Попытки либеральных реформ Александра I

 
 
 
 

Тема 5.

Реформы и реформаторы  в России 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА № 1 

   Попытки либеральных реформ Александра I.

   "Гроза  двенадцатого года": Отечественная война 1812 года и

   заграничные походы русской армии.

   Николаевская  реакция как историческая проблема. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ПЛАН

КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ 

Часть I

Попытки либеральных реформ Александра I.

 1. Восшествие на престол Александра I

 2. Преемственность в политике Александра I и Екатерины II.

3.Либеральные реформы Александра I

        А) министерская реформа

        Б) нововведения в области народного просвещения.

        В) работа комиссии под руководством М.М. Сперанского.

4. Анализ причин половинчатости и незавершенности либеральных реформ   Александра I. 

Часть II

"Гроза  двенадцатого года"

Отечественная война 1812 года и заграничные походы русской армии. 

1. Внешне политическая обстановка России начала 19-го ВЕКА

2. Отечественная война 1812 года

3. Заграничный поход русской армии

4. Послевоенное устройство Европы, по итогам войны

5. Историческое значение победы России в Отечественной войне 1812 года 
 
 
 

Часть III

Россия  после Отечественной  войны

 1 Послевоенные реформы

2 Усиление  реакции 

 
Часть IV

1825..1855

эпоха правления Николая  I 

1. Император  Николай I Павлович

2. Восстание декабристов

3. Внутренняя политика Николая I

4. Попытки реформ 

Часть V

заключение 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 

Часть I

Попытки либеральных реформ Александра I.

1. Восшествие на престол

    Александр I (1777-1825), российский император с 1801 г. Старший сын российского императора Павла I.

    12 марта 1801 г. в результате дворцового  переворота на престол вступил  Александр I .

    В детстве Александр был отнят  у родителей и воспитывался своей бабкой - Екатериной Великой. Императрица назначила воспитателем царевича швейцарского дворянина Ф. Лагарпа, который оказал огромное влияние на формирование либеральных воззрений будущего самодержца. Пытаясь приспособиться к противостоянию Екатерины II и своего отца, Александр Павлович вынужден был лавировать между двумя противоборствующими группировками, что повлияло на формирование таких качеств его характера, как хитрость, проницательность, осторожность и двуличность. Тот факт, что Александр I знал о готовящемся заговоре против императора Павла I , но в силу слабости и жажды власти не смог предотвратить убийство отца, способствовал развитию у него мнительности и недоверия к окружающим

     Принимая в ночь с 11 на 12 марта 1801 г. власть над огромной державой, новый царь ясно понимал, что она нуждается в преобразованиях."Не знаю, как описать то, что происходило тогда, - вспоминал один из современников, - все чувствовали какой-то нравственный простор, взгляды сделались у всех благосклоннее, поступь смелее, дыхание свободнее". Наступало время, которое Пушкин охарактеризовал как "дней Александровых прекрасное начало", время новых попыток преобразования страны.

2. Преемственность в политике Александра I и Екатерины II. 

    Но  действительно ли Александр I начинал с "чистого листа"? В какой мере опирался он на сделанное своей предшественницей Екатериной II, в какой мере судьба его реформаторских замыслов зависела от итогов ее царствования?

    В манифесте о восшествии Александра I на престол молодой император обязался управлять страной по закону, по сердцу, в духе правления Екатерины II. Его слова приводятся всеми авторами, пишущими о воцарении и начальном периоде царствования Александра, и вполне справедливо трактуются как удовлетворение чаяний тех, кто возвел его на престол. Обыкновенно их интерпретируют как обещание возврата к екатерининским порядкам, гарантию от произвола Павловского времени и связывают с наступившим во второй половине XVIII столетия "золотым веком русского дворянства". Но что это значило практически? Как сам Александр понимал правление по законам и духу Екатерины II?

    Мы  не так уж хорошо знаем, насколько  духовно близки были бабушка и  внук, который с раннего детства  принужден был быть как бы един в двух лицах, храня одну маску  для императрицы, а другую - для отца. Но мы знаем, что воспитание и образование Александра осуществлялись в соответствии с желанными для Екатерины принципами.

    Нет сомнения, что выбор в наставники внукам известного своим свободомыслием Цезаря Лагарпа был отнюдь не случаен, как не случайно императрица сохраняла за ним это место и после Французской революции, несмотря на все доносы, которые она на него получала. И, конечно же, она была в полной мере осведомлена о том, чему и как Лагарп учил великих князей. Сама же она, как рассказывал Александр придворным, заставила его прочитать опубликованную в русских газетах французскую Декларацию прав человека и гражданина и сама растолковала внуку ее содержание.

    Вероятнее всего в идейном плане Екатерина и ее старший внук были единомышленники, причем не только в отношении к принципам просветителей, но и, что, может быть, даже важно, - к крепостному праву. Именно единомыслие и было, очевидно, причиной искушения: оставить престол внуку в обход сына. И дело не в том, что Екатерина не любила Павла, не испытывала к нему материнской нежности, но в том в первую очередь, что она не видела в нем продолжателя своего дела.

    Что касается самой Екатерины, то свои убеждения  она воплотила в политической программе своего царствования, которую терпеливо и последовательно проводила в жизнь на протяжении тридцати четырех лет пребывания на престоле. На 1797 год намечались новые важные реформы. Они должны были затронуть сферу центрального управления и заложить основы представительной власти. По некоторым данным, предполагалось также начать процесс ликвидации крепостного права. Во всяком случае, в новых учреждениях должны были заседать выборные представители от крестьян. Насколько и в какой мере Александр был осведомлен о планах бабки, неизвестно. Если он и знал о них то, скорее всего лишь в самых общих чертах. Екатерина вообще имела обыкновение обсуждать вопросы государственной политики только с теми, кто имел к этому непосредственное отношение, а в разборе ее архива Александр участия не принимал. Но был человек, который знал о намерениях императрицы во всех деталях, поскольку являлся ее первым помощником в законодательной деятельности. Это был Александр Андреевич Безбородко.

Во второй половине 1798 года Безбородко написал документ, вошедший в историографию под названием "Записка о составлении законов российских". Кочубей - один из "молодых друзей" Александра - передал эту записку другому члену этого кружка - А. С. Строганову, который в свою очередь познакомил с ней Александра. Спустя два с половиной года, когда Александр уже стал императором, Строганов напомнил ему о записке Безбородко, предложив положить ее в основу деятельности Негласного комитета. По мнению историка М. М. Сафонова, посвятившего записке Безбородко специальное исследование, само ее существование послужило как бы толчком, поводом к образованию своего рода штаба подготовки реформ.

    Внимательное  изучение текста показывает, что она  была не чем иным, как кратким  конспектом оставшихся нереализованными законодательных проектов Екатерины. Но Александру сочинения канцлера по крестьянскому вопросу не понравились. И тут мы подходим к главной проблеме, позволяющей уяснить, в чем именно состояла преемственность реформаторской деятельности Александра I и в чем были ее принципиальные отличия.

    Одно  существенное общее качество выделяет Екатерину и Александра среди других реформаторов в русской истории предшествующего и последующего времени. И бабка, и внук поднялись на русский престол, имея вполне определенную политическую программу. Какова была программа Александра? Об этом мы узнаем из письма Александра , Лагарпу 1797 года, в котором он пишет, что России необходима свобода, и  что он готов посвятить себя задаче даровать стране эту свободу посредством введения конституции. В приведенных его словах понятие свободы сопряжено с понятием "конституции" и представительной властью. Значит, речь идет о введении сверху некоего основополагающего закона, дарующего народу свободу, реализуемую через выборные органы и ограниченную конституцией, то есть опять же законом. Противоречия с подходом Екатерины, считавшей, что свобода - это "душа всего", тут нет. Иное дело путь к ее достижению. Как и Екатерина, Александр, отлично понимал, что путь этот лежит через ликвидацию крепостничества. И тут новоиспеченный монарх оказался перед извечной для русских реформаторов проблемой: следует ли сперва создать необходимое законодательство и эффективную систему управления и уж затем освободить народ, или надо начинать прямо с освобождения, а уж после разрабатывать новые законы и основанную на них систему управления. Екатерина, убежденная, что новые законы должны быть приноровлены к обычаям страны, пошла первым путем. Александр же предпочел второй и уже в мае 1801 года внес на рассмотрение Непременного совета проект указа о запрещении продажи крестьян без земли. Это был как бы пробный шар, запущенный императором. В случае успеха он собирался затем разрешить покупку населенных земель недворянам с условием, что живущие на этих землях крестьяне станут вольными. На третьем этапе это правило должно было распространиться и на дворян. Может показаться, что Александр вел себя чуть ли не как революционер, ведь мы привыкли думать, что предшествующее ему время - это апогей крепостничества, а самым ярым крепостником была сама императрица. На самом деле наше представление - не что иное, как один из многочисленных исторических мифов. Именно при Екатерине и по ее инициативе, крестьянский вопрос впервые стал в России предметом публичного обсуждения, а способ его решения, предлагавшийся Александром, был во многом схож с планами его бабки (о чем он, правда, вряд ли знал). Екатерина еще в августе 1771 года предприняла попытку ограничить продажу крестьян без земли, а в одной из сохранившихся записок предлагала издать закон, по которому при смене владельца имения (в результате продажи или наследования) крестьяне должны были становиться вольными. Безбородко, повторяя Екатерину, в своей "Записке" также ратовал за запрещение продажи крестьян без земли, закрепление за ними права на движимую собственность, прикрепление их к земле, а не к помещику. Ратовал также за ограничение повинностей в соответствии с Указом о трехдневной барщине, который, впрочем, считал он, следовало растолковать более внятно. Однако планы Екатерины остались лишь на бумаге. Опытный политик, она признавалась, что время для таких смелых реформ не наступило. Высшее сословие любое упоминание о крестьянском вопросе, воспринимало в штыки.

    По  существу, Александр оказался в той  же ситуации, что и его предшественница: осуществление задуманных реформ означало бы государственный переворот, изменение политического строя, а следовательно, неизбежное столкновение с дворянством и угрозу собственной власти. В результате молодой император, не желавший потерять трон и еще надеявшийся добиться своего каким-нибудь иным способом, сделал то же, что и его бабка, - отступил.

3.Либеральные реформы Александра I

    В преобразованиях царствования Александра I выделяют несколько этапов. 1801—1803гг. Этот этап связан с деятельностью  Негласного комитета, не имевшего официального статуса, кружка молодых друзей царя, П. А. Строганова, Н. Н. Новосильцева, В. П. Кочубея и А. Чарто-рыйского. Обсуждались три вопроса — крестьянский, о реформах государственного аппарата и о мерах в области просвещения.

 министерская реформа

     В сентябре 1802 г. серией указов была создана система из восьми министерств: Военного, Военно-морского, Иностранных дел, Внутренних дел, Коммерции, Финансов, Народного просвещения и Юстиции, а также Государственного казначейства на правах министерства. Министры и главноуправляющие на правах министров образовывали Комитет министров, в котором каждый из них обязывался выносить на обсуждение свои всеподданнейшие доклады императору. Первоначально статус Комитета министров был неопределенным, и лишь в 1812 г. появился соответствующий документ.

    Одновременно  с созданием министерств была осуществлена и сенатская реформа. Указом о правах Сената он определялся  как «верховное место империи», чья  власть ограничивалась лишь властью  императора. Министры должны были подавать в Сенат ежегодные отчеты, которые тот мог опротестовывать перед государем. Именно этот пункт, с восторгом встреченный верхушкой аристократии, уже через несколько месяцев стал причиной конфликта царя с Сенатом, когда была сделана попытка опротестовать доклад военного министра, уже утвержденный императором, причем речь шла об установлении сроков обязательной службы дворян, не выслуживших офицерского чина. Сенат усмотрел в этом нарушение дворянских привилегий. В результате конфликта последовал указ от 21 марта 1803 г., запрещавший Сенату делать представления на вновь изданные законы. Таким образом Сенат был фактически низведен до прежнего положения. В 1805 г. он был вновь преобразован, на сей раз в чисто судебное учреждение с некоторыми административными функциями. Главным же органом управления стал, по сути, Комитет министров.