАРСКОЙ ВЛАСТИ 11 
3.2. РЕФОРМЫ ЦЕНТРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ 12

3.2.1. СЕНАТ  15

3.2.2. ИНСТИТУТ  ФИСКАЛОВ И ПРОКУРАТУРЫ 17

3.2.3. КОЛЛЕГИИ 19

3.2.4. СИНОД  22

3.2.5. ЦЕРКОВНАЯ  РЕФОРМА 23 
4. РЕФОРМЫ МЕСТНОГО И ГОРОДСКОГО УПРАВЛЕНИЯ 24 
4.1. РЕФОРМА СОСЛОВНОГО УСТРОЙСТВА РУССКОГО ОБЩЕСТВА 26 
4.2. ТАБЕЛЬ О РАНГАХ 27 
5. ВОЕННАЯ РЕФОРМА 28 
5.1. ФОРМИРОВКА РЕГУЛЯРНОЙ АРМИИ 28 
5.2. БАЛТИЙСКИЙ ФЛОТ 29 
5.3. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ АРМИЕЙ И ФЛОТОМ 30 
5.4. ЗНАЧЕНИЕ ВОЕННОЙ РЕФОРМЫ 30 
6. СУДЕБНАЯ РЕФОРМА 31 
7. РЕФОРМЫ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ И БЫТА 33 
8. ИТОГИ РЕФОРМ 35 
9. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 38 
Приложение 39

ВВЕДЕНИЕ

Тема российского  абсолютизма привлекала и привлекает внимание какотечественных, так и  зарубежных историков и юристов. Которые в соответствиисо своей идеологией, политическим мировоззрением пытались осознатьпредпосылки, а также внутренние и внешние причины происхождения иисторическую значимость российского абсолютизма. Западноевропейскиеисторики до недавнего времени сравнивали русский абсолютизм с Советскимгосударством, ссылаясь на "российскую исключительность", "преемственность"и "тоталитаризм", тем самым находя много общего между этими историческимипериодами нашего отечества в форме правления и в самой сути государства. Но 
"российский абсолютизм" мало чем отличался от абсолютных монархий стран 
Западной Европы (Англии, Испании, Франции). Ведь абсолютная монархия в 
России прошла те же этапы развития, как и феодальные монархии этих стран:от раннефеодальной и сословно-представительной монархии - к абсолютноймонархии, которая характеризуется формально неограниченной властью монарха.

1.ПРИЧИНЫ  И ОБРАЗОВАНИЕ АБСОЛЮТНОЙ МОНАРХИИ  В РОССИИ

Время возникновения  абсолютной монархии на территории России - втораяполовина ХVII в., а окончательное ее оформление - первая четверть ХVIII в. 
Историко-правовая литература не дает однозначного понимания абсолютизма. Ктаким спорным вопросам необходимо отнести следующие: классовая сущностьабсолютизма, его социальная база, причины образования абсолютизма,соотношение понятий абсолютизма и самодержавия, время возникновенияабсолютизма и этапы его развития, историческая роль абсолютизма в России. 
Российское государство имело как общие с другими государствами, так испецифические причины возникновения абсолютизма, сложившиеся в силутерриториальных, внутри- и внешнеполитических особенностей. Например А.Н. 
Сахаров отмечает, что "исторический фактор - противоборство междукрестьянством и классом феодалов в период зарождения буржуазных отношений встране не является основным в становлении русского абсолютизма во второйполовине ХVII в. Одним из существенных факторов образования абсолютизма в 
России является внешнеполитический фактор. Особенность российскогоабсолютизма состояла в том, что он возник на базе противоборства сил внутриодного класса сословия, т.е. между дворянством и боярством.

Представляется, что для образования абсолютизма  в России необходимався совокупность исторических, экономических, социальных, внутри- ивнешнеполитических причин. В пределах двух столетий, когда шла подготовкаабсолютизма, можно выделить два этапа: ХVI в. - преддверие и ХVII - началонового периода русской истории. Оба этапа отмечены крестьянскими войнами -первая задержала развитие абсолютизма, а вторая была фактором его создания. 
Середина ХVII века - это период начала формирования буржуазного общества,период абсолютизма. К этому времени в России сложились определенныеисторические предпосылки для складывания абсолютной монархии как формыправления. Поскольку абсолютная монархия является одной из формцентрализованного государства, очевидно, необходимо начать рассмотрениевопроса с проблемы ликвидации в России политической раздробленности искладывания монархии централизованного типа. В годы опричнины, в периодправления Ивана Грозного, была ликвидирована независимость и экономическоемогущество Новгорода, исчезла экономическая и административнаяобособленность духовных феодалов. Борьба с пережитками раздробленностисоставляет основу политической истории того времени. Монархия ХVI-ХVIIв.в., во времена правления Ивана IV Грозного и Бориса Годунова, в 
Российском государстве исторически характеризовалась стремлениями ксамовластию и полновластию государей. Монархия как форма государственногоустройства тяготеет к наивозможной полновластности, самостоятельностиединоличного правителя, эта тенденция коренится в самой природе единоличнойвласти. Важной причиной возникновения абсолютизма в России былоэкономическое развитие страны ХVI-ХVII вв. В этот период экстенсифицируетсясельское хозяйство через расширение посевных площадей и усилениекрепостного гнета; происходит специализация районов на производствеопределенных сельскохозяйственных продуктов.

В связи с  ростом производительных сил в стране возникают ремесленныемануфактуры, а затем и крупномануфактурное  производство, которое в основномобеспечивало армию и флот. Это были металлургические мануфактуры Урала, 
Сибири, Карелии. Центрами легкой промышленности (суконные, парусные,полотняные и кожевенные мануфактуры) являлись Москва, Ярославль, Украина, 
Казань, Калуга. Всего в конце I четверти ХVII в. в стране насчитывалось 25текстильных мануфактур. Ускоренному развитию промышленности способствовалапроводимая правительством Петра I экономическая политика меркантилизма,которая выражалась в предоставлении мануфактурам льгот; в ограждениикупечества от иностранной конкуренции и других мерах. Феодально-крепостнические отношения создавали ограниченные возможности для развитияторговли, поскольку феодальное хозяйство основано на мелком крестьянскомнатуральном хозяйстве, которое не было высокопродуктивным. Существованиестарых аграрных отношений при возникновении новых форм нарождающегосябуржуазного государства - одна из основных особенностей российскогоабсолютизма. Этот период в России характеризуется действительно фактическимслиянием всех таких областей, земель и княжеств в одно целое. Слияние этовызывалось усиливающимся обменом между областями, постепенно растущимтоварным обращением, концентрированием небольших местных рынков в одинвсероссийских рынок. Таким образом происходит переход от натуральной формыхозяйства к товарному. Россия того времени славилась своими ярмарками. Этобыли Макарьевская под Нижним Новгородом, Свенская под Брянском, Ирбитскаяна Урале и др. Но главным торговым центром по-прежнему была Москва. Важнымфактором экономического развития была внешняя торговля, котораяспособствовала втягиванию России в систему складывавшегосямирового капиталистического рынка. Основными покупателями российскихтоваров были Англия и Голландия. Одной из важных предпосылок формированияабсолютизма явилась социальная сфера. Собственно экономические изменения вжизни общества не предопределяют развития форм государственности,экономическим изменениям соответствуют перемены в социальной структуреобщества, и прежде всего в облике господствующего класса - феодалов. Ссередины ХVIIв. претерпели изменения права феодалов на землю: Уложение 
1649г. закрепило сближение поместий с вотчинами в части прав по обменупоместий; в 1674-1676 гг. за отставными служилыми людьми, наследникамипомещиков была признана продажа поместий. На фоне экономических измененийпроисходил процесс сословной консолидации феодалов (боярства и поместногодворянства). При безусловных разногласиях между "родовитыми" и "подлымилюдьми" стирались ощутимые грани в их политическом положении, имущественныхи личных правах. Все категории частновладельческих крестьян сливались восновную массу крепостного зависимого крестьянства. В историческойлитературе бытует мнение, что на рубеже ХVII-ХVIII вв. боярство, врезультате отмены местничества и ликвидации Боярской думы, как сословиеисчезло и основной опорой самодержавия было дворянство. Ликвидация боярствакак класса была результатом начавшегося в ХVШ в. процесса его феодализациив единый класс, тем самым, опровергая утверждение о том, чтопривелигированным классом стоящим у власти было дворянство. Важнейшиесоциальные предпосылки абсолютизма в России выразились в росте феодальногоземлевладения, в привлечении посадских торговых людей в качестве дьяков ввещевую казну, в различных привелегиях российских купцов на внутреннихрынках страны. Главной классовой опорой в становлении абсолютизма в России,несмотря на заинтересованность в нем высших слоев посадского населения,являлись дворяне-крепостники. В конце ХVII в. значительно увеличилисьземельные владения дворянства, которое стало к этому времени владетьбольшей частью закрепощенного крестьянства. Поскольку абсолютизм есть нечто иное, как выражение определенной исторически обусловленной формыклассовых противоречий феодального общества, его изучение должнопроводиться в самой тесной связи с проблемой классовой борьбы. В ХVII в.народные движения получили широкое распространение на территории России. 
После издания Соборного Уложения (1649г.), которое прикрепляло посадскихлюдей к городам без права перехода в другие местности, вспыхнуло восстаниев Пскове и Новгороде (1650 г.), затем в Москве (1662г). В этот период 
Россия испытала две грандиозных крестьянские войны под руководством Степана 
Разина (1670-1671гг.) и Кондрата Булавина (1707-1709гг.). Получили широкоераспространение городские движения в Астрахани, Гурьеве, Красном Яре. В 20-е годы ХVП в. крепостной гнет вызывал невиданное бегство крестьян наокраины (1719-1727гг. - около 200 тыс.чел.). Ширилось "разбойное" движение,имевшее также антикрепостнический характер. Очень разнообразен социальный инациональный состав участников восстаний и крестьянских войн: холопы,крестьяне, гулящие люди, стрельцы, посадские люди, низшие слои служилыхлюдей. Среди них: русские, татары, чуваши, мари, мордва и др. Таким образоми в ходе крестьянской войны, когда антифеодальная направленность ееосновных сил являлась определяющей, снова мы наблюдаем вспышки социальнойборьбы в городе и деревне, обусловленной расслоением крестьян и посадскихлюдей. Иными словами, обострение классовой борьбы было обусловлено нетолько сдвигами в экономике и общественном строе, но и социальнымипротиворечиями внутри сословий: между дворянством и боярством, междусветскими и духовными феодалами, а также внутри городского сословия. 
Показательно Московское восстание 1648г., когда посадские люди, стрельцы исолдаты выступали против угнетавшей их приказной администрации и членовпривелегированных торговых корпораций. Народные движения ХVII-ХVIII вв.бросили в объятия царизма нарождающийся класс буржуазии. Русское купечествои промышленники требовали защиты у правительства, им приходилосьпримиряться и с дворянством - главной опорой абсолютной власти царя. 
Непрерывная классовая борьба в России в ХVII-ХVIII вв. способствовалаэволюции страны в буржуазном направлении. Бюрократизация государственногоаппарата имела большое значение в движении России к абсолютистскомугосударству. В ХVII в. происходило укрепление позиций дворянства, падалозначение феодальной аристократии, разрушались внутренние границы в правящемклассе, господствующий класс в целом постепенно бюрократизировался. Табельо рангах (24 января 1722г.) окончательно устранил назначение нагосударственную службу по степени родовитости и ставил на на первый планзаслуги перед отечеством. Большую роль сыграло среднее звено приказногодьячества, которое являлось исполнительной силой, именно оно явилосьосновой, без наличия которой было бы невозможно складывание аппаратаабсолютистского государства и окончательного оформления абсолютной монархиив начале ХVIII века. Специфической особенностью исторического развития 
России в ХVIII в. явилось то, что создание бюрократического аппарата былоиспользовано абсолютной монархией для укрепления господства дворянскогосословия. Одним из основных факторов складывания русского абсолютизма ицентрализованного государства был внешнеполитический фактор: внешняяопасность со стороны Турции и Крымского Ханства, Польши и Швеции. Идеологияабсолютизма складывалась под воздействием западноевропейской литературы 
(Гуго Гроций, Томас Гоббс, Готфрид Вильгельм Лейбниц, Христиан Вольф), аидеологом политического учения, который в "Правде воли монаршей" восхвалял 
"богоугодную" роль царя, его политику как "общее благо" и преобразованиядля "всенародной пользы", был Феофан Прокопович. Большое значение встановлении абсолютной монархии играли Земские соборы, начальной цельюкоторых было укрепление класса феодалов, а затем установления крепостногостроя. Исходя из исторических и политических условий правительство сначаладержало курс на укрепление абсолютизма через Земские соборы, а затем насвертывание их деятельности. Анализируя становление абсолютизма в России,необходимо отметить некоторые особенности складывания данной формыправления:

. слабость  сословно-представительных учреждений;

. финансовую  независимость самодержавия в  России;

. наличие  больших материальных и людских ресурсов у монархов, их самостоятельность в отправлении властных полномочий;

. складывание  новой правовой системы;

. формирование  института неограниченной частной  собственности; беспрерывное ведение  войн;

. ограничение  привлеегий даже для господствующих сословий;

. особую  роль личности Петра I.

 
2.ИСТОРИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ И ПРЕДПОСЫЛКИ  ПРОВЕДЕНИЯ ПЕТРОВСКИХ РЕФОРМ

Страна стояла накануне великих преобразований. Каковы же былипредпосылки петровских реформ?

Россия была отсталой страной. Эта отсталость представляла собойсерьезную опасность для независимости русского народа.

Промышленность  по своей структуре была крепостнической, а по объемупродукции значительно  уступала промышленности западноевропейских стран.

Русское войско в значительной своей части состояло из отсталогодворянского ополчения и стрельцов, плохо вооруженных и обученных. Сложный и неповоротливый приказной государственный аппарат, во главе которогостояла боярская аристократия, не отвечал потребностям страны.

Отставала Русь и в области духовной культуры. В народные массыпросвещение почти не проникало, и даже в правящих кругах немало былонеобразованных и вовсе неграмотных людей.

Россия XVII века самим ходом исторического развития была поставленаперед необходимостью коренных реформ, так как только таким путем моглаобеспечить себе достойное место среди государств Запада и Востока.

Следует отметить, что к этому времени истории  нашей страны ужепроизошли значительные сдвиги в ее развитии.

Возникли  первые промышленные предприятия мануфактурного типа, росликустарные промыслы, ремесла, развивалась торговля сельхозпродуктами. 
Непрерывно возрастало общественное и географическое разделение труда -основа сложившегося и развивающегося всероссийского рынка. Город отделялся от деревни. Выделялись промысловые и земледельческие районы. 
Развивалась внутренняя и внешняя торговля.

Во второй половине XVII века начинает изменяться характергосударственного строя на Руси, все более отчетливо оформляетсяабсолютизм.

Получили  дальнейшее развитие русская культура и науки: математика имеханика, физика и химия, география и ботаника, астрономия и 
"рудознатство". Казаки-землепроходцы открыли рядновых земель в Сибири.

XVII век был  временем, когда Россия установила  постоянное общение с 
Западной Европой, завязала с ней более тесные торговые и дипломатическиесвязи, использовала ее технику и науку, воспринимала ее культуру ипросвещение. Учась и заимствуя, Россия развивалась самостоятельно,брала только то, что было ей нужно, и только тогда, когда это былонеобходимо. Это было время накопления сил русского народа, которое даловозможность осуществить подготовленные самим ходом исторического развития 
России грандиозные реформы Петра.

Реформы Петра  была подготовлена всей предшествующей историй народа, 
"требовались народом". Уже до Петра начертана была довольно цельнаяпреобразовательная программа, во многом совпадавшая с реформами Петра, вином шедшая даже дальше их. Подготавливалось преобразование вообще, котороепри мирном ходе дел могло продлится длительное время. Реформа, как онабыла исполнена Петром, была его личным делом, делом беспримернонасильственным и, однако, непроизвольным и необходимым. Внешние опасностигосударства опережали естественный рост народа, закосневшего в своемразвитии. Обновление России нельзя было предоставлять постепенной тихойработе времени, не подталкиваемой насильственно.

Реформы коснулись  буквально всех сторон жизни русского государства ирусского народа, однако к основным из них следует отнести  следующиереформы: военную, органов  власти и управления, сословного устройстварусского общества, податную, церковную, а также в области культуры и быта.

Следует отметить, что основной движущей силой петровских реформстала Северная война.

На первый взгляд преобразовательная деятельность Петрапредставляется лишенной всякого плана и последовательности. Постепеннорасширяясь она захватила все части государственного строя, коснулась самыхразличных сторон народной жизни. Но ни одна часть не перестраивалась сразу,в одно время и во всем своем составе. Каждая реформа подступала понесколько раз, в разное время касаясь ее по частям, по мере надобности. 
Преобразовательные меры следовали одна за другой в том порядке, в какомвызывали их потребности, навязанные войной. Она поставила на первую очередьпреобразование военных сил страны. Военная реформа повлекла за собой дварядя мер, из которых одни направлены были на поддержание регулярного строяпреобразованной армии и новосозданного флота, а другие на обеспечениеих содержанию. Меры того и другого порядка изменяли положение и взаимныеотношения сословий, усиливали напряжение и производительность народноготруда как источника государственного дохода. Нововведения военные,социальные и экономические требовали от управления такой усиленной иускоренной работы, ставили ему такие сложные и непривычные задачи, какиебыли ему не под силу при его прежнем строе и составе. Поэтому рука обруку с этими нововведениями и частью даже впереди их шла постепеннаяперестройка управления всей правительственной машины, как необходимоеобщее условие проведения прочих реформ. Другим таким общим условиембыла подготовка дельцов и умов к реформе. Для успешного действия новогоуправления, как и других нововведений, необходимы были исполнителиподготовленные к делу, обладающие нужными для того знаниями, необходимобыло и общество, готовое поддерживать дело преобразования, понимающие егосущность и цели. Отсюда усиленные заботы Петра о распространении научногознания, о заведении общеобразовательных и профессиональных, техническихшкол.

Таков общий  план реформы, ее порядок, установленный не напередобдуманными предначертаниями Петра, а самим ходом дела и гнетомобстоятельств. Война была главным движущим рычагом преобразовательнойдеятельности, военная реформа - ее начальным моментом, а устройствофинансов - ее конечной целью.

О.А. Омельченко выделяет три этапа в реформах Петра I.

Первый (1699-170910гг.) - изменения в системе государственныхучреждений  и создание новых; перемены в системе  местного самоуправления;установление рекрутской системы.

Второй (171011-171819гг.) - создание Сената и ликвидация прежнихвысших учреждений; первая областная реформа; проведение новой военнойполитики, широкое строительство флота; учреждение законодательства; переводгосударственных учреждений из Москвы в Санкт-Петербург.

Третий (171920-172526) - начало работы новых, уже созданныхучреждений, ликвидация старых; вторая областная реформа; расширение иреорганизация армии, реформа церковного управления; финансовая реформа;введение новой системы обложения и нового порядка государственной службы. 
Вся реформаторская деятельность Петра I закреплялась в форме уставов,регламентов, указов, которые имели одинаковую юридическую силу.

3.РЕФОРМЫ  ЦЕНТРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И  УПРАВЛЕНИЯ

3.1. РЕФОРМА  ЦАРСКОЙ ВЛАСТИ

22 октября  1721 г. Петру I был присвоен титул  Отца Отечества, 
Императора Всероссийского, Петра Великого. Принятие этого титуласоответствовало юридическому оформлению неограниченной монархии. Монарх небыл ограничен в своих полномочиях и правах никакими высшимиадминистративными органами власти и управления. Власть императора втакой мере была широка и сильна, что Петр I преступал сложившиесяобычаи, касавшиеся персоны монарха. В толковании к 20 артикулу Воинскогоустава 1716г. и в Морском уставе 1720г. провозглашалось: "Его величествоесть самовластный монарх, который никому в своих делах ответа дать недолжен, но силу и власть имеет свои государства и земли яко христианскийгосударь по своей воле и благомнению управлять". В Регламенте духовнойколлегии (1721, 25 января) говорилось: "Монархова власть есть властьсамодержавная, которой повиноваться сам бог за совесть повелевает". Монархбыл главою государства, церкви, высшим судьей, верховным главнокомандующим,в его исключительной компетенции было объявление войны, заключение мира,подписание договоров с иностранными государствами. Монарх рассматривалсякак верховный носитель законодательной и исполнительной власти. В 1722 г. 
Петром I был издан Устав о престолонаследии, по которому монарх могопределять своего преемника "признавая удобного" и имел право, видя 
"непотребство в наследнике", лишить его престола "усмотря достойного". 
Законодательство того времени определяло действия против царя и государствасамыми тяжкими преступлениями и всякий "кто какое зло умышлять будет" и те,которые "вспомогали или совет подавали или ведая не известили" наказывалисьвырыванием ноздрей, смертной казнью или высылкой на галеры - в зависимостиот преступления.