Роль научно-технического прогресса в обществе

Сущность социально-экономического прогнозирования, его предмет, объекты  и основные формы предвидения. 

Под прогнозом понимается научно-обоснованное суждение о возможных  состояниях объекта в будущем, об альтернативных путях и сроках его  осуществления. Социально-экономическое  прогнозирование – это процесс  разработки экономических и социальных прогнозов, основанный на научных методах  познания экономических и социальных явлениях и использования всей совокупности методов, способов и средств экономической  прогностики. 

Прогнозирование имеет  две стороны или плоскости  конкретизации: предсказательную (дескриптивную, описательную); предуказательную (предписательную). Предсказание означает описание возможных или желательных перспектив, состояний, решений проблем будущего. Предуказание означает решение этих проблем, путем использования информации о будущем в целенаправленной деятельности. 

Таким образом, в  прогнозировании различают два  аспекта: теоретико-познавательный и  управленческий. 

Экономическое прогнозирование  имеет своим объектом процесс  конкретного расширенного воспроизводства  во всем его многообразии. Предметом  экономического прогнозирования является познание возможных состояний функционирующих  экономических объектов в будущем, исследование закономерностей и  способов разработки экономических  прогнозов. 

В основе экономического прогнозирования лежит предположение  о том, что будущее состояние  экономики в значительной мере предопределяется ее прошлым и настоящим состояниями. Будущее несет в себе и элементы неопределенности. Это объясняется  следующими моментами: 

- наличием не одного, а множества вариантов возможного  развития; 

действие экономических  законов в будущем зависит  не только от прошлого и настоящего состояний экономики, но и от управленческих решений, которые еще только должны быть приняты и реализованы; 

неполнота степени  познания экономических законов, дефицит  и недостаточная надежность информации. 

Единство определенности (детерминированности) и неопределенности будущего – решающая предпосылка  экономического прогнозирования. Если бы будущее было полностью определенным, то тогда бы не было потребности  в прогнозировании. При неопределенности будущего сама возможность экономического прогнозирования исключается. 

Важную роль в  развитии экономического прогнозирования  играет прикладная научная дисциплина прогностика и ее составная часть  – экономическая прогностика. 

Прогнозирование следует  рассматривать в комплексе с  более широким понятием – предвидением, которое дает опережающее отображение  действительности, основанное на познании законов природы, общества и мышления. Различают три формы научного предвидения: гипотезу, прогноз и  план. 

Гипотеза характеризует  научное предвидение на уровне общей  теории. На уровне гипотезы дается качественная характеристика исследуемых объектов, выражающая общие закономерности их поведения. 

Прогноз в сравнении  с гипотезой имеет значительно большую качественную и количественную определенность и отличается большей достоверностью. 

План представляет собой постановку точно определенной цели и предвидение конкретных, детальных  событий исследуемого объекта. Его  отличительные черты: определенность, конкретность, адресность, обязательность или индикативность. Между прогнозом и планом имеются существенные различия. Прогноз носит вероятностный, а план обязательный характер. План – это однозначное решение, прогноз же по своей сущности имеет вероятное содержание. В то время как планирование направлено на принятие и практическое осуществление управленческих решений, цель прогнозирования – создать научные предпосылки для их принятия. 

Таким образом, задача экономического прогнозирования состоит, с одной стороны, в том, чтобы  выяснить переспективы ближайшего или более отдаленного будущего в исследуемой области, а с другой стороны, способствовать оптимизации текущего и перспективного планирования и регулирования экономики, опираясь на составленный прогноз. 

Методы социально-экономического прогнозирования как   учебной  и научной дисциплины. 

Под методами прогнозирования  следует понимать совокупность приемов  и способов мышления, позволяющих  на основе ретроспективных данных внешних  и внутренних связей объекта прогнозирования, а также их измерений в рамках рассматриваемого явления или процесса вывести суждения определенного  и достоверного относительно будущего состояния и развития объекта. 

В настоящее время  насчитывается свыше 150 различных  методов прогнозирования, из которых  на практике используется 15-20. 

В процессе экономического прогнозирования используются как  общие научные методы и подходы  к исследованию, так и специфические  методы, свойственные социально-экономическому прогнозированию. В числе общих методов можно выделить следующие: 

исторический метод  заключается в рассмотрении каждого  явления во взаимосвязи его исторических форм; 

комплексный метод  заключается в рассмотрении явлений  в их взаимозависимости, используя  для этого методы исследования не только данной, но и других наук, изучающих  эти явления; 

системный метод  предполагает исследование количественных и качественных закономерностей  протекания вероятностных процессов  в сложных экономических системах; 

структурный метод  позволяет установить причины исследуемого явления, объяснить его структуру; 

системно-структурный  метод предполагает, с одной стороны, рассмотрение системы в качестве динамически развивающегося целого, а с другой – расчленение системы  на составляющие структурные элементы и рассмотрение их во взаимодействии. 

Специфические методы экономического прогнозирования целиком  и полностью связаны с экономической  прогностикой. Среди инструментов экономической  прогностики важную роль играют экономико-математические методы, методы экономико-математического  моделирования, статистической экстраполяции  и др. 

Важное значение для прогнозирования имеет вопрос о его объективной истинности, под которой понимается соответствие форм и параметров предвидения объективным возможностям и тенденциям, которые будут реализованы в будущем и в то же время имеются в настоящем в виде ростков этого будущего. Вопрос об истинности прогнозирования тесно связан с проблемой критериев истинности, которые делятся на две группы: практические критерии (практика, как критерий истины на всех стадиях прогнозирования) и логические или косвенные критерии (проверяемость прогнозов, их адекватность, логическая непротиворечивость). 

Типология прогнозов. 

Типология прогнозов  строится в зависимости от различных  критериев и признаков. В их числе  можно выделить следующие: 

1) масштаб прогнозирования; 

2) время упреждения  или временной горизонт прогноза; 

3) характер объекта; 

4) функциональный  признак; 

5) степень детерминированности  (определенности) объектов прогнозирования; 

6) характер развития  объектов прогнозирования во  времени; 

7) степень информационной  обеспеченности объектов прогнозирования. 

По масштабу прогнозирования  выделяют: 

макроэкономический  прогноз; 

структурный (межотраслевой  и межрегиональный) прогноз; 

прогнозы развития народнохозяйственных комплексов (энергетического, инвестиционного, аграрно-промышленного  и др.); 

прогнозы отраслевые и региональные; 

прогнозы развития отдельных предприятий, АО, а также  отдельных производств и продуктов. 

По времени упреждения или временному горизонту все  прогнозы подразделяются на: 

оперативные (до 1 месяца); 

краткосрочные (от 1 месяца до 1 года); 

среднесрочные (от 1 года до 5 лет); 

долгосрочные (от 5 лет до 15-20 лет); 

дальнесрочные (свыше 20 лет). 

Временный горизонт прогноза можно определить как отрезок  времени, в рамках которого изменения  объема прогнозируемого объекта  представляются соизмеримыми с его  начальной (с тч. зр. прогноза) величиной, и как период, в течение которого на объект прогнозирования оказывают влияние решения, применяемые сегодня, т.е. в момент разработки прогноза. 

Применительно к  комплексным национальным экономическим  прогнозам принята следующая  классификация: краткосрочные прогнозы до 2-3 лет, среднесрочные до 5-7 лет, долгосрочные до 15-20 лет. Каждый из указанных видов  прогнозов опирается на те устойчивые циклы и процессы в развитии экономики, продолжительность которых укладывается в соответствующий временной горизонт. 

Разрабатываемые прогнозы опираются на определенные заделы: краткосрочные – на имеющиеся  виды продукции и финансовые ресурсы; среднесрочные – на накопленный  инвестиционный потенциал; долгосрочные – на те или иные направления НТП и новые технологии. 

По характеру исследуемых  объектов различают следующие прогнозы: 

развития производственных отношений; 

развития НТП и  его последствий; 

динамики народного  хозяйства; 

воспроизводства основных фондов и капитальных вложений; 

экономического использования  природных ресурсов; 

воспроизводства населения  и трудовых ресурсов; 

уровня жизни населения; 

внешних экономических  связей и др. 

По функциональному  признаку прогнозы подразделяются на два типа: 

поисковый прогноз, который основан на условном продолжении  в будущее тенденции развития исследуемого объекта в прошлом  и настоящем, и отвлечении от условий, способных изменить эти тенденции; 

нормативный прогноз, который представляет собой определение  путей и сроков достижения возможных  состояний объекта прогнозирования, принимаемых в качестве цели. 

По степени детерминированности  можно выделить следующие объекты  прогнозирования: 

детерминированные (определенные или предсказуемые), описание которых может быть представлено в детерминированной форме без  существенных для задачи прогнозирования  потерь информации; 

стохастические (вероятностные), при анализе и прогнозировании  которых учет случайных составляющих необходим для удовлетворения требований точности и достоверности прогноза; 

смешанные, описание которых возможно частично в детерминированном, частично в стохастическом виде. 

По характеру развития во времени объекты прогнозирования  можно подразделить на: 

дискретные (прерывные) объекты, регулярная составляющая (тренд) которых изменяется скачками в фиксированные  моменты времени; 

апериодические объекты, имеющие описание регулярной составляющей в виде непрерывной функции времени; 

циклические объекты, имеющие регулярную составляющую в  виде периодической функции времени. 

По степени информационной обеспеченности объекты прогнозирования  можно подразделить на: 

объекты с полным обеспечением количественной информацией, для которых имеется в наличии  ретроспективная количественная информация в объеме достаточном для реализации метода экстраполяции, либо статистического  метода; 

объекты с неполным обеспечением количественной информацией; 

объекты с наличием качественной ретроспективной информацией; 

объекты с полным отсутствием ретроспективной информации (как правило, это проектируемые  и строящиеся объекты). 

Система и принципы социально-экономического прогнозирования.