Распад СССР: предпосылки, причины и место в политическом процессе

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: «Распад СССР: предпосылки, причины и место в политическом процессе»

 

 

 

Выполнила:

студентка 1 курса группы ______________

«____» _________2014 г.   

 

«Работа допускается / не допускается к публичной защите.

Рекомендуемая оценка «_____________»

Научный руководитель

кандидат исторических наук, доцент ____________

«____» ___________2014 г.   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оглавление

 

 

 

 

 

 

Введение

Самой крупной геополитической  проблемой прошлого столетия стал распад СССР, оформленный в Беловежской Пуще лидерами трех республик. Данное событие привлекло и до настоящего времени привлекает огромное внимание историков, политологов и других представителей общественно-политической мысли. Исследователи данного события разделены на несколько лагерей: одни  высказывают мнение о том, что распад СССР был создан искусственно, вторые причиной распада СССР называют глубокие кризисные явления, которые затронули все сферы жизни общества и государства. Третьи предполагают, что этот распад СССР был исторически предопределен, так как все империи рушились, распадались, гибли из-за невозможности совместить сущность империи, как самораспадающейся и самореализующейся системы. 

Так же многие вопросы данной темы, связанные с анализом  причин и последствий распада СССР, являются причиной дискуссий и в наше время. Данная тема появилась в отечественной истории сравнительно недавно, так как события связанные с прекращением существования СССР относятся не к столь далекому времени, поэтому данная тема мало изучена и взгляды историков по этому вопросу  расходятся.

Безусловно, данная тема актуальна и в наше время, ведь именно при помощи ее исследования можно выявить причины экономического отставания нашей страны.

Объектом исследования является распад СССР.

Предмет исследования исторический процесс распада СССР.

Целью исследования данной работы является анализ процесса распада СССР, выявление причин распада СССР и определение места данного процесса в политическом процессе.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

1. Дать понятие феномена СССР. Рассмотреть
2. Выявить причины начала межнациональных конфликтов. Рассмотреть самые крупные межнациональные конфликты на территории СССР.
3. Поэтапно  рассмотреть процесс распада СССР: Новоогаревский процесс, соглашение в Беловежской пуще и Алма-Атинское соглашение. Проанализировать этапы создания СНГ.
4. Рассмотреть политическое, экономическое и социальное положение страны после распада СССР.
5. Определить место распада СССР в политическом процессе. Проанализировать мнения существующие в науке по данному вопросу.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1895 – 1991-е гг. От глубоких экономических и политических реформ  1985г. до распада СССР и образования СНГ.

Методологической основой исследования в данной курсовой работе послужили такие общенаучные методы и приемы как научная абстракция, методы детерминированного факторного анализа, синтеза и обобщение. Основными методами являлись исторический и хронологический. Использовался и диалектический метод научного познания, и структурно-функциональный метод. Также использовались методы эмпирического исследования – сравнение и описание.

Источниковая база исследования включает в себя: нормативно правовые акты, позволяющие раскрыть условия, на которых создавалась та или иная организация. Статья руководителя государства, на основе которой можно сделать многие выводы.

Тема распада СССР осмысливается в работах таких отечественных историков как Ионов, Кордонский, Кириллов, Величко и др.

Материалы исследования могут быть использованы для подготовки лекций по данной теме. Ряд проблем являются перспективным для дальнейшего исследования причин распада СССР, влияния распада СССР на мировые державы, состояние населения после распада СССР и многие другие.

Некоторые положения данной работы были представлены на итоговой студенческой конференции Набережночелнинского института КФУ 2014 г. и в публикации доклада.

Курсовая работа состоит из введения, где ставятся цели исследования и методы их достижения, основной части, которая содержит в себе теоретическую часть и исследовательскую работу и заключения, где делаются выводы по проведенному исследованию.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Феномен СССР

Революционные события 1917 г. привели к распаду Российской Империи. Наряду с РСФСР  в 1918 – 1919 гг. возникли советские республики в Украине, Белоруссии, а в 1920 – 1921 гг. Азербайджане, Армении, Грузии. Вновь образовавшиеся национальные республики использовали опыт советского строительства  РСФСР.1 Развивалось военное и экономическое сотрудничество республик. Органам власти РСФСР делегировались управленческие функции соответствующих органов республик. Законодательство РСФСР с согласия республик действовало на их территориях.

Особо прочные экономические связи существовали между Азербайджаном, Арменией и Грузией, что способствовало их объединению 12 марта 1922 г.  в рамках  единого Федеративного Союза (по сути своей – конфедеративного объединения). В декабре 1922 г. Федеративный Союз был преобразован в Закавказскую Социалистическую Федеративную Советскую Республику (ЗСФСР).

Тесное сотрудничество республик поставило на повестку дня вопрос о создании единого государства, но приемлемая форма государственного единства была найдена не сразу. Существовало несколько точек зрения об устройстве союзного государства.  Например, сторонники автономизации во главе с И.В. Сталиным предлагали включить республики в состав РСФСР и предоставить им автономные права. Большинство поддержало идею В.И. Ленина о создании единого федеративного государства, представляющего из себя союз равноправных республик.

30 декабря 1922 г. в Москве состоялся I съезд Советов СССР, на котором  присутствовали представители четырех  республик: РСФСР, Белоруссии, Украины  и ЗСФСР. Съезд утвердил Декларацию  и Договор об образовании Союза  Советских Социалистических Республик.

6 июля 1923 г. ЦИК Союза единогласно  утвердил проект Конституции  и немедленно ввел ее в действие. Вместе с тем ЦИК решил внести  текст Конституции на утверждение  Съезда Советов СССР. Состоявшийся  в январе 1924 г. II съезд Советов  Союза ССР окончательно утвердил  Конституцию СССР, которая предварительно  была ратифицирована съездами  Советов Союзных республик.

Конституция СССР  состояла из 2 разделов (Декларации и Договора об образовании СССР), 11 глав, 72 статей. СССР определялся как единое союзное государство, созданное на федеративных началах. К компетенции Союза ССР относились вопросы руководства вооруженными силами, объявления войны и заключения мира, международных отношений, изменения внешних границ Союза, ратификации международных договоров, руководства внешней торговлей, утверждения единого государственного бюджета, формирования денежной и кредитной системы, принятия основ судоустройства и судопроизводства,  гражданского, уголовного и трудового законодательства, общих начал землеустройства и землепользования. 2Гарантировались суверенные права республик: право свободного выхода из Союза (ст. 4), на неизменяемость территории без собственного согласия, на собственное гражданство, а также на собственные Конституции.

Высшим органом власти объявлялся Съезд Советов СССР. Очередные съезды Советов первоначально созывались ежегодно, а  с 1927 г. стали собираться раз в два года. В исключительной компетенции Съезда находились утверждение и изменение основных начал Конституции.

В перерывах между съездами верховная власть принадлежала  Центральному Исполнительному Комитету СССР (ЦИК СССР), который являлся законодательным и исполнительным органом. ЦИК состоял из двух равноправных  палат: Союзного Совета и Совет Национальностей. Союзный Совет избирался пропорционально численности населения республик, а в Совет Национальностей входили по пять депутатов от каждой союзной и автономной республики и  по одному депутату от каждой автономной области. ЦИК работал в сессионном порядке. В перерывах между сессиями ЦИК функции высшего органа власти осуществлял Президиум ЦИК, избиравшийся на совместном заседании палат. Деятельностью ЦИК руководили четыре председателя – по одному от каждого субъекта федерации.

ЦИК формировал правительство – Совет народных комиссаров СССР (СНК СССР). Совнарком был исполнительным и распорядительным органом, но в то же время обладал и законодательными функциями. Органами отраслевого управления являлись народные комиссариаты. Они делились на общесоюзные (иностранных дел, военных и морских дел, внешней торговли, путей сообщения, почт и телеграфов), объединенные и республиканские.

Итак, с принятием Конституции СССР окончательно оформилось единое союзное государство. Достаточно скоро количество субъектов федерации увеличилось с 4 до 7: в результате национально-государственного размежевания в Средней Азии образованы Узбекская ССР (1924 г.), Туркменская ССР (1924 г.) и Таджикская ССР (1929 г.). Проведенное в 20-е гг. районирование СССР упразднило архаичное деление на губернии и уезды и  создало новое административное деление, отвечающее потребностям развития народного хозяйства. В РСФСР утвердилась трехзвенная система: район, округ, область (край). В остальных республиках создана двухзвенная система: район, округ.

Образование СССР обусловило определенную реорганизацию судебных органов. Был создан Верховный суд СССР, который не являлся кассационной инстанцией, а выполнял функции конституционного надзора и осуществлял руководство органами юстиции в СССР. Сформировалась единая система органов государственной безопасности: образованное в 1924 г. Объединенное Государственное Политическое Управление при СНК Союза ССР (ОГПУ)  руководило соответствующими органами в союзных республиках, выведенными в 1923 г. из структуры НКВД.

Таким образом, процесс образования СССР требовал больших усилий всех республик. Создавались аппараты управления как центрального, так и регионального уровня. Формировалась единая экономика, политика, культура.

Глава 2. Распад СССР

2.1. Начало  межнациональных конфликтов.

Рассмотрим одну из главных причин распада СССР – межнациональные конфликты.

  На протяжении многих десятилетий  в СССР происходил процесс  огосударствления наций, они создавались  без учета реальных потребностей  и интересов людей коренной  нации и национальных меньшинств. Искусственно выделялись такие  административно-государственные единицы  как союзные и автономные республики, национальные округа и области. Не существовало четких и ясных  критериев, помимо идеологических, которые давали бы возможность, например, провести строгое разграничение между союзными и автономными республиками. Различные национально-этнические общности в зависимости от политического и административно-территориального статуса наделялись различными правами, степенью экономической самостоятельности. Как отмечает С. Кордонский, нации были превращены в "социально-учетные группы" наряду с другими элементами государственной политики, а руководители национальных республик должны были регулярно докладывать о своих достижениях в области экономики, культуры, грамотности и других показателях. Реальный процесс развития наций подменялся социально-статистическими показателями "расцвета и сближения наций" 3

 Причины этноконфликта в Казахстане кроются в комплексе экономических, социальных, демографических проблем, складывавшихся в Прикаспии в предшествующие несколько десятилетий.

Большинство казахстанских чеченцев, ингушей были депортированы в Казахстан в 1944 году, являются потомками депортированных. Еще с 1950-х годов представители кавказских этнических групп в сфере экономики региона, системе разделения труда, прочно заняли определенные этно-экономические ниши, в том числе, доминирующие позиции в сфере торговли, услуг, что обеспечивало им относительно более высокий по сравнению с местным, в основном казахским населением, уровень жизни. С началом развития кооперативов (1987-1988 годы), социальное, имущественное расслоение по этническому признаку резко возросло.

Росту социальной напряженности в регионе также способствовали: усиливавшийся в тот период дефицит всех видов товаров, в том числе товаров первой необходимости, высокий уровень безработицы среди казахской молодежи, обусловленный внедрением Миннефтегазпромом СССР вахтового метода освоения природных ресурсов Западного Казахстана, крайне слабая социальная инфраструктура (нехватка жилья, детсадов, школ, магазинов, столовых, больниц, поликлиник), нарушения в рамках распределительной советской системы принципов социальной справедливости (предоставление приезжим, квартир вне очереди), экологический кризис.

Пик эскалации и развития Новоузеньского межэтнического конфликта падает на период с 17 по 28 июня 1989 года. 17-19 июня группы молодежи, вооруженные палками, железными прутьями, камнями, учинили погромы в домах граждан, магазинах, административных зданиях, на улицах города. Были предприняты попытки захвата городского отдела милиции, системы водоснабжения, других жизненно важных объектов города Новый Узень. Парализована работа пассажирского транспорта, прекращена деятельность некоторых промышленных предприятий. В ходе беспорядков, конфликтующими применялись огнестрельное оружие, зажигательные смеси.

19 июня в Новом Узене, на площади  перед горисполкомом, собралась  толпа в несколько тысяч человек. Митингующие требовали решить  проблему занятости, другие острые  социальные проблемы, наладить продовольственное  снабжение, выселить представителей  кавказских этнических групп, закрыть  кооперативы. Выступившие перед  митингующими председатель Президиума  Верховного Совета КазССР М.Р.Сагдиев, другие представители власти республиканского и регионального уровня, заявили, что предпринимаются меры по стабилизации обстановки, решению ряда социальных проблем. Однако попытки властей установить диалог, достичь консенсуса и предотвратить эскалацию конфликта не имели успеха. Толпа митингующих, разделившись на группы по 150-200 человек, покинула площадь и двинулась по улицам города, учиняя погромы, поджоги, вступая в столкновения с лезгинами, представителями других кавказских этнических групп, милицией и войсками.  25 августа 1989 года было принято совместное постановление Совета Министров КазССР, коллегии Министерства нефтяной и газовой промышленности и Министерства строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР "О неотложных мерах по социально-экономическому развитию г. Новый Узень Гурьевской области". В 1989-1991 годах ряд пунктов этого постановления, предусматривавших решение комплекса экономических и социальных проблем региона, был частично реализован. Последующая реализация комплекса мер была свернута со сменой экономических, политических, социальных условий начала, первой половины 1990-х годов.