Россия в 1990-х

«реформирование общества на основе законности,  порядка,  последовательности и поэтапности реформаторских мер».

В области экономики  ставились  задачи:  «придать  либеральным  началам хозяйственной жизни России ощутимое социальное измерение»;  стержнем  реформ сделать  «идею  национального  накопления»;  усилить  роль   государства   в управлении   экономикой;   преодолеть   спад   инвестиционной    активности; обеспечить «разумный протекционизм в отношении российских производителей»  и пр.

В социальной сфере – не допустить «необоснованных перекосов в  развитии рынка  (массовой  безработицы,   резкой   дифференциации   уровня   жизни)»; «обеспечить  надежную  социальную  защиту  пенсионеров,  нетрудоспособных  и малоимущих  слоев  населения,  антиинфляционную  защиту   и   восстановление сбережений граждан» и пр.

Во внешней  политике  –  обеспечить  активное  и  полноправное  участие России,  как  великой  державы,  «в  создании  такого  миропорядка,  который

реально  основывался  бы  на  принципах  всеобщей   безопасности,   уважения независимости и  территориальной  целостности  государств,  демократического выбора,  соблюдения  международных  обязательств,  защиты   прав   человека, взаимовыгодного сотрудничества» и пр.

Партия «Трудовая Россия»

Краткая история: Движение «Трудовая Россия» было создано в конце ноября - начале декабря 1991  г.  по  инициативе  активистов  Объединенного  фронта трудящихся.  Оно  замышлялось  как  широкое  объединение  всех  приверженцев неортодоксальных   коммунистических   взглядов.   Практически    с    самого возникновения движения, лидирующие позиции в нем заняли представители  РКРП, а руководитель  Московской  организации  РКРП  Виктор  Анпилов  вскоре  стал председателем его Исполкома.  Кроме  членов  РКРП,  составивших  большинство актива ТР, в движение вошли  представители  Союза  коммунистов,  ВКПБ,  ОФТ, Союза офицеров,  возрождаемого  ВЛКСМ,  ряда  региональных  коммунистических организаций.  «Трудовой  России»  изначально  были  свойственны  более  ярко выраженные, по сравнению с РКРП.

Движение «Трудовая Россия» начало действовать в конце 1991 года, однако вплоть до начала 1996 г. не было  зарегистрировано  в  Министерстве  юстиции РФ. Учредительный съезд движения прошел 25 октября 1992 года  в  Москве.  На нем были избраны Координационный совет (из 53 человек) и Исполком, в  состав которых вошли представители РКРП, ВЛКСМ,  Союза  рабочих  Москвы  и  Русской партии.  На  съезде  обсуждалась  возможность   взаимодействия   с   Фронтом национального спасения, однако из-за разногласий между  делегатами  никакого решения по этому вопросу принято не было.     Летом 1995 г. движение «Трудовая Россия» в качестве коллективного члена вошло в избирательный блок «Коммунисты -  Трудовая  Россия  -  За  Советский Союз». В начале 1996 г. лидер ТР  В.Анпилов  выдвинул  свою  кандидатуру  на пост президента РФ (хотя не был поддержан в этом  РКРП).  «Трудовая  Россия» пыталась собрать в его поддержку 1 млн.  подписей,  однако  не  преуспела  в этом.     До середины 1996 г. руководитель  Московской  организации  РКРП  Виктор Анпилов был бесспорным лидером «Трудовой России».

Люмпенский характер анпиловской «Трудовой России»  проявился,  во-первых,  в пристрастии к громким уличным акциям -  типа  организованных  летом  1997-98 гг. «походов на Москву», а во-вторых, в более свободном, чем у РКРП,  выборе союзников. Так, осенью 1997 г.  ТР  В.Анпилова  вступила  в  блок  с  Союзом офицеров С.Терехова и Национал большевистской партией Э.Лимонова. В 1998  г. этот блок получил название  «Фронт  трудового  народа».  В  начале  1999  г. «Трудовая  Россия»  и  Союз  офицеров  объявили  о  создании  избирательного «Сталинского блока» (первая тройка - В.Анпилов, С.Терехов и  внук  И.Сталина Е.Джугашвили). 22 августа  1999  г.  официальным  учредителями  «Сталинского блока: Трудовая Россия, офицеры - за СССР», кроме ТР и СО,  выступили  также Народно-патриотический  союз   молодежи   И.Малярова   и   движение   «Союз» Г.Тихонова (в начале сентября покинуло  блок).  В  неформальном  качестве  в блок вошли ВКП(б) (А.Лапин), Большевистская платформа в КПСС (Т.Хабарова)  и некоторые другие радикально-коммунистические организации.  1  сентября  1999 г. Сталинский блок был зарегистрирован Центризбиркомом.

12 декабря 1993 г. происходило  всенародное голосование по принятию  новой Конституции Российской  Федерации, в результате которого она была одобрена большинством голосов и вступила в силу. Она подвела черту под советским периодом в российской истории. Конституция 1993 г. вводила в России президентскую республику, наделив Президента широкими властными полномочиями с правом назначения главы Правительства и роспуска Государственной Думы. Она закрепила федеративную форму государства, разделение ветвей власти на законодательную, исполнительную и судебную, разнообразие видов собственности, включая частную собственность, широкие права и свободы граждан.

Высшим органом законодательной власти становилось Федеральное Собрание, состоящее из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. В Совет Федерации входят по два представителя от исполнительной и представительной ветвей власти каждого из 89 субъектов России. Государственная Дума избирается на основе мажоритарной системы (одномандатных избирательных округов) и представительства политических партий, движений и организаций, которые сумеют преодолеть 5 %-ный барьер голосов избирателей. Началось становление в России многопартийной системы.

Одновременно 12 декабря 1993 г. состоялись выборы в Государственную Думу и Совет Федерации. В предвыборной компании приняли участие 13 политических партий и движений. По итогам выборов было избранно 450 депутатов.Председателем Совета Федерации стал В.Ф. Шумейко, председателем Государственной Думы – И.П. Рыбкин.

17 декабря 1995 г. состоялись  новые выборы в Государственную  Думу. За места в ней на этот  раз боролись уже 43 политические  партии и объединения. Выборы  показали недовольство значительной  части избирателей правительственной  политикой, поэтому коммунисты заняли  лидирующее положение. Председателем  Государственной Думы второго  созыва был избран Г.Н. Селезнев, председателем Совета Федерации  – Е.С. Строев.

В 1996 г. состоялись выборы Президента Российской Федерации. По итогам двух туров голосования победу одержал Б.Н. Ельцин. Во втором туре, состоявшемся 3 июля 1996 г., он набрал 37,02 % голосов избирателей, а его соперник, лидер коммунистов Г.А. Зюганов – 27,72 %.

По-прежнему политические отношения в Российской Федерации оставались очень острыми. Продолжалась политическая борьба между разными политическими силами. Между Президентом Б.Н. Ельциным и Государственной Думой созыва 1995–1999 гг. вновь возникла конфронтация. В мае 1999 г. представители коммунистической оппозиции в Думе опять попытались инициировать процесс отрешения Б.Н. Ельцина от должности, но не набрали нужного количества голосов. Сам Президент провел череду отставок и назначений глав Правительства. В марте 1998 г. был отправлен в отставку В.С. Черномырдин, руководивший Правительством более пяти лет. Сменившие его С.В. Кириенко (апрель—август 1998 г.), а затем Е.М. Примаков (сентябрь 1998 г. – май 1999 г.) не проработали на этом посту и года.

На думских выборах 1999 г. стабильный результат, как и раньше, был у коммунистов, но они не получили большинства. Оно оказалось у новых общественно-политических сил – «Единства» и «Отечество – вся Россия».

3. Характеристика  экономики РФ с 1993 по 1998гг.

Российская Федерация (РФ) является крупнейшим по территории государством мира - 12,7% мировой суши, на которой проживает 2,4% населения мира. Она производит 1,1-2,4% ВМП (1998 г.). РФ образовалась в 1991 г. в результате развала Советского Союза. Современная хозяйственная система - следствие слома государственного строя, разрушения единого экономического пространства и хозяйственного механизма.

В составе СССР Российская Федерация обладала крупнейшим научным и промышленным потенциалом. В наследство ей достались высокоразвитые авиакосмическая промышленность, энергомашиностроение, судостроение, металлургия, базовая химия, атомная энергетика, морской флот, одни из крупнейших в мире научно-техническая и разработанная ресурсная базы. По оценкам, на долю Российской Федерации приходится 1/5 часть мировых минеральных ресурсов. На ее территории расположено 33% мировых запасов природного газа, крупнейшие запасы каменного угля, железа и никеля, олова и свинца, золота, алмазов и нефти.

Особенности экономического развития

Основной тенденцией экономического развития РФ в 90-е годы являлись падение производства и снижение производственного потенциала. ВВП уменьшился в 1,4 раза, составив 62,5% от уровня 1991 г. Наиболее крупное сокращение производства произошло в обрабатывающей промышленности - в два раза. Постоянно сокращалось сельскохозяйственное производство, снизились его товарность и производственные возможности. Падение производства парализовало спрос, и особенно производственный спрос. Объем капиталовложений за 1990 - 1998 гг. сократился в 4 раза.

В структуре производственных капиталовложений резко упала доля сельского хозяйства. Снизились капиталовложения в отрасли конечного спроса (машиностроение, легкая промышленность). Инвестиционный процесс в значительной степени поддерживался жилищным строительством для богатых. Доля капиталовложений в ВВП сократилась до 15% (1990 г. - 30%), причем доля производственного накопления не превышала 10%. Как показали результаты обследований, только половина предприятий направляла свои доходы на развитие производства. Норма накопления оказалась ниже общемирового уровня.

С 1997 г. коэффициент ввода основных фондов стал отставать от выбытия, что вызвало нарастание износа основных фондов, их старение. Деградация технического уровня проявилась в падении доли оборудования молодых возрастов (до пяти лет). Средний возраст промышленного оборудования возрос с 10,8 до более 16 лет, износ основных фондов промышленности - с 46,4 до 52%. Несмотря на то, что на реконструкцию и техническое перевооружение действовавших предприятий использовалось более половины капиталовложений производственного назначения, этого было недостаточно для массового обновления производственных мощностей из-за значительного сокращения общего объема инвестиций.

Разрушение реального сектора экономики особенно отрицательно отразилось на эффективности производства. Фондоотдача уменьшилась по национальному хозяйству в целом и по промышленности.

В условиях резкого сокращения производственного спроса основным элементом общего спроса стали домашние хозяйства. Потребление домашних хозяйств достигло 65% в 1999 г. (1990 г. - 49%). При сокращении производства поддержка потреблением была возможна только при условии перераспределения национального дохода от производителей к потребителям (домашним хозяйствам). Это стало возможным за счет приватизации расходов предприятий и государства и сосредоточения их в руках нескольких процентов населения - «новых русских». В абсолютном выражении потребление домашних хозяйств также сократилось. В итоге образовался резкий дисбаланс между производством и потреблением.

Потребление населения уменьшилось на 1/5 часть. Основу потребления стали составлять продукты питания (52%, в том числе хлеб - 9% потребительских расходов), потребление качественных продуктов питания сократилось на 40-50%. У поло вины населения потребление животного белка, витаминов, упало ниже минимального уровня. Подобная картина сложилась по энергетической ценности продуктов питания. По уровню потребления основных продуктов на душу населения РФ скатилась на 45 место в мире против 6-7 места в 1990 г.

Негативные сдвиги в личном потреблении - результат снижения доходов основной массы населения. Доля населения, имеющего доходы ниже прожиточного уровня, в 1999 г. составляла 30%, разрыв между доходами 10% самых богатых групп населения и 10% самых бедных групп населения - 14 раз. Стремительный раскол общества на узкий круг богатых и огромную массу бедных создало две противоположные по своим социальным целям группы населения.

Резкое сокращение производства и платежеспособности предприятий привело к падению спроса на научно-технические разработки, к абсолютному и относительному уменьшению их финансирования. Ассигнование науки из бюджета уменьшилось в 10 раз. Доля финансирования НИОКР из всех источников опустилась до 0,2% ВВП (0,9% в 1992 г.). Разрушился научно-технический комплекс как взаимосвязанная система.

Произошел массовый отток научных кадров за рубеж, практически утрачен ряд научных школ, сократился потенциал фундаментальной науки. Значительно снизилась эффективность исследовательских и научных разработок. Если в 80-е годы около 70% фундаментальных и прикладных разработок соответствовало мировому уровню, а 20% превосходило его, то в середине 90-х годов эти показатели снизились до 25 и 7%.

Под влиянием сокращения производства и сдвигов в спросе произошли важные изменения в структуре хозяйства. Доля материального производства снизилась с 65 до 41%, а сфера услуг увеличилась. Внешне это соответствовало тенденциям мирового развития, но по экономическому содержанию сфера услуг не соответствовала своему целевому назначению. Основное место в ней занял, как и в других странах, финансовый сектор, который в отличие от многих стран имел ростовщический, спекулятивный характер и оказывал негативное влияние на экономическое развитие страны. Серьезно изменилась структура промышленного производства. В ней возросла доля электроэнергетики, добычи топлива, черной и цветной металлургии и резко сократилась доля машиностроения и легкой промышленности.

На изменение структуры промышленного производства повлияли существенные сдвиги в спросе. Отрасли, которые в основном удовлетворяли внутренний спрос, резко снизили свое производство (машиностроение, легкая промышленность, строительные материалы). Сырьевые отрасли и отрасли первичной обработки, спрос на которые в условиях рухнувшего внутреннего рынка определялся развитыми странами, могли поддерживать свое существование. Самое тяжелое положение сложилось в наукоемких отраслях и смежном с ними оборонном . промышленном комплексе. Ряд производств почти полностью прекратил свое существование. По оценкам, пороговое значение доли наукоемкой продукции не должно быть ниже 6% обрабатывающей промышленности. Фактически эта доля не превыша-2-2,5%.