Автор работы: Пользователь скрыл имя, 31 Марта 2011 в 22:04, лекция
Эта Конституция – Конституция типичного тоталитарного государства. Был режим Тодора Живкова – главы коммунистической партии Болгарии.
Отличие этой Конституции от Конституции 1947 года в том, что в ней нет либеральных ценностей.
Положение о возможности каждого лица обжаловать незаконные действия государственных чиновников
Свобода совести, отделение церкви от государства.
Ч. 3 ст. 13 – восточно-православное вероисповедание – это традиционное вероисповедание Болгарии.
Весьма
детально регулируются вопросы собственности
и предпринимательской
Ограничивается и по предмету, ранее – и по субъектам.
Закреплена та собственность, которая может принадлежать только болгарскому государству, а ранее болгарским гражданам.
Есть 2 группы собственности
Суверенные права на радиочастоты, континентальный шельф. Они идентичны содержанию права собственности.
Конкретные объекты
Государственная собственность установлена на:
Это объекты исключительной собственности государства.
Они обеспечивают
возможность извлекать всю
Болгарское
государство осуществляет суверенные
права над континентальным
Это экономическая основа суверенитета государства.
Кроме того:
- в отношении спектра радиочастот:
- в отношении
геостационарных орбит,
Объекты возможной монополии государства.
Может быть установлена государственная монополия:
- на железнодорожный транспорт
- на
национальные почтовые и
- на использование ядерной энергии
- на
производство радиоактивных
Законом должны регулироваться условия предоставления государством концессий и разного рода разрешений на деятельность, на эксплуатацию объектов. До 2005 года Конституция Болгарии ограничивала право частной собственности не только по объекту, но и по субъектам, например, право частной собственности на землю.
Иностранные ФЛ и ЮЛ не могли приобретать право собственности на землю, кроме наследования по закону. Но и в таком случае они должны произвести передачу собственности лицу, которое может обладать таким правом на землю в Болгарии (продать и т.п.).
Статус частной собственности.
Частная собственность признается. Подчеркивается социальная роль частной собственности.
Отчуждение собственности.
Принудительное
отчуждение собственности для
Государство говорит именно о предварительном возмещении.
Частная собственность – это основа для сельскохозяйственной инициативы. (ст. 19 Конституции)
Государство
берёт на себя обязательство гарантировать
правовые условия для хозяйственной
деятельности, в том числе оно
обязано предотвращать
Коллективное
право субъектов рынка –
Кооперативы и другие формы объединения граждан и юридических лиц.
Государство стремится не только установить равный правовой режим, но и создать равные правовые условия для того, чтобы граждане на различных территориях имели равные возможности для своего развития.
Создание условий для равномерного развития отдельных районов страны и обязательное оказание помощи территориальным органам в их финансово-предпринимательской и инвестиционной практике.
В Болгарии земля – это основное национальное богатство страны. Изменить предназначение сельскохозяйственных земель возможно только в порядке исключения, если доказать необходимость этого изменения в порядке закона.
Приоритетное православие. Христианская религия связана с социализмом и с социальным предназначением земли. Земля обрабатывается общиной, а православие поощряет общины. Особый режим земель связан с православием.
Права и свободы – потом.
Глава 3. Парламент.
Раздел «Права и свободы» подвергался критике со стороны Конституционного суда, как неструктуированный институт государства.
Глава 4. Президент Болгарии избирается в связке в Вице-Президентом.
Глава 5. Суды
Глава 6. Совет Министров
Глава 8. Конституционный Суд.
Конституционный
Суд занимает особое место, он не объединен
с другими судами. Конституционному
Суду посвящена глава 8 Конституции,
а остальным органам
Глава 7 – посвящена МСУ.
Законодатель, следуя итальянскому примеру, постарался подчеркнуть, что Конституционный Суд является отдельным органом власти и существует отдельно от 3-ёх ветвей власти; и он является арбитром в их отношениях.
Ещё одна
структурная особенность
Это некоторая дань конституционно-правовой традиции социализма.
Существует преемственность Тырновской Конституции:
- Великое Народное Собрание как учредительный институт в Конституции 1991 года (это орган, учредивший Конституцию).
- Должность Министра-Председателя. Это глава Правительства Болгарии.
Весьма детально урегулирован институт местного самоуправления и местных администраций.
Если говорить в целом о Конституции Болгарии, то мы отметим специфику главы 1.
Это социальная Конституция.
В главе 2 описаны права и свободы.
Основная
часть – это главы с 3-ей по
6-ую. Они посвящены органам
Особенность Конституции Болгарии как документа.
Законодатель
пытался обратиться к идеям европейских
Конституций, стремился создать
такой конституционный
Что из себя представляют ценности европейского конституционализма?
Глава 1 – 24 статьи этой главы должны очертить фундаментальные ценности, на которых базируются отношения:
Ради этих целей подчеркнуты ценности европейских конституций, такие как:
- разделение властей
- представительное правление
- гуманизм
- политический плюрализм
- свобода достоинства
- народный суверенитет
В то же время законодатель стремится создать правовую преграду, чтобы не вернуть социалистические привычки.
1) запрет
объявлять или утверждать
2) запрет насильственной ассимиляции
Ст. 57 – основные права граждан являются неотменимыми.
Специфический момент Конституции Болгарии – это то, что Болгария признается социальным государством.
Чем это подтверждается:
Это характеристики, которые не позволяют социализма, но при этом оставляют узкосоциальную функцию государства.
Кроме декларации, должны быть ещё и гарантии, свидетельствующие о социальных правах и сами социальные права.
В настоящее время в Болгарии данные об уровне благосостояния достаточно печальны.
В 2003 году порог бедности составил 52 евро в месяц на человека. В 2004 году примерно половина населения имела месячный доход меньше 60 евро в месяц на человека (это около 150 лев (болгарская валюта)).
Месячный
доход 10% болгарского населения
В 2005 году Правительство приняло решение об увеличении доходов населения. Минимальная зарплата должна подняться до 76 евро.
Уровень безработицы среди населения до 29 лет очень высокий.
Правительство
хочет, чтобы к 2009 году уровень безработицы
достиг 10%.
В 2000 году он составлял 18%.
Сейчас он составляет примерно 13%.
В структуре безработного населения велика часть молодежи. Это усиливает позиции социалистов.
С 1 января
2006 года на 20% повысили зарплату всем категориям
населения, провели реформы в
сфере здравоохранения и
Парламент принял Декларацию. К власти пришли социалисты. Нынешний Президент Болгарии социалист. Народное Собрание Болгарии может принимать Декларацию. Это один из тех документов, которые Народное Собрание Болгарии может принимать.
Декларация - это:
Болгария с 1 января 2007 года будет членом ЕС.
Первая задача Болгарии - это конституционное участие Болгарии в разработке институтов ЕС и связанное с ней принятие законов в рамках курса на евроинтеграцию.
Закон, вносящий изменения в правовой статус иностранцев.
Необходимо облегчение правил о миграции и участие иностранцев в экономической жизни Болгарии.
27 июля
– сформировалось