Контрольная работа по истории  государства и  права

На  тему:  Государство и право РФ в период реставрации капитализма (1992 г. - н.в.)

 

Студентки 2 курса АНО «ПЭЮК» 

Самойленко  Алины Васильевны 

Адрес: 446299, Самарская область, Большечерниговский район, п. Поляков, ул. Физкультурная, дом 22, кв. 1 

Тел.: 8-929-701-8-333 

Оценка: 

Преподаватель:                                Беленина Н.Н.

 

План.

 

1. Внешние последствия  распада СССР для России, содружество  независимых государств
2. Становление государственного механзма новой России
3. Развитие формы государственного единства
4. Развитие права

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВНЕШНИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ РАСПАДА  СССР ДЛЯ РОССИИ.

СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ 

   Внешние последствия распада СССР для  России. Внутренние пере-

   мены  в нашей стране происходили на фоне достаточно сложных про-

   цессов  международной жизни. Несмотря на позитивные последствия

   прекращения конфронтации со странами Запада, распад СССР привел к

   неблагоприятным последствиям для нашего государства. В первые годы

   своего  самостоятельного существования Российская Федерация, унасле-

   довав правопреемство великой державы - СССР, будучи охвачена вме-

   сте с  другими бывшими республиками СССР острым внутриполитиче-

   ским  кризисом, не могла, да и не хотела играть самостоятельную роль в

   международных делах. Этим поспешили воспользоваться  США, которые

   взяли на себя функции мирового жандарма с помощью полностью под-

   контрольного  им военного блока НАТО. Психология реванша подтолк-

   нула  западные страны к началу продвижения этого блока на восток к

   границам  России. США объявляет зоной своих  интересов районы мира,

   исторически традиционно контролируемые Россией. В результате таких

   действий  был утрачен уникальный шанс построения нового демилитари-

   зованного демократического мирового порядка под эгидой ООН. 

   СНГ. После  распада СССР отношения России с  бывшими партнера-

   ми  по СССР перешли в разряд внешнеполитических. Во многом они

   были  определены Уставом Содружества  Независимых Государств, при-

   нятым в г. Минске 22 января 1993 г. Этот Устав подтверждал, что СНГ

   не  является государством и не обладает наднациональными полномо-

   чиями, а его члены являются самостоятельными и независимыми субъ-

   ектами  международного права. Органами СНГ  являлись Совет глав го-

   сударств, Совет глав правительств, Межпарламентская ассамблея и со-

   веты  соответствующих министров, например иностранных дел, и др. 

   Между участниками СНГ складываются взаимоотношения, регули-

   руемые  договорами, как на двухсторонней, так  и на многосторонней

   основе. При этом с одними государствами СНГ у России эти отношения

   позитивно развиваются и укрепляются на основе взаимного стремления

   к более  тесному единству (например. Республика Беларусь и Киргизия),

   а с  другими - в силу необходимости урегулирования вопросов, взаимно

   связывающих Россию с этими республиками. 

   Союз  Беларуси и России был образован  в результате последователь-

   ного  ряда шагов двух братских государств. На первом этапе развития

   особых  отношений с Беларусью 21 февраля 1995 г. в Минске был под-

   писан договор "О дружбе, добрососедстве и сотрудничестве" между

   двумя государствами. Затем 2 апреля 1996 г. заключается  договор "Об

   образовании сообщества России и Беларуси", которое 2 апреля 1997 г.

   соответствующим договором преобразуется в Союз Беларуси и России.

   Устав этого Союза, принятый 23 мая 1997 г., в ст. 3 определял своей

   целью "последовательное продвижение к  добровольному объединению

   государств - участников Союза на основе свободного волеизъявления их

   народов, исходя из Конституций государств - участников Союза". Ста-

   тья 2 Устава устанавливала гражданство Союза, а ст. 4 - его междуна-

   родную  правосубъектность. Таким образом  были созданы первые право-

   вые основы для построения федеративных отношений  с участием двух

   сторон. Одновременно ст. 7 Устава предусматривала  открытость Союза

   для вступления в него других государств, причем любых  членов Органи-

   зации Объединенных Наций. 

   СТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО МЕХАНИЗМА

   НОВОЙ РОССИИ 

   Ликвидация  властно-управленческих структур СССР и закреп-

   ление перемен в общественном строе. После роспуска СССР начинает-

   ся  процесс ликвидации структур власти и управления СССР, передача

   их  собственности соответствующим  ведомствам республик. Так как

   столица России и СССР совпадали, то и большинство  центральных со-

   юзных ведомств располагались здесь. Российские учреждения, как пра-

   вило, получили в свое распоряжение хозяйство  союзных ведомств и да-

   же  включали в штат костяк их аппарата. Некоторые же учреждения

   СССР  превращались в российские в связи  с правопреемством России. 

   21 апреля 1992 г. изменяется официальное наименование государст-

   ва, которое  учитывает перемены общественного  строя, уже произошед-

   шие, и  те перемены политического строя, которые  должны еще про-

   изойти. Российская Советская Федеративная Социалистическая Респуб-

   лика  внесением изменения в Конституцию переименовывается в Рос-

   сийскую Федерацию - Россию. Причем оба названия равнозначны. 

   Но  пока Российская Федерация продолжала оставаться республикой

   Советов, с изменениями, осуществленными  в предшествующие годы. Эти

   изменения привели к структуре власти Советов переходного периода.

   Структуры власти Российской Федерации, выступив единым фрон-

   том в  деле ликвидации СССР, вскоре после  его упразднения столкну-

   лись  в борьбе за верховенство в государстве. Этот вопрос стал решаю-

   щим при  подготовке новой Конституции и вызвал политический кризис,

   закончившийся государственным переворотом в  октябре 1993 г. Побе-

   дившая  сторона продиктовала свой вариант  Конституции, предусматри-

   вающий  почти абсолютную свободу действий президента, который ни-

   кому неподконтролен и никому неподотчетен. 

   Изменение политического строя - ликвидация власти Советов и

   принятие  новой Конституции. Противостояние президента и совет-

   ского парламента. В борьбе против СССР президент  и российский со-

   ветский парламент выступали вместе. Их противостояние начинается

   позже. Противостояние Президента России и  советского парламента

   было  вызвано несовместимостью системы (несмотря на создание меха-

   низма, учитывающего в значительной степени  принцип разделения вла-

   стей), предусматривающей полновластие Советов и их единство как

   системы в принципе со структурой единовластия единоличных руково-

   дителей - президентов, глав администраций и  т.д. - снизу доверху во

   главе с Президентом России. Новая политическая система власти опи-

   ралась  на начавшийся вводиться порядок прямого избрания соответст-

   вующих  руководителей населением, что делало этих руководителей не-

   зависимыми  от представительных органов. 

   Избрание  Президента России всенародным голосованием поставило

   вопрос  о перераспределении полномочий президента и Верховного Со-

   вета  и Съезда в пользу первого. Это  и понятно, так как президент  те-

   перь  тоже представляет всех граждан, справедливо  было решить вопрос

   о его  равном положении с парламентом. Но этого не произошло. Не-

   смотря  на предоставление президенту достаточно широких полномочий,

   Съезд в своей повседневной деятельности исходил из своего верховен-

   ства. 

   Противостояние  между президентом и парламентом  обострилось в

   результате  решений VII Съезда Советов, который  отказался продлить

   чрезвычайные полномочия президента, предоставленные ему ранее на

   период  проведения реформ, и принял норму  о немедленном прекраще-

   нии полномочий президента в случае роспуска им или  приостановления

   деятельности  любых законно избранных органов  государственной вла-

   сти. В  ответ президент Б.Н. Ельцин 10 декабря 1992 г. выступил с об-

   ращением "К гражданам России и ко всем избирателям". Президент

   обвинил Съезд и Верховный Совет в  торможении реформ и стремлении

   узурпировать  власть. Он предложил провести референдум, в котором

   граждане  России высказались бы: кому они  поручают вывод страны из

   кризиса - президенту или Верховному Совету и Съезду? Конституци-

   онный суд выступил в роли примиряющего- посредника, и инцидент был

   исчерпан. Но, как оказалось, не надолго. 

   Конституция. Вопрос о необходимости разработки и принятия но-

   вой Конституции  был поднят, когда Российская Федерация  была частью

   СССР, в разгар перемен общественного  и государственного строя на

   рубеже 90-х годов. Мало кто предполагал, и прежде всего из тех, кто

   голосовал по вопросу о создании Конституционной комиссии, что во-

   прос  Конституции тесно переплетется с вопросом о самом существова-

   нии власти Советов. 

   16 июня 1990 г. I Съезд народных депутатов  избрал из своего соста-