Предпосылки проведения крестьянской реформы 1861 г

Содержание

Введение

Отмена крепостного права является переломным моментом в истории белорусских земель в составе Российской империи. Правительство понимало, что дальнейшее развитие Российской империи невозможно без проведения кардинальных реформ, первой из которых была крестьянская реформа. Крестьянская реформа позволила высвободить рабочую силу, что в свою очередь положило начало интенсивному развитию промышленности: заводов, фабрик, артелей и т.д. Это дало толчок развитию капитализма.

Эта тема интересна тем, что конец XIX века в белорусских землях в составе Российской империи ознаменован переменами и реформами, которые сказались на дальнейшем развитии страны, предопределили их историю. Эпоха интересна своей схожестью с ситуацией современности. Отмена крепостного права сродни объявлению перестройки в конце 80-ых годов XX века, которая положила начало развитию предпринимательства в СССР. Обе эти реформы, проводимые правительством, были направлены на развитие экономики. Также как и крестьянская реформа, перестройка заключалась в стимулировании развития экономики, посредством вовлечения широких масс населения в экономическую деятельность.

Задачей работы является, определение исторической эпохи, сложившейся накануне принятия крестьянской реформы, предпосылок послуживших проведению реформы, основных черт и ее последствий.

Цель исследования – определить значимость проводимых реформ для дальнейшего развития белорусских земель в составе Российской империи.

1. Предпосылки проведения крестьянской  реформы1861 г.

Беларусь до отмены крепостного права в Беларуси оставалась аграрной страной, крестьяне составляли основную часть населения, которые занимались сельскохозяйственным производством. Основным собственником земли и крестьян выступал помещик. Феодальные отношения препятствовали развитию капитализма на территории Беларуси, ресурсы для своего развития были исчерпаны. Крестьяне уже не могли выполнять все повинности как для государства, так и для своего помещика. Помещичьи хозяйства того времени находились в очень большом кризисе, которым была свойственная нерентабельность. Феодалы стремились повысить доходность своего поместья путем усиления эксплуатации крестьянства, а последние в свою очередь все больше и больше сопротивлялись.

Развитие капиталистических отношений в Российский империи обусловило необходимость проведения крестьянской реформы. Еще в марте 1856г. Российский император Александр II заявил предводителям московского дворянства о необходимости освободить крестьян.

Фактически подготовка реформы началась 3 января 1857г., когда под председательством императора был образован Секретный комитет по обсуждению мер по устройству быта помещичьих крестьян, начавший подготовку реформы. Правительство, заинтересованное в том, чтобы крепостное право было отменено с добровольного согласия дворян, обратилось с неофициальным предложением по этому поводу к помещикам Беларуси и Литвы, более подготовленным, по его предложениям, к освобождению крестьян.

Деятельность комитета тормозилась приверженцами крепостничества. В сентябре 1857 года состоялась подача от Гродненской, Виленской, Ковенской губерний Александру II адресов, где помещики были готовы освободить крестьян, с одним только условием – без земли. Причины такого поведения можно объяснить следующим: помещики были втянуты в рыночные отношения, они были осведомлены о ситуации в других государствах, где крепостное право уже было отменено (Прибалтика, Пруссия, Польша), существование инвентарных правил. Также можно отметить и гуманные побуждения среди помещиков.

Большинство дворян Гродненской, Виленской и Ковенской губерний высказалось за отмену крепостного права. В сентябре 1857г. Виленский, Гродненский и Ковенский дворянские инвентарные комитеты через виленского генерал-губернатора Назимова отправили в Петербург адреса с пожеланием освободить крестьян без земли. Общее направление царской политики в этой области было высказано в 1857г. в рескрипте императора виленскому генерал-губернатору Назимову.

Рескрипт – первый публичный правительственный документ об освобождении крестьян, который предусматривал личное освобождение крестьян и предоставление земельного надела. Специально для этого дела были созданы специальные комитеты, которые занимались составлением проекта.

20 ноября, согласно опубликованному  рескрипту Виленской, Гродненской  и Ковенской губернях разрешалось  учредить дворянские губернские  комитеты для подготовки проектов  реформы, а в последствии и  комиссию в Вильно, которой предстояло  выработать общий проект для тех губерний. В комитеты, возглавляемые губернскими предводителями дворянства, входили 1-2 помещика от каждого уезда и по 2 от губернии, назначенные губернатором. К весне 1858г. Комитеты были созданы во всех губерниях Беларуси, а до конца года – в большинстве губерний России. 16 февраля 1858г. Секретный комитет преобразовали в Главный комитет по крестьянскому делу.

В 19 веке, точнее в конце 50-х годов распространились слухи о реформах, что имело следствие крестьянскому движению. Сорок два крестьянских волнения намечены в Беларуси в период с 1858 по 1860 годах, 11 из которых были подавлены с помощью силы. Крепостные крестьяне, которые были основными участниками крестьянского движения, выражали свой протест путем поджогов помещичьих усадеб, отказов от выполнения повинностей в пользу феодалов, без позволения вырубали леса. Еще одной формой выражение протеста стало так называемое трезвенное движение, которое было направлено преимущественно против помещиков, которые в основном производили спиртные и алкогольные напитки. Все это в большей и меньше степени способствовало ускорению проведения реформ.

Подготовленный комитетом проект был утвержден в «Манифесте» Александра II от 19 февраля 1861г. и «Положении о крестьянах, которые вышли из крепостной зависимости».

Согласно этим документам, освобождение крестьян рассматривалось как добровольная жертва дворянского сословия; крестьяне получали личную свободу и право свободно распоряжаться свои имуществом; в собственности помещиков оставались все их прежние земли, но они были обязаны сохранить в постоянном пользовании своих бывших крестьян их усадьбы и пахотные наделы в обмен на определенные повинности (барщину или денежный оброк); после отмены крепостного права в течение минимум 9-ти лет крестьянин не имел права отказаться от надела и, соответственно, повинностей, и выйти из крестьянской общины; крестьяне получали право выкупа усадьбы и, при согласии помещика, – полевых угодий. До осуществления этого они объявлялись временно-обязанными крестьянами. Выкупная сумма определялась, исходя из суммы оброка, капитализируемой по 6% годовых. Таким образом, крестьяне фактически выкупали не землю, о феодальные повинности, свою личную свободу; дворовые крестьяне освобождались без земли и были обязаны в течение 2-х лет служить прежнему господину; размеры крестьянских наделов определялись в уставных грамотах, для составления которых отводился срок 2 года. Составление уставных грамот поручалось помещикам, а их проверка, утверждение и введение в действие – мировым посредникам.

2. Правовые основы проведения крестьянской реформы 1861 г. в белорусских губерниях (на основе общего и двух местных положений)

Основными нормативными актами, регулирующими порядок проведения крестьянской реформы 1861г., являлись:

- Манифест о всемилостивейшем  даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей и об устройстве их быта (19 февраля 1861 г.);

- Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости (19 февраля 1861 г.);

- Местное положение о  поземельном устройстве крестьян, водворенных на помещичьих землях в губерниях великороссийских, новороссийских и белорусских (19 февраля 1861 г.);

- Местное положение о  поземельном устройстве крестьян, водворенных на помещичьих землях в литовских губерниях и части губерний Западной Белоруссии (19 февраля 1861 г.);

В Беларуси реформа осуществлялась на основании «Общего положения», двух «Местных положений». На Могилевскую и частично Витебскую (кроме Дриссенского и Латгальского уездов) губернии распространялось «Положение» для губерний «великороссийских, новороссийских и белорусских». В Виленской, Гродненской, Минской и и части Витебской губерниях реформа осуществлялась по «Местному положению», Дриссенском и Латгальском уездах Витебской губернии действовало особое «Положение». Выделение их в отдельную группу вызвано многими обстоятельствами. В отличие от других районов здесь господствовало подворное землепользование. Правительство боялось крестьянского движения в западных губерниях, возможности объединения его с польским. Кроме того, в них насчитывалось большое количество безземельных крестьян – бобылей, огородников и парубков.

По «Положению», помещик считался собственником всей земли, принадлежавшей ему до реформы. Часть ее выделялась крестьянам для надела, который давался им только в пользование. На протяжении десяти лет крестьянин обязывался содержать отведенный ему надел и выполнять определенные повинности. До заключения выкупной сделки он считался временнообязанным и мог уйти от помещика только с его разрешения. Усадьбу крестьянин имел право сразу выкупить в собственность.

В Витебской и Могилевской губерниях, где сохранилось общинное крестьянское землепользование, устанавливались высшие и низшие размеры наделов. В отдельных уездах высший надел был от 4 до 5,5 десятины, низший – от одной до двух десятин на душу мужского пола. Если дореформенный крестьянский надел превышал высший размер, помещик имел право отрезать лишнее в свою пользу. Витебские и могилевские помещики широко воспользовались возможностью производить «отрезки» крестьянских земель.

В Гродненской, Виленской и Минской губерниях нормы наделов не устанавливались, здесь дореформенные наделы закреплялись в подворном пользовании. Отрезки от крестьянских наделов разрешалось производить в тех случаях, если их размер превышал инвентарный или если у помещика после реформы оставалось менее трети принадлежавших ему земель.

На территории Беларуси лес оставался собственностью помещиков, сохраняясь как объект постоянных конфликтов между ними и крестьянами. Совместные у помещиков и крестьян водопои и выгоны для скота (сервитуты) оставлялись в общем пользовании на неопределенное время. Впоследствии при составлении уставных грамот помещики, воспользовавшись этим, вообще не упоминали о сервитутах, стремясь лишить их крестьян. За пользование надельной землей крестьяне до проведения выкупной сделки обязывались отбывать барщину или платить помещику оброк. В Витебской и Могилевской губерниях барщина устанавливалась в размере 40 дней мужских и 30 дней женских в год на душу, которая могла быть заменена восьмирублевым оброком. Тут сохранялось общинное землепользование, в общинах для обеспечения исправного выполнения повинностей крестьянами вводилась круговая порука.

В Виленской, Гродненской и Минской губерниях крестьянские повинности сокращались на 10 процентов. Для оброка устанавливался максимум не выше 3 рублей с десятины, а для барщины – не более 23 дней с десятины в году. В губерниях сохранялось подворное землепользование, каждый крестьянин отвечал за выполнение повинностей. Круговая порука вводилась только для обеспечения оплаты государственных налогов и подушной подати. Согласно «Местным положениям», на всей территории Беларуси каждые три из пяти барщинных дней крестьяне должны были отработать летом. В летнее время продолжительность рабочего дня составляла 12 часов, зимой – 9. барщину обязаны были отбывать все мужчины в возрасте от 18 до 55 лет и женщины от 17 до 50 лет. Казенные, земские и общественные повинности выполнялись от всего сельского общества или общины. Если крестьяне получали полный надел, то обязывались платить помещику четвертую часть выкупной суммы, при получении неполного надела – пятую. Остальные помещики получали от государства в виде ценных бумаг, которые могли продавать или закладывать. Эта часть засчитывалась как ссуда крестьянам.

В связи с выкупной операцией крестьяне становились должниками государства. Они обязывались выплачивать долг на протяжении 49 лет в виде выкупных платежей, в сумму которых включались и проценты, которые государство брало за ссуду. Выкупная цена превышала рыночную. Дворовые люди освобождались без земли через два года.