Отмена крепостного права

   Вступивший  на престол в феврале 1855 г. после  смерти Николая I Александр II отличался  еще большим консерватизмом, нежели его отец. Даже те ничтожные мероприятия, которые были проведены в отношении крепостных крестьян при Николае I, встречали всегда сопротивление наследника престола. Однако сложившееся в стране положение заставило Александра II действовать вопреки своим стремлениям.

   Александр II не обладал сильной волей, подобно  своему отцу. Точнее, он был человеком слабовольным, но вместе с тем упрямым. В тех случаях, когда он приходил к твердому убеждению, что та или иная мера жизненно необходима его империи, он шел напролом, не считаясь с мнением своих сановников и царедворцев.

  Выработка реформы была возложена на Министерство Внутренних дел с председателем А. И. Левшимым. Летом 1856 года Левшин А.И. предоставил записку с изложением принципов реформы. Царь посчитал эту записку недоделанной и 3 марта 1857 года образовал Секретный комитет с председателем князем Орловым А. Ф. «для обсуждения мер по устройству быта помещичьих крестьян».           

  Это был последний десятый Секретный  комитет по крестьянскому вопросу. Состоял он из николаевских сановников-крепостников, затягивающих дело. И вот уже 20 ноября 1857 года вышел царский рескрипт генерал-губернатору “Литовских” губерний об учреждении губернских комитетов для подготовки местных проектов крестьянской реформы. Не веря в возможность чисто бюрократического решения проблемы, царь пишет аналогичный рескрипт петербургскому генерал-губернатору П. М. Игнатьеву.                 А в 1858 году по приказу царя во всех губерниях были открыты такие комитеты. Гласность стала важнейшим стимулом подготовки реформы.

  16 февраля 1858 года Секретный комитет переименован в «Главный комитет по крестьянскому делу для рассмотрения постановлений и предложений о крестьянском состоянии». В него введен великий князь Константин Николаевич, назначенный председателем, сторонник освобождения крестьян.

  Несмотря  на жесткое сопротивление дворян-крепостников за 1858 – 1859 года в созданные при  Главном комитете Редакционные комиссии поступило более сотни проектов реформы.

  Интересы  помещиков нечерноземных губерний отражал проект  А.М. Унковского. В нем помещики стремились к быстрейшей ликвидации крепостных отношений и получение максимального выкупа с целью организации своего хозяйства на предпринимательских началах.

  Интересы  помещиков черноземных губерний воплотил проект

крупного  полтавского помещика Позена М.П.: стремление помещиков к сохранению в своих руках максимального количества земли, но вместе с тем и их незаинтересованность в обезземелии крестьян, сохранение крестьянского хозяйства необходимо было             для обеспечения помещиков рабочими руками.

  В степной местности проект Самарина Ю.Ф. предусматривал необходимость личного освобождения крестьян с землёй и предоставление им гражданских прав, установить переходный период (10 – 12 лет), во время которого сохранялось бы отбывание крестьянами барщинских работ за наделенную землю и право вотчинской полиции за помещиком в его имении.

  Несмотря  на внешнее различие проектов, суть их была одинакова: сохранение помещичьего  землевладения, власти помещиков и  самодержавного строя. Они были направлены на создание условий для предпринимательской перестройки помещичьего хозяйства.

  Обсуждение  крестьянского вопроса заняло центральное  место в русской прессе. Чернышевский проводил в подцензурной форме и  внешне благополучном тоне идею немедленного освобождения крестьян с землей без  всякого выкупа.

  В состав главного комитета входили близкий  друг Александра II                        

Я. И. Ростовцев  и Н.А. Милютин, один из самых образованных и талантливых государственных деятелей той эпохи. Они сыграли немалую роль в процессе подготовки реформы. В большей степени именно эти люди подготовили вместе с Редакционными комиссиями                                     в августе 1859 года проект “Положения о крестьянах”.

  С 26 января по 16 февраля 1861 года проект обсуждался в Государственном Совете, где он был подвергнут очередным изменениям в пользу помещиков.

  Подписание  Положений и Манифеста было предписано к 19 февраля – шестой годовщине  восшествия Александра II на престол. Текст Манифеста переделал митрополит Филарет, который придал ему форму, призванную воздействовать на религиозные чувства крестьян.

  В тот же день был учрежден Главный  комитет “об устройстве сельского  состояния”, призванный осуществлять высшее наблюдение за введением в действие “Положений 19 февраля 1861 года”, рассматривать проекты законов в дополнение и развитие этих Положений, решения ряда спорных и административных дел,                    под председательством великого князя Константина Николаевича.

  Правительство понимало, что подготовленный закон  не удовлетворяет крестьян, поэтому было принято ряд мер для подавления крестьянских волнений, которые могли вспыхнуть в ответ на “даруемую волю”. В декабре 1860 – январе 1861 годов происходили секретные совещания высоких чиновников по поводу последствий манифеста.

  Так закончилась подготовка реформы, которая должна была стать новым этапом в жизни России. Но впереди стояла новая задача – привести эту реформу в жизнь, что и началось с обнародования её в течение месяца с 5 марта по 2 апреля.

  Крепостное  право отменялось. Крестьяне получали:

     1. Личную свободу, статус сельских  обывателей и элементарные экономические  и гражданские права;

     2. Имели право на собственность;

     3. Могли защищать свои права в суде;

     4. Крестьянам дозволялось свободно торговать, основывать фабрики, торговые и ремесленные заведения;

     5. Разрешалось вступать в купеческие гильдии и ремесленные цехи;

     6. Крестьяне могли вступать в брак без согласия помещика;

     7. Крестьяне становились после  завершения выкупной операции  собственниками земельного надела, т. е. усадьбы (дом с огородом) и пахотной земли.

     Размер  надела, выкупа, а также повинностей, которые крестьянин нес до начала выкупной операции, определялись с  согласия помещика и крестьянина  и фиксировались в уставной грамоте. В случае если помещик и крестьяне не приходили к единому мнению в дело вступал  мировой посредник, который и принимал окончательное решение по спорным вопросам.

     В 4-х местных положениях устанавливались  максимальные и минимальные размеры  наделов. В этих пределах и должны были договориться помещик с крестьянами. В случае невозможности компромисса вопрос решался мировым посредником. Максимальные и минимальные размеры были различны по трем зонам: в черноземной зоне был введен уменьшенный душевой надел - от 2,75 до 6 десятин; в нечерноземной - пределы устанавливались от 3 до 7 десятин, что практически означало сохранение в руках крестьян дореформенных площадей пахотной земли; в степных районах надел мог колебаться в размере от 3 до 12 десятин.

     Земли сверх нормы (отрезки)  изымалась - отрезались - у крестьянина. В целом по стране, за вычетом 8 западных губерний, где наделы даже были увеличены, крестьяне потеряли до 20% угодий. Размер выкупа полевого надела исчислялся, исходя из размера оброка, который прежде выплачивался крестьянином и существенно превышал рыночную цену земли.

     Помещику крестьянин выплачивал сам 20-25% выкупа, иногда в рассрочку. Часто эта доля выкупа заменялась отработками.

     Государство оплачивало 75-80% выкупа, но эту сумму крестьянин получал в виде ссуды и должен был ее возвратить государству в течение 49 лет, выплачивая, кроме того, 6% годовых.

     До  перехода на выкуп крестьянин считался временнобязанным и исполнял четко зафиксированные повинности (оброк, барщину) в пользу помещика. Сроки перехода крестьян из временнообязанного состояния на выкуп не был определен Положениями и фактически зависели от воли помещика. Выкуп усадебной земли мог производиться в любое время по требованию крестьянина.

     Освобожденные крестьяне оставались членами общины, которая:

• Становилась юридическим собственником земли крестьян.
• Распределяла землю между общинниками, занималась хозяйственными вопросами, принимала решения о выходе крестьян из общины или приеме новых членов.
• Отвечала за административный, полицейский порядок, а также сбор налогов, который совершался с помощью системы круговой поруки. На период временнообязанного состояния за помещиком оставалась обязанность следить за общественным поведением крестьян и выполнять другие полицейские функции.

     Сельский  сход (сход общинников), на котором могли присутствовать лишь домохозяева (главы семей), являлся главным органом управления общины. На сходе избирался сборщик податей и староста, исполнявший решения схода, а также распоряжения волостного старшины и мирового посредника. На сельском сходе выдвигались также представители (1 от каждых 10 дворов) на волостной сход, где избирался волостной старшина и волостной суд. Вместе с сельскими старостами волости он формировал волостную управу.

     Крестьяне, воспринимавшие землю как божью  собственность, которая, согласно правде, должна распределяться поровну лишь между работающими на ней, отнеслись к Манифесту крайне отрицательно, называли его подложной грамотой. Распространялись слухи о том, что помещики спрятали настоящую волю. В итоге, в ряде мест (в том числе в селе Бездна, Казанской губернии, и деревне Кандеевка, Пензенской губернии) вспыхнули бунты, на подавление которых посылались воинские команды. По безоружным людям солдаты открыли огонь, около ста человек было убито. Всего было зафиксировано более двух тысяч выступлений.

     Однако  к лету 1861 волнения пошли на убыль. Крестьяне, участвуя в составлении уставных грамот, и, вероятно, надеясь на улучшение жизни в качестве самостоятельных и свободных хозяев, втягивались в повседневную трудовую деятельность, что и привело к успокоению. Надежды же революционеров поднять их на борьбу после подписания грамот, т.е. тогда, когда, как предполагалось, крестьяне окончательно убедятся в грабительском характере реформы, оказались беспочвенными.  

Политические, экономические и  социальные последствия  отмены крепостного права. 

     Реформа была величайшим прогрессивным событием в русской истории. Она положила начало ускоренной модернизации страны, т.е. переходу, притом высокими темпами, от аграрного к индустриальному обществу.

     Великая реформа дала свободу миллионам людей. При этом ее проведение доказало возможность и плодотворность мирных преобразований в России, совершающихся по инициативе власти. Показательно, что в Соединенных Штатах Америки ликвидация рабства, прошедшая примерно в то же время, стала возможной лишь в результате Гражданской войны.  Реформа дала мощный импульс экономическому и социальному прогрессу страны, открыла возможность для широкого развития рыночных отношений. Она создала условия для либеральных преобразований в сфере управления, суда, образования и др., положила начало становлению гражданского общества.

     Освобождение  крестьян изменило нравственный климат в стране, повлияло на развитие общественной мысли и культуры в целом. Однако интересы помещиков и, особенно, государства в ней учитывались больше, чем крестьян, что предопределило сохранение ряда фундаментальных пережитков крепостничества и элементов традиционных структур.

     Сохранилось крупное помещичье землевладение, следствием этого стала земельная неустроенность крестьян, которые не получили угодий (леса, пастбища и т. д.), что затрудняло хозяйствование. Главное же заключалось в том, что в пореформенный период нарастала нехватка земли, приводящая к крестьянскому малоземелью, ставшему, в итоге, одной из причин аграрного кризиса начала ХХ в.

     В условиях земельного голода крестьяне  вынуждены были брать помещичьи  земли в аренду на кабальных условиях. В результате этого складывалась т.н. отработочная система, внешне напоминавшая барщину со всеми ее негативными последствиями. Тяжесть выкупных платежей мешала процессу вхождения крестьянского хозяйства в рыночные отношения, приводила многих к обнищанию.