Лекции по "Отечественной истории"

Усилилась репрессивная деятельность карательных органов. Продолжалась фабрикация дел «врагов народа» (1946 г. – «Дело Шахурина, Новикова и др.», 1949 г. – «Ленинградское дело», 1952 г. – «дело врачей»).

Внешнеполитическая деятельность советского государства после окончания  второй мировой войны протекала  в новых условиях. Победа в войне  повысила авторитет СССР, возникла система социалистических государств, началось широкое национально-освободительное движение. В то же время изменились взаимоотношения СССР с бывшими союзниками по антигитлеровской коалиции. Новый внешнеполитический курс, проводимый обеими сторонами во второй половине 40-х – начале 90-х гг. получил название «холодная война». В этот период для решения международных проблем использовались в основном силовые приемы. Одной из форм появления «холодной войны» стало формирование военно-политических блоков (НАТО в 1949 г., ОВД в 1955 г.). Одним из направлений внешней политики СССР была борьба за мир, основной ареной которой стала созданная в 1945 г. ООН. Но все советские предложения о сокращении обычного оружия и запрещении атомного оружия, как правило, блокировались представителями США и их союзников.  Наибольшей остроты конфронтация бывших союзников достигла на рубеже 40-50-х гг. в связи с корейской войной и в 1962 г. во время Карибского кризиса. Одним из ведущих направлений советской внешней политики в послевоенный период было установление и развитие дружественных отношений с социалистическими государствами, которые определялись первоначально двусторонними соглашениями, а с 1949 г. осуществлялись в рамках Совета экономической взаимопомощи (СЭВ).

Трудности в экономической  сфере, идеологизация общественно-политической жизни, усиление международной напряженности  – таковы были результаты развития общества в первые послевоенные годы. В этот период еще больше окреп  режим личной власти И.В.Сталина, ужесточилась административно-командная система. В общественном сознании все больше формировалась мысль о необходимости перемен. Смерть И.В.Сталина (март 1953 г.) облегчила поиски выхода из противоречий, охвативших все сферы общественной жизни.

2. «Оттепель» и реформы Н.С.Хрущева

Весной 1953 г. были осуществлены изменения в руководстве КПСС и Советского правительства. Секретариат  ЦК возглавил Н.С.Хрущев, председателем Совета Министров был назначен Г.М.Маленков, во главе МВД встал Л.П.Берия. Новые лидеры  заявили о готовности осуществлять «коллективное руководство» страной, но с первых же дней началась борьба за политическое лидерство.

Был провозглашен курс на демократизацию жизни общества. Уже  в 1953 г. прекратилось следствие по «делу  врачей», был арестован, исключен из партии, предан суду и расстрелян Л.П.Берия. В печати появились статьи с критикой культа личности И.В.Сталина, началась реабилитация жертв репрессий и к началу 1956 г. были реабилитированы около 16 тыс. человек. Большую роль в либерализации общественно-политической жизни имел XX съезд КПСС (февраль 1956 г.), на закрытом заседании которого Н.С.Хрущев (с сентября 1953 г. – Первый секретарь ЦК КПСС) выступил с докладом «О культе личности и его последствиях». После окончания работы съезда доклад зачитывался на собраниях партийных организаций. Публичное осуждение культа И.В.Сталина вызвало глубокие перемены в общественном сознании.

Во второй половине 50-х  гг. продолжалась линия на укрепление законности. Была осуществлена реформа  судебной системы, расширились права республик в области законодательства и в экономической сфере. В конце 50-х гг. были сняты необоснованные обвинения с депортированных народов (чеченцев, калмыков, ингушей, карачаевцев, балкарцев) и восстановлена их автономия. Но процесс реабилитации был непоследовательным. Он не коснулся многих крупных политических и государственных деятелей 30-х гг. (Н.И.Бухарин, А.И.Рыков и др.), татарского населения Крыма, корейцев.

Политика десталинизации вызвала недовольство части партийно-государственного аппарата. По мнению многих руководителей страны она вела к падению авторитета СССР и КПСС в мире. В 1957 г. группа партийных лидеров во главе с Г.М.Маленковым, В.М.Молотовым и Л.М.Кагановичем попыталась сместить Н.С.Хрущева с поста Первого секретаря ЦК КПСС, однако открытое сопротивление политике реформ завершилось провалом. Участники группы были исключены из состава высших партийных органов и сняты с занимаемых ими постов. С 1958 г. Н.С.Хрущев стал совмещать две должности: Первого секретаря ЦК КПСС и главы правительства. В 1961 г. XXII съезд КПСС принял новую партийную программу, провозгласившую курс на построение в стране коммунизма.

Во второй половине 50-х  гг. начались серьезные перемены в  экономике страны. Одной из главных  задач объявлялось повышение благосостояния народа. Для её разрешения проводилась новая аграрная политика, основы которой были утверждены на сентябрьском (1953 г.) Пленуме ЦК КПСС. Повышались закупочные цены на сельхозпродукцию, увеличивалось финансирование аграрной сферы, уменьшались налоги. С 1954 г. началось освоение целинных земель, в 1958 г. была проведена реорганизация МТС в ремонтно-технические станции. Укреплялась кормовая база животноводства. Вся совокупность экономических мер позволила добиться определенных успехов: прирост сельхозпродукции за 1953-1958 гг. составил 34%, было освоено 42 млн. га целинных земель. Вместе с тем реорганизация МТС с принудительным выкупом их техники колхозами подорвал экономику многих хозяйств. С конца 50-х гг. проводилась линия на свертывание личных подсобных хозяйств, насаждалась по всей стране кукуруза, усилились волюнтаристские методы руководства сельским хозяйством.

50-е гг. стали временем  научно-технической революции и  внедрения её достижений в  производство, благодаря чему промышленность  поднялась на качественно новую ступень. Определенную роль в этом сыграла перестройка системы управлению: в 1957 г. отраслевой принцип управления был заменен территориальным, вместо министерств учреждались совнархозы. Страна была разделена на 105 экономических районов. Это привело к децентрализации управления, стимулировало местную инициативу, но одновременно была нарушена единая техническая и технологическая политика внутри отраслей.

Были осуществлены мероприятия  по повышению благосостояния народа: значительно увеличился размер пенсий, система социального обслуживания распространилась на колхозников, повышалась заработная плата, была отменена плата за обучение в школах и вузах. На основе индустриализации строительных работ значительно увеличились масштабы жилищного строительства. Во второй половине 50-х гг. почти четверть населения страны переселилась в новые квартиры. Всесоюзная перепись населения в 1959 г. показала, что произошли изменения в социальной структуре общества: доля горожан выросла до 48%, увеличилась доля рабочих в общем составе населения.

Либерализация общественно-политической жизни дала мощный импульс развитию литературы и искусства в период «оттепели». Были отменены постановления 40-х гг., реабилитированы многие деятели культуры, возникли новые творческие союзы (художников, кинематографистов), появились новые журналы («Москва», «Нева», «Юность»). Заметно расширились международные культурные контакты. Значительно увеличились ассигнования на научные цели. 50-е гг. стали временем расцвета нашей науки (1954 г. – первая АЭС, 1957 г. – искусственный спутник Земли, 1961 г. – полет Ю.А.Гагарина в космос). Растущая потребность в специалистах способствовала развитию системы образования: в 1958 г. введено всеобщее восьмилетнее образование, только за 1950-1955 гг. начали действовать 50 новых вузов, за первую половину 60-х гг. системой высшей школы было подготовлено более 2 млн. квалифицированных специалистов.

Внешняя политика СССР велась в условиях продолжавшейся «холодной  войны». В начале 50-х гг. были созданы военно-политические блоки на Ближнем Востоке (СЕНТО) и в Юго-Восточной Азии (СЕАТО), призванные сдерживать влияние «социалистического лагеря» в мире и национально-освободительное движение. В 1955 г. свой военно-политический союз создали социалистические страны (Организация Варшавского Договора). Одним из последствий возникновения новых военно-политических блоков стало обострение международной напряженности.

XX съезд КПСС провозгласил курс на мирное сосуществование, было признано многообразие форм перехода к социализму. Действия СССР в мире стали носить более активный характер. К концу 50-х гг. наша страна была связана торговыми отношениями более чем с 70 государств. В 1963 г. в Москве был подписан договор между СССР, США и Англией о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космосе и под водой. В короткие сроки к нему присоединилось свыше ста государств. Большое внимание уделялось развитию отношение с развивающимися странами (Индией, Индонезией, Афганистаном и др.). При финансовой и технической помощи СССР за время пребывании Н.С.Хрущева на посту государства в разных странах мира было построено около 6000 предприятий. Стабильный характер приобрели отношения с социалистическими государствами, к числу которых присоединилась Куба. Вместе с тем внешнеполитический курс был противоречивым, что наиболее ярко проявилось во время Карибского кризиса 1962 г., вызванного размещением советских ракет на Кубе.

К середине 60-х гг. завершилась  политика реформ Н.С.Хрущева. К этому  времени значительно увеличилось  число их противников. Ухудшение экономической ситуации, планы демобилизации армии, разрыв отношений с Китаем вызвали рост недовольства Н.С.Хрущевым. В октябре 1964 г. он был освобожден от всех занимаемых постов и отправлен в отставку.

Преобразования периода  его правления стали первой и наиболее значительной попыткой реформировать советское общество. Стремление руководства страны преодолеть сталинское наследие, обновить политические и социальные структуры удалось лишь отчасти. Осуществленные по инициативе сверху преобразования не принесли ожидаемых результатов.

3. Нарастание кризисных явлений в Советском Союзе в 1964-1985 гг.

После отставки Н.С.Хрущева  к власти пришло новое руководство. Первым секретарем ЦК КПСС (с 1966 г. –  Генеральным секретарем) стал Л.И.Брежнев, правительство возглавил А.Н.Косыгин. Идейно-теоретической основой нового руководства стала концепция «развитого социализма», который понимался как обязательный этап на пути к коммунизму. Кризисные явления рассматривались как результат противоречий, возникавших в процессе перехода к коммунизму. Их устранению должна была способствовать политика «совершенствования» социализма. Активными проводниками этой концепции были Л.И.Брежнев (1964-1982), Ю.А.Андропов (1982-1984) и К.У.Черненко (1984-1985).

В общественно-политической жизни 60-70-х гг. происходили сложные и противоречивые процессы. Под видом борьбы с волюнтаризмом свертывались преобразования Н.С.Хрущева, произошел отход от курса на десталинизацию общества. Прекратилась критика культа личности И.В.Сталина, ужесточилась цензура. С другой стороны, значительно расширились полномочия местных Советов, росла численность общественных объединений на предприятиях. Руководство деятельностью государственных и общественных организаций осуществляла КПСС, в рядах которой в начале 80-х гг. насчитывалось 19 млн. человек. Вырос административный аппарат, включавший в середине 80-х гг. 18 млн. чиновников. За 20 лет число общесоюзных министерств увеличилось с 29 до 160.

В октябре 1977 г. после  всенародного обсуждения на внеочередной сессии Верховного Совета была принята новая Конституция СССР, в основе которой лежала концепция «развитого социализма». Главным принципом государственной власти провозглашалось полновластие народа, политической основой государства остались Советы, которые стали называться Советами народных депутатов. Вводились прямые формы народовластия – референдум и всенародное голосование, расширялись права граждан. Сохранилась прежняя система органов власти. Ядром политической системы, руководящей и направляющей силой общества называлась КПСС (статья 6). Подтверждалась основа экономической системы – социалистическая собственность на средства производства в формах государственной и кооперативно-колхозной. Были сформулированы принципы отношений СССР с другими странами: суверенное равенство, взаимный отказ от применения силы, соблюдение территориальной целостности государств, мирное урегулирование спорных вопросов.

В экономике новое  руководство первоначально сохранило  курс на преобразования. В 1965 г. были проведены две крупные реформы, связанные с именем А.Н.Косыгина. В марте были введены твердые планы закупок сельхозпродукции, повышены заготовительные цены, колхозы переводились на прямое банковское кредитование, вводилась гарантированная оплата труда колхозников, снимались ограничения с личных хозяйств. Осенью начала осуществляться реформа в промышленности: одним из главных показателей работы предприятий становился объем реализованной продукции, сокращалось количество плановых показателей, на предприятиях создавались фонды развития производства и материального стимулирования за счет отчислений от прибыли, восстанавливалось отраслевое управление. Восьмая пятилетка (1966-1970 гг.) стала временем наиболее стабильного развития послевоенной экономики. Объем промышленного производства вырос на 50%. В годы 8 – 11 пятилеток велось масштабное капитальное строительство (ВАЗ, БАМ, «Атоммаш» в Волгодонске, КамАЗ). Общая длина нефте- и газопроводов превысила 35 тыс. км. Осуществлялся курс на интеграцию экономик союзных республик. Массовое распространение получило движение за коммунистическое отношение к труду. К началу 80-х гг. в стране был создан мощный промышленный потенциал. Вместе с тем приоритетное внимание к отраслям военно-промышленного и топливно-энергетического комплексов усиливало диспропорции в структуре промышленности. Директивное управление, недостаточный учет региональных особенностей производства вели к замедлению темпов экономического развития.

Реформы середины 60-х  гг. остановили нарастание трудностей в развитии сельского хозяйства, но увеличение размеров капиталовложений и поставок техники селу не приносило экономического эффекта. С конца 60-х гг. с целью интенсификации производства стали создаваться агропромышленные объединения, в состав которых включались колхозы, совхозы, предприятия по переработке сельхозсырья, организации транспорта и торговли. Однако в условиях нарастающего замедления темпов экономического развития агропромышленная интеграция не принесла ожидаемого эффекта. Не дали значительных результатов и меры по повышению заготовительных цен, создание районных агропромышленных объединений, Государственного агропромышленного комитета. Объем продукции сельского хозяйства в совокупном общественном продукте уменьшился с 13% (1971-1975) до 6% (1981-1985). Низкие темпы развития сельского хозяйства вызвали перебои в снабжении населения продовольствием. Для преодоления сложившихся трудностей в 1982 г. была разработана Продовольственная программа, предусматривавшая комплексное развитие сельского хозяйства и обслуживающих его отраслей.