Контрольная работа по "Истории права"

     Другим  важным актом первого этапа революции  стала конституция 1791 года, которая  завершает этот этап и является его итогом. В ней сочетаются теоретические принципы Монтескье (разделение властей) и отчасти Руссо (суверенитет народа и понятие закона как выражение общей воли). Декларация 1789 года вошла в нее как вводная часть. Конституция состоит из введения и семи разделов, которые делятся на главы. Из-за противодействия со стороны короля она была утверждена лишь 3 сентября 1791 г., а через несколько дней король присягнул на верность Конституции.

     Во  введении торжественно подтверждаются начала “Декларации прав человека и гражданина”. Отменяются наследственные и сословные отличия, феодальный порядок, титулы, звания преимущества, проистекавшие из этого порядка, вотчинная юстиция, равно как и продажа и передача по наследству государственных должностей. Упраздняются привилегии какой-либо части нации или индивида, сословные цеховые управы, профессиональные или ремесленные корпорации. Однако конституция так же, как декларация, умалчивает об отмене феодальных повинностей крестьянства.

     В разделе первом говорится о естественных и гражданских правах. Конституция гарантирует: 1) свободу передвижения; 2) свободу слова и печати без предварительной цензуры; 3) свободу отправлять обряды того вероисповедания, к которому принадлежит гражданин; 4) свободу собраний в общественных местах под условием сохранения спокойствия, соблюдения законов и без оружия; 5) свободу петиций, но не коллективных, а подписанных отдельными гражданами. ⁷

     Раздел  второй определяет форму государственного устройства и устанавливает новое  административное деление. Франция объявляется единым и неделимым королевством. Страна была разделена на 83 департамента, каждый департамент -- на дистрикты, а каждый дистрикт -- на кантоны. Городские и сельские общины (коммуны) получили право самостоятельно решать свои местные дела.

     Третий  раздел посвящен форме правления  и избирательному праву. Признается, что суверенитет принадлежит  нации; провозглашается его неделимость  и неотчуждаемость.

     Неизбежность  революции была вызвана тем, что  монархический строй:

     · Перестал воображать общенациональные интересы;

     · Защищал средневековые сословные  привилегии;

     · Поддерживал цеховой строй;

     · Установил торговые монополии и  др.;

     Французскую буржуазную революцию можно подразделить на следующие этапы:

     1. создание конституционной монархии (14.07.1789г.-10.08.1792г.);

     2. установление Жирондистской республики (10.08.1792г.-2.06.1793г.);

     3. утверждение Якобинской республики (2.06.1793г.-27.07.1794г.).

     К власти пришла крупная буржуазия. Наиболее видные революционеры были казнены, а тысячи- арестованы. Чтобы упрочить своё положение, победители разрабатывают новую Конституцию (1795г.), согласно которой основным принципом государственного строя объявлялось представительное правление и разделение ветвей власти.

     Народное  восстание 31 мая - 2 июня 1793 г., во главе которого стоял повстанческий комитет Парижской коммуны, привело к изгнанию жирондистов из Конвента и положило начало периоду правления якобинцев. Французская революция вступила в свой завершающий третий этап(2 июня 1793 г. - 27 июля 1794 г.). Государственная власть, уже сосредоточенная к этому времени в Конвенте, перешла в руки вождей якобинцев- небольшой политической группировки, настроенной на дальнейшее решительное и бескомпромиссное развитие революции.

     За  якобинцами стоял широкий блок революционно-демократических  сил (мелкая буржуазия, крестьянство, деревенская  и особенно городская беднота). Ведущую  роль в этом блоке играли так называемые монтаньяры (Робеспьер Сен-Жюст, Кутон  и др.), речи и действия которых отражали прежде всего господствовавшие бунтарские и эгалитарные настроения масс.

     На  якобинском этапе революции участие  различных слоёв населения в  политической борьбе достигает своей  кульминации. Благодаря этому во Франции в это время были выкорчёваны  остатки феодальной системы, проведены радикальные политические преобразования, отведена угроза интервенции войск коалиции европейских держав и реставрации монархии. Революционно-демократический режим, сложившийся при якобинцах, обеспечил окончательную победу во Франции нового общественного и государственного строя.⁸

     Историческая  особенность данного периода  в истории французской революции  и государства состояла также  и в том, что якобинцы не проявляли  большой щепетильности в выборе средств борьбы со своими политическими противниками и не останавливались перед использованием насильственных методов расправы со сторонниками «старого режима», а заодно и со своими «врагами».

     Наиболее  показательным примером революционной  напористости якобинцев может служить  их аграрное законодательство. Уже 3 июня 1793г.Конвент по предложению якобинцев предусмотрел продажу мелкими участками в рассрочку земель конфискованных у дворянской эмиграции. 10 июня 1793г. был принят декрет, возвращавший крестьянским общинам захваченные дворянством земельные угодья и предусматривающий возможность раздела общинных земель в том случае, если за это выскажется одна треть жителей. Поделенная земля становилась собственностью крестьян.

     Важное  значение имел Декрет от 17 июля 1793г. «Об  окончательном упразднении феодальных прав», где безоговорочно признавалось, что все бывшие сеньориальные платежи, чиншевые и феодальные права, как постоянные, так и временные, «отменяются без всякого вознаграждения». Феодальные документы, подтверждающие сеньориальные права на землю, подлежали сожжению. Бывшие сеньоры, а также должностные лица, утаивающие такие документы или сохраняющие выписки из них, присуждались к 5 годам тюремного заключения. Хотя якобинцы, выступающие в принципе за сохранение существующих отношений собственности, не удовлетворили всех требований крестьянских масс(о конфискации дворянских земель, об уравнительном и бесплатном их разделе), аграрное законодательство Конвента для своего времени отличалось большой смелостью и радикализмом. Оно имело далеко идущие социально-политические последствия, стало правовой основой для превращения крестьянства в массу мелких собственников, свободных от пут феодализма. Для закрепления принципов нового гражданского общества Конвент Декретом от 7 сентября 1793г. постановил, что «ни один француз не может пользоваться феодальными правами в какой бы то ни было области под страхом лишения всех прав гражданства

     Радикальный характер имеет и конституция 1793 года. Она провозглашает, что по форме  правления Франция является республикой, а по форме государственного устройства она едина и неделима, т. е. представляет собой унитарное государство. Конституция отвергла жирондистскую идею об изменении административного деления Франции с целью уменьшения централизации в управлении и ослабления роли революционных масс Парижа и его городского самоуправления, называвшегося Коммуной.

     Законодательная власть принадлежит законодательному корпусу, работающему постоянно. При  определении функций этого органа проводится различие между законами как актами, заключающими в себе общие нормы, и декретами—распоряжениями, касающимися отдельных случаев и лиц. Правда, это различие проведено недостаточно последовательно, так как ратификация договоров, например, отнесена к декретам, а объявление войны называется законом.⁹

     Как и в конституции 1791 года, члены  законодательного корпуса пользуются депутатской неприкосновенностью. Законодательный корпус образуется прямым голосованием народа на его  первичных собраниях в кантонах. Каждый избранный в законодательный  корпус считается представителем всей нации, а не той группы населения, которая его избрала. В этом отношении, как и в других, якобинская конституция строго придерживалась принципа единства и централизации, противодействуя всяким местническим тенденциям.

     Исполнительная власть принадлежит исполнительному совету в составе 24 членов, избираемых законодательным корпусом. На исполнительный совет возлагается руководство общим управлением и наблюдение за ним. Он может действовать только во исполнение законов и декретов законодательного корпуса.

     Конституция устанавливает выборность местных  органов власти.

     Избирательное право по новой конституции более  демократично, чем по Конституции 1791 года. Им пользовался каждый гражданин, достигший 21 года, проживающий в  кантоне не менее шести месяцев и живущий своим трудом. Не пользовались этим правом женщины и лица, не имеющие самостоятельных занятий, т. е. находящиеся в услужении (домашняя прислуга). Ценз оседлости, конечно, сужал права рабочих. Избрание производилось по желанию Каждого избирателя либо открытым голосованием, либо подачей записок.

     Провозглашается, что французский народ есть «друг  и естественный союзник свободных  народов»: он не вмешивается в управление других народов и не потерпит, чтобы  вмешивались в его дела.

     Конституция 1793 года представляет собой законодательное выражение идей радикальной части мелкой буржуазии и является наиболее демократичной из всех конституций французской буржуазной революции, хотя этот демократизм был все же урезанным.

     Чрезвычайные  обстоятельства, в которых находилась тогда Франция, а именно война со странами, составившими коалицию против нее, необходимость борьбы с внутренней контрреволюцией (восстание в Вандее и других местах) побудили Конвент отсрочить введение в действие конституции до заключения мира.

     Во  Франции сложилась система управления, которая получила название революционного правительства. Декрет об организации  временного революционного правительства  был издан Конвентом 4 декабря 1793 г. Но еще до этого Конвент отказался  от принципа разделения властей и сосредоточил в своих руках всю полноту законодательной и исполнительной власти, которая осуществлялась через ряд его собственных комиссий и комитетов. Особое значение приобрели комитет общественного спасения и комитет общественной безопасности.

     Декрет  об учреждении комитета общественного  спасения был издан Конвентом 6 апреля 1793 г. после измены командующего Северной армией генерала Дюмурье. Комитет состоял  из девяти членов, избираемых поименным  голосованием в Конвенте. Он должен был осуществлять наблюдение за всеми органами исполнительной власти, генералами и всеми учреждениями, принимать меры по внутренней и внешней обороне. 26 июля 1793 г. комитет получил право производить аресты, а в дальнейшем его полномочия еще больше расширились. Он составлял списки кандидатов в другие комитеты, подписывал верительные грамоты посланникам, определял их полномочия и даже имел право вступать в непосредственные отношения с иностранными государствами. Руководил комитетом Робеспьер. Комитет общественного спасения сыграл огромную роль в системе якобинской диктатуры, в проведении всех ее революционных мероприятий и особенно в борьбе с европейской коалицией.¹⁰

     Комитет общественной безопасности окончательно сформировался в октябре 1793 года после долгой борьбы между жирондистами и монтаньярами. К этому времени он стал оплотом монтаньяров. В обязанности комитета входила непосредственная борьба с контрреволюционерами и всеми, кто нарушал общественный порядок. Он имел право производить аресты лиц, заподозренных в контрреволюционной деятельности.

     Весьма  важным орудием якобинской диктатуры  был революционный трибунал, структуру  которого окончательно установил декрет Конвента от 10 июня 1794 г.

     Трибуналу были подсудны дела о врагах народа, т. е. контрреволюционерах, изменниках, спекулянтах и др. Наказанием за преступления, подлежавшие ведению трибунала, была только смертная казнь. Руководством для вынесения приговора служила совесть присяжных. Обвиняемый, за некоторыми исключениями, допрашивался в открытом заседании. Все показания, как правило, давались устно. Если имелось достаточное количество доказательств, то свидетели не заслушивались. Предавать суду революционного трибунала имели право только Конвент, комитет общественного спасения, народные представители, комиссары Конвента и общественный обвинитель Конвента.

     Органами  революционного правительства на местах были комиссары Конвента, посылавшиеся с чрезвычайными полномочиями в  департаменты и армию, а также  муниципалитеты, народные общества и  революционные комитеты.

     Комиссары руководили проведением рекрутских наборов, расследовали злоупотребления и наблюдали за генералами и офицерским составом. Муниципалитеты были главнейшей опорой Конвента на местах. К ним даже отошла часть функций генеральных советов департаментов.